勞動(dòng)合同中止制度探究

摘 要：勞動(dòng)合同中止是勞動(dòng)合同存續(xù)期間，由于某些因素導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系主體雙方主要權(quán)利義務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)暫時(shí)停止行使和履行，待中止期限屆滿后，又恢復(fù)到以前的正常狀態(tài)。對(duì)于勞動(dòng)合同中止的概念可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解。在規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系管理中，勞動(dòng)合同主體雙方的權(quán)利義務(wù)是比較清晰的，從勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除或者終止，都可依據(jù)《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律政策適用與執(zhí)行。

關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)合同中止制度；勞動(dòng)關(guān)系；權(quán)利義務(wù)

一、勞動(dòng)合同中止制度及特點(diǎn)

勞動(dòng)合同的中止，是指勞動(dòng)合同存續(xù)期間，因出現(xiàn)了法定或約定情形致勞動(dòng)合同暫時(shí)無法履行，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方主要權(quán)利義務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)暫時(shí)停止行使和履行，但雙方仍保持勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)。通過分析勞動(dòng)合同中止的概念，可以看出勞動(dòng)合同中止具有以下特點(diǎn)：

1.此前當(dāng)事人之間已經(jīng)建立了勞動(dòng)法律關(guān)系

這里勞動(dòng)法律關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系被勞動(dòng)法調(diào)整而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，它不同于勞動(dòng)關(guān)系，也不同于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同中止是建立在勞動(dòng)合同這一明確法律關(guān)系基礎(chǔ)上的。

2.中止行為

中止行為一般需要雙方的合意或者直接援引法律規(guī)定，在極少數(shù)情況下會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人基于單方意思而實(shí)施片面中止行為。中止事由的發(fā)生取決于合同期內(nèi)當(dāng)事人是否能實(shí)際履行勞動(dòng)合同。這里一般不考慮當(dāng)事人的主觀原因，除非當(dāng)事人涉嫌故意犯罪。

3.中止期間的權(quán)利義務(wù)

中止期間當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容凍結(jié)或呈現(xiàn)明顯失衡。這是由《勞動(dòng)法》的性質(zhì)決定的，權(quán)利義務(wù)的失衡通常為用人單位在此期間不得減輕其法定的義務(wù)。

4.中止≠終止

“中止”不是“解除”，也不是“終止”，它意味著當(dāng)事人對(duì)中止期滿后重續(xù)權(quán)利義務(wù)的一種法律允諾或法律強(qiáng)制。

5.中止期限

中止有一定期限，但期限長(zhǎng)短取決于中止原因，多數(shù)情況下，勞動(dòng)合同中止期限有上限，但沒有下限。

二、勞動(dòng)該合同中止條件與期限

勞動(dòng)合同的中止條件，可分為法定條件和約定條件。一般情況下，法定條件包括勞動(dòng)者意外失蹤、依法被限制人身自由、應(yīng)征入伍等情形。例如，員工因涉嫌違法犯罪被公安機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕等被限制人身自由期間的，企業(yè)可與其暫時(shí)停止勞動(dòng)合同的履行（《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第28條）。此即為法定條件，用人單位可單方實(shí)施中止勞動(dòng)合同行為，待法定情形消失后再視情況恢復(fù)勞動(dòng)合同或轉(zhuǎn)換其他形式進(jìn)行處理。而在非法定條件下，勞動(dòng)者確切因客觀原因致使無法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，且用人單位又不能解除或者終止勞動(dòng)合同的，可經(jīng)由雙方協(xié)商一致，根據(jù)用人單位規(guī)章制度規(guī)定或雙方勞動(dòng)合同約定，雙方可暫停履行勞動(dòng)合同。

中止有一定的期限要求，具體的中止期限需要根據(jù)中止條件的不同進(jìn)行判斷。原《勞動(dòng)合同法（草案）》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》對(duì)勞動(dòng)合同的中止作出了不超過5年期限的規(guī)定，部分地方法規(guī)至今仍沿用此規(guī)定。而對(duì)于未有明文規(guī)定勞動(dòng)合同中止制度的地區(qū)而言，只要用人單位不違反勞動(dòng)法律的立法精神與基本原則，用人單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)使用勞動(dòng)合同中止制度，并根據(jù)具體中止條件規(guī)定中止期限，這取決于用人單位的自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。一般而言，因法定條件中止勞動(dòng)合同的，中止期限為法定條件出現(xiàn)至消失期間。

一旦中止期限屆滿，且雙方未就勞動(dòng)合同的中止達(dá)成新協(xié)議約定的，勞動(dòng)合同即恢復(fù)原狀，雙方須繼續(xù)履行勞動(dòng)合同約定義務(wù)。值得注意的是，中止期限不計(jì)入勞動(dòng)合同期限。當(dāng)勞動(dòng)合同恢復(fù)履行后，雙方應(yīng)當(dāng)接續(xù)中止前仍未履行完的期間繼續(xù)履行，此時(shí)則存在變更勞動(dòng)合同期限的情況。當(dāng)然，不得重復(fù)計(jì)算勞動(dòng)合同訂立次數(shù)。例如，雙方原訂立三年期勞動(dòng)合同，履行至一年期時(shí)，勞動(dòng)合同中止三年，中止期限屆滿后雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行兩年期勞動(dòng)合同。

三、勞動(dòng)合同中止期間雙方的權(quán)利和義務(wù)

1.暫停履行勞動(dòng)合同義務(wù)的權(quán)利

勞動(dòng)合同中止后，用人單位和勞動(dòng)者都享受暫停履行勞動(dòng)合同義務(wù)的權(quán)利，可以是部分暫停履行，也可以是全部暫停履行，取決于不同的中止條件。對(duì)于勞動(dòng)者而言，中止期間可以不再受用人單位部分規(guī)章制度約束，如考勤制度等。而用人單位也可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定或雙方約定，暫停支付勞動(dòng)報(bào)酬與福利待遇或發(fā)放相關(guān)生活補(bǔ)貼予以替代。

值得特別注意的是，因法定條件用人單位單方中止勞動(dòng)合同的，用人單位必須采用相關(guān)形式履行送達(dá)中止勞動(dòng)合同決定的義務(wù)，如內(nèi)部公告、送達(dá)勞動(dòng)者親屬、向拘留機(jī)關(guān)送達(dá)函告等，否則容易因履行程序的瑕疵而導(dǎo)致勞動(dòng)合同中止行為的失效，最終使用人單位自身為原勞動(dòng)合同約定義務(wù)買單。

2.中止期屆滿恢復(fù)履行勞動(dòng)合同的權(quán)利

勞動(dòng)合同履行中止與勞動(dòng)合同履行終止不同，它是勞動(dòng)合同雙方約定的權(quán)利義務(wù)暫停，在暫停事由消失后仍然要恢復(fù)履行，因而會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)合同中止期滿后勞動(dòng)者重返工作崗位的問題，勞動(dòng)者重返工作崗位既是其權(quán)利，同樣也是其義務(wù)。比如意外失蹤的勞動(dòng)者重新出現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行銷案后，勞動(dòng)者與用人單位之間則恢復(fù)勞動(dòng)合同的履行（如失蹤的勞動(dòng)者又因涉及故意犯罪等情況被繼續(xù)限制人身自由的，則可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及用人單位懲處規(guī)定進(jìn)行處理，不在此處加以贅述）。而屬于雙方約定中止的，中止期限屆滿之日起，則自動(dòng)恢復(fù)履行勞動(dòng)合同。逾期不繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位可視為曠工處理。如用人單位已無原工作崗位或不能繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同內(nèi)容的，須與勞動(dòng)者協(xié)商一致，盡可能安排調(diào)整崗位或適當(dāng)工作內(nèi)容，不能擅自以無工作崗位而單方解除勞動(dòng)合同。

3.其他權(quán)利義務(wù)

在勞動(dòng)合同中止期間，勞動(dòng)合同雙方應(yīng)當(dāng)要按照勞動(dòng)合同約定履行相應(yīng)附隨義務(wù)。比如用人單位應(yīng)妥善保管好勞動(dòng)者的人事、組織關(guān)系、工資等方面的文書檔案及勞動(dòng)者的私人財(cái)物等，并且不得泄漏勞動(dòng)者的個(gè)人隱私。如果與勞動(dòng)者恢復(fù)勞動(dòng)合同的履行，應(yīng)為勞動(dòng)者提供原有的工作崗位，交代相關(guān)工作要求，并將勞動(dòng)者私人物品等交接給勞動(dòng)者本人。如果勞動(dòng)者被依法宣告失蹤或死亡，則用人單位應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章的政策規(guī)定向勞動(dòng)者家屬發(fā)放撫恤金，移交勞動(dòng)者的私人財(cái)物等。而勞動(dòng)者則應(yīng)保守用人單位的商業(yè)秘密，維護(hù)用人單位的聲譽(yù)和利益等。