淺談工程項目建設(shè)造價的有效控制

摘 要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，工程造價控制在工程建設(shè)中越來越重要。在建筑市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)為實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，必須重視工程造價的控制力度。文章主要對工程造價控制的原理及建議進(jìn)行了分析與探究。

關(guān)鍵詞：工程造價；控制；原理；建議

中圖分類號：F281 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）27-0143-01

隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，其競爭也愈加激烈。企業(yè)為獲取更好地發(fā)展，必須重視工程造價問題，這也是企業(yè)獲得最大投資效益的重要前提。工程成本的降低是企業(yè)提高收益的重要手段。工程成本涉及到項目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，基于此，施工企業(yè)必須從項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的降低有效控制工程造價。

1 工程造價控制的原理

控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。在控制過程中可以分為事前控制、事中控制及事后控制三個階段。以事前控制作為三個階段的控制主體，也就是控制開始于項目的投入階段，只有這樣才能起到最佳效果。在整個工程施工中工程造價具有極大的不確定性，主要表現(xiàn)在變更設(shè)計、材料價格變化、機(jī)械利用率、費率等，這些因素的存在將對工程造價帶來極大的影響。工程造價實際造價的確定必須在竣工決算后進(jìn)行準(zhǔn)確核對。工程造價貫穿于整個工程建設(shè)過程，對其實行有效控制，可以實現(xiàn)項目管理的預(yù)期目標(biāo)，幫助企業(yè)獲得最大限度地經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

為實現(xiàn)工程建設(shè)整體造價的良好控制。施工企業(yè)必須對每個造價階段進(jìn)行目標(biāo)控制的設(shè)置，使其形成一個有機(jī)整體，實現(xiàn)各個階段的相互補(bǔ)充、相互制約，為工程造價控制目標(biāo)系統(tǒng)的建立提供強(qiáng)有力的保障。在設(shè)置工程造價目標(biāo)時，必須確保其先進(jìn)性及現(xiàn)實性，必須與施工企業(yè)的實際運行情況及施工場地的具體情況進(jìn)行充分結(jié)合，進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)置。只有這樣才能充分發(fā)揮執(zhí)行者的工作潛力，降低投資成本，提高工程進(jìn)度。

2 工程造價控制的建議

2.1 決策階段工程造價的控制

工程造價存在于整個工程建設(shè)當(dāng)中，決策階段作為工程建設(shè)的重要組成部分，其各項決定都將直接影響到工程造成的多少。尤其是施工項目標(biāo)準(zhǔn)的確立、施工場地的選擇及施工技術(shù)的應(yīng)用等，這些都是影響工程造價多少的重要因素。

作為基礎(chǔ)建設(shè)施工前的重要階段，投資估算在工程決策階段占有重要地位。投資估算是對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究、分析的重要前提。同時還是批準(zhǔn)可靠性研究報告后，估算就作為設(shè)計任務(wù)下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計概算進(jìn)行有效的控制，并作為籌措資金或向銀行貸款的依據(jù)。由此可見，在實際工作中必須對設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行真實地反映，同時對工程建設(shè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況和項目投資狀況進(jìn)行準(zhǔn)確反映。

在決策階段工作人員必須從優(yōu)選設(shè)計方案逐漸將工程造價滲透到工程建設(shè)當(dāng)中。遵循工程造價管理原理，對決策階段的各種不確定因素進(jìn)行合理預(yù)測，必須做到在工程建設(shè)初期將不確定因素徹底消除，不能給投資留下缺口，這是投資估算工作編制的主要內(nèi)容，也是確保工程造價實施的關(guān)鍵。

2.2 設(shè)計階段工程造價的控制

工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著建設(shè)項目的整體規(guī)劃及工程建設(shè)的整體質(zhì)量。設(shè)計階段作為工程造價控制的重要階段，控制好設(shè)計階段的工程造價可以有效處理施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國建筑工程事業(yè)得到了極大的發(fā)展空間。在建筑項目施工中工程造價管理及控制起著關(guān)鍵性的作用，尤其是在建筑工程質(zhì)量等方面，隨著我國工程造價體系改革的不斷深化，作為建筑工程施工管理中的重要組成部分，工程造價合理性的控制可以確保工程投資的科學(xué)有效性。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計階段對項目投資將造成極大的影響，在設(shè)計階段的初期，對工程投資的影響力就高達(dá)3/4以上，主要原因在于這個階段工程的整體結(jié)構(gòu)、外部形狀等方面都已經(jīng)準(zhǔn)確確定。在設(shè)計階段的技術(shù)方面，對工程造價的影響力明顯下降，到施工圖的設(shè)計階段，影響力只有1/3以下。由此可見，在設(shè)計階段對工程投資控制起到?jīng)Q定性的作用。

2.3 招投標(biāo)階段工程造價的控制

工程造價控制在招投標(biāo)階段的重點主要表現(xiàn)在編制招標(biāo)文件、審核工程量清單、審查投標(biāo)書、選擇施工單位及簽訂施工合同等方面。在整個招投標(biāo)過程及工程施工的整個環(huán)節(jié)招標(biāo)文件都具有重要作用，是一份綱領(lǐng)性文件，對確定及控制工程造價起到關(guān)鍵性的作用。因此。在招標(biāo)文件編制中，必須清楚表達(dá)，做好與工程量清單的銜接，確保其準(zhǔn)確性。在造價控制中工程量清單是其主要內(nèi)容，同時是招標(biāo)人標(biāo)底編制、報價的可靠保障及調(diào)整項目結(jié)算的主要依據(jù)。價格是審查投標(biāo)書的決定性因素，是施工企業(yè)競爭的主要內(nèi)容。中標(biāo)后，在進(jìn)行施工合同條款簽訂時，必須落實責(zé)任制，避免后期施工中產(chǎn)生不必要的糾紛。

在招投標(biāo)階段工程造價控制中，施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理力度，無論是合同簽訂前后，必須對其進(jìn)行系統(tǒng)性底管理。當(dāng)施工項目后期出現(xiàn)項目更改或其他問題時，施工雙方必須及時修改合同，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2.4 施工階段工程造價的控制

在工程項目成本控制中施工階段起到關(guān)鍵性的作用。在施工階段必須將現(xiàn)場管理作為重中之重。主要原因在于施工階段是工程項目實體形成的階段，是消耗人、物及財力的主要環(huán)節(jié)。這個階段施工量大、工期長及影響因素眾多，為實現(xiàn)工程造價的良好控制及確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量，施工企業(yè)必須在工程項目建設(shè)階段對其加強(qiáng)監(jiān)管力度，對工程項目進(jìn)行多角度、全方位地造價控制，只有這樣才能有效提升企業(yè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。

為提高施工階段的造價控制效果，在施工階段必須降低變更設(shè)計的頻率，主要原因在于設(shè)計變更將會導(dǎo)致工程設(shè)計質(zhì)量的下降，使工程具體設(shè)計與圖紙不符等情況的出現(xiàn)。在施工階段通常情況下不能出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，只有在不變更將會對工程建設(shè)造成巨大影響的情況下，才能進(jìn)行設(shè)計變更。在設(shè)計變更后，施工企業(yè)必須對其變更的項目進(jìn)行費用的重新審核及準(zhǔn)確處理。依據(jù)工程施工的具體情況，對施工圖預(yù)算進(jìn)行及時核查。對于超出預(yù)算的施工部分，企業(yè)工作人員必須對其進(jìn)行認(rèn)真分析，找出費用增加的具體原因，及時向上級部門匯報，對控制目標(biāo)進(jìn)行及時調(diào)整，實現(xiàn)工程造價的有效控制。

2.5 竣工結(jié)算階段工程造價的控制

在全部工程項目建設(shè)施工結(jié)束后，在新建、改建及擴(kuò)建工程建設(shè)項目竣工驗收階段施工企業(yè)必須遵循國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工決算報告的編制。將實物數(shù)量及貨幣指標(biāo)作為竣工決算的計量單位，充分反映工程項目從開始籌劃到工程竣工整個建設(shè)過程的所有費用及財務(wù)狀況的綜合性文件，竣工結(jié)算階段的工程造價還是組成竣工驗收報告的重要內(nèi)容。控制好竣工結(jié)算階段的工程造價，可以增加企業(yè)的投資效益，完善企業(yè)的管理體系，實現(xiàn)企業(yè)工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

3 結(jié) 語

綜上所述，隨著工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提高工程造價控制力度，建立完善的工程造價管理體系，將工程造價控制貫穿于整個工程項目建設(shè)過程，不僅可以降低工程投資成本，還可以充分利用各種資源，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

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