我校實驗耗材采購二級管理的思考

摘要：實驗耗材的采購工作是醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行教學(xué)科研工作的重要保障。文中針對目前我校實驗耗材采購的現(xiàn)狀，對存在的問題進(jìn)行了分析，并在計劃制定、經(jīng)費預(yù)算、管理等方面提出了二級管理采購體制，以實現(xiàn)實驗耗材采購工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：實驗耗材；二級管理；采購

實驗耗材是醫(yī)學(xué)類院校進(jìn)行教學(xué)科研工作不可或缺的重要環(huán)節(jié)，主要包括有實驗材料和低值易耗品。其中實驗材料是指凡一次實驗使用后即消耗或不能復(fù)原的物質(zhì)材料，而低值易耗物品是指在實驗使用中不屬于固定資產(chǎn)和材料的易于消耗的物品。而醫(yī)學(xué)實驗耗材相對于別的院校又具有品種繁多，專業(yè)性強(qiáng)等特征。常規(guī)可劃分為化學(xué)試劑、玻璃器皿、日用百貨、口腔材料、檢驗試劑、標(biāo)準(zhǔn)品、中西藥、體育耗材、電教耗材、實驗動物、生物制劑等十幾大類。

1我校驗耗材采購目前的現(xiàn)狀

我校目前采用\"集中管理、統(tǒng)一采購\"的模式，即在學(xué)期之末由實驗設(shè)備管理科統(tǒng)一根據(jù)各實驗中心上報的采購計劃予以分類匯總，統(tǒng)一采購。其中化學(xué)試劑、玻璃器皿、日用百貨等幾大類因其品牌規(guī)格等參數(shù)規(guī)范，進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，其余幾類因零星瑣碎、數(shù)量少、品種特殊，無法以招標(biāo)形式購買，由采購員以詢價或者單一來源等形式進(jìn)行零星采購。而我校自2006年升本以來，在學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面工作均取得了長足的發(fā)展。但隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和培養(yǎng)目標(biāo)的特色化和專業(yè)化，對實驗教學(xué)經(jīng)費的投入以及對實驗耗材的種類和數(shù)量需求也相應(yīng)增加[1]。因此，學(xué)校對實驗耗材統(tǒng)一采購的管理體制存在的弊端也日益突顯。

2傳統(tǒng)采購模式存在的主要弊端

2.1采購工作時間緊、任務(wù)重 目前的實驗耗材采購主要面臨采購品種多、范圍廣、周期短、時間緊、變化快等特點。以2012年為例，全年實驗耗材統(tǒng)一招標(biāo)及零星采購共涉及物品3700余項，涉及到全院十幾個院系的幾十名人員?；旧纤泻牟牡牟少徶芷诰坏?個月，很多耗材還具有特殊要求，或需要訂做。而我院所處位置偏僻，對于某些緊急需要的商品還有可能造成無法及時送貨等困難，給采購工作帶來了極大困難。我校目前只有一名同志負(fù)責(zé)零星采購工作，且還要從事一定的教學(xué)工作，工作中難免出現(xiàn)捉襟見肘，疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，不利于提高采購效率。

2.2使用部門主觀能動性不強(qiáng) 傳統(tǒng)體制下由資產(chǎn)設(shè)備處進(jìn)行采購，造成了個別使用部門在填寫申購計劃時隨意性太強(qiáng)，不嚴(yán)格按照教學(xué)計劃進(jìn)行申報，不認(rèn)真填寫規(guī)格、品牌、價格等相關(guān)參數(shù)，經(jīng)常出現(xiàn)因參數(shù)填寫不準(zhǔn)確或不能及時提供樣品等情況，易造成貨品供應(yīng)與實際需求不符等情況。以燒杯為例，其規(guī)格可分為 50ml、100ml、125ml、250ml、500ml、1000ml、2000ml等各種規(guī)格型號，這就給采購工作增加了供求過程中的矛盾。

2.3科研材料采購比重逐漸加大 隨著學(xué)科建設(shè)水平的提高、設(shè)計性實驗和創(chuàng)新性實驗的開設(shè)，加之很多教學(xué)科研儀器設(shè)備的投入使用，采購中面臨更多的科研耗材的采購，專業(yè)性很強(qiáng)。而負(fù)責(zé)采購的同志又是非醫(yī)學(xué)專業(yè)出身，對于專業(yè)性的采購缺乏必要的相關(guān)知識，需要反復(fù)多次和使用部門以及供應(yīng)商之間進(jìn)行聯(lián)系溝通，采購效率不高。

2.4庫存積壓問題比較嚴(yán)重 以往實驗耗材的管理采用由耗材供應(yīng)商統(tǒng)一按規(guī)定時間送至實驗設(shè)備管理科庫房，實驗中心老師再根據(jù)課時計劃隨時進(jìn)行領(lǐng)用。結(jié)果往往由于送貨與領(lǐng)用之間的時間間隔，使部分耗材存放時間過久，造成失效變質(zhì)等，或者某些商品超過了質(zhì)保期而無法更換等現(xiàn)象，直接影響實驗結(jié)果。

3實驗耗材采購管理的對策

基于上述這些矛盾，為了使耗材采購更好地更全面地為實驗、教學(xué)和科研服務(wù)，必須調(diào)動系部的積極性實行二級管理體制。每年給系部一定的經(jīng)費支持，系部可以根據(jù)教學(xué)發(fā)展的需求予以規(guī)劃，使采購工作更加有目的性和計劃性。系部老師本身具有很強(qiáng)的專業(yè)知識和一定的實驗操作和科研能力，熟悉相關(guān)儀器設(shè)備及實驗耗材的相關(guān)知識，在采購時更能有效的發(fā)揮其專業(yè)知識，提高采購過程中的專業(yè)性和時效性。但同時也必須對二級管理實行嚴(yán)格控制，減少其存在的一定弊端。

3.1實行有條件的二級管理體制 從其他實行系部二級管理的院校來看，大多數(shù)高校都將經(jīng)費直接分配給各院系自行管理。而在實驗耗材供應(yīng)和管理工作中又缺乏健全的采購管理和使用制度，也缺乏實驗耗材管理的專業(yè)人員，缺少計劃以及耗材日常管理辦法，使實驗耗材的管理比較混亂，經(jīng)常導(dǎo)致實驗耗材的浪費和積壓[2]。采購二級管理不是將采購權(quán)利全面下放，而是有條件性的。今后每年經(jīng)費預(yù)算是根據(jù)之前3年各系部經(jīng)費的支出以及實驗課時安排而制定的，具有一定的科學(xué)性和可靠性，不會造成學(xué)校經(jīng)費的過度浪費，也有利于學(xué)校的統(tǒng)籌管理。

3.2建立起嚴(yán)格的實驗耗材采購管理體制 實驗耗材申報時要由相關(guān)實驗老師嚴(yán)格按照實驗指導(dǎo)的相關(guān)內(nèi)容、實驗的學(xué)生數(shù)、分組等具體情況進(jìn)行實驗耗材申報。并由實驗中心主任和系部主任結(jié)合教學(xué)大綱、實驗講義等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審批，嚴(yán)查多報、漏報、夾帶實驗試劑等現(xiàn)象后方可予以購買。對于一次性購買金額超過3萬元以上的實驗耗材還應(yīng)該由系部組織職能監(jiān)管部門統(tǒng)一執(zhí)行招標(biāo)采購。既可節(jié)省人力、物力和財力，降低采購成本發(fā)揮出資金的最大使用效益。又能夠強(qiáng)化采購工作的監(jiān)督機(jī)制，完善采購體制，體現(xiàn)公開、公正、公平原則，堵塞采購中的漏洞，防止損害學(xué)校利益的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

總之，實驗耗材的采購是教學(xué)過程中的重要保障，必須充分調(diào)動相關(guān)系部的主觀能動性，加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)高效合理的二級管理，才能真正提高采購效率，減少不必要的積壓浪費，充分滿足教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙燕燕，杜光玲，張宏馨，等.醫(yī)學(xué)實驗教學(xué)中心實驗材料與低值易耗品的日常管理模式[J].醫(yī)學(xué)研究與教育，2009，26（4）：93-96，103.

[2]石風(fēng)華，吳英豪.高校實驗材料低值易耗品管理現(xiàn)狀及建議[J].和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報（漢文綜合版），2006，26（4）：201-202.編輯/張燕