航道職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)之我見

2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)），明確提出到2020年要建成“暢通、高效、平安、綠色”的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。“十二五”時(shí)期，要加快高等級(jí)航道建設(shè)，全面改善航道通航條件，推進(jìn)干支聯(lián)網(wǎng)工程，大力推進(jìn)航道信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，不斷提高航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。近年來(lái)，廣東航道系統(tǒng)遙測(cè)遙控技術(shù)全面推廣就是打造“數(shù)字航道”舉措之一，它對(duì)航道職工隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求，本文擬從以下幾個(gè)方面談?wù)労降缆毠り?duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

一、航道職工隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

一是廣東航道系統(tǒng)擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、善打?qū)崙?zhàn)的職工隊(duì)伍。二是航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范完備。三是航道系統(tǒng)的“家文化”增強(qiáng)航道單位凝聚力。

（二）劣勢(shì)分析

一是航道職工隊(duì)伍文化層次普遍較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代航道管理要求。二是年輕的航道一線職工經(jīng)驗(yàn)不足，知識(shí)技術(shù)結(jié)構(gòu)不全面。三是水運(yùn)行業(yè)的大發(fā)展，導(dǎo)致航道人才的缺口不斷增大。

二、航道現(xiàn)代化管理對(duì)航道職工隊(duì)伍的要求

航道維護(hù)管理工作的主要內(nèi)容既包含了航道巡查、航標(biāo)保養(yǎng)、燈器檢修、電源維護(hù)等外業(yè)工作，也包含了填報(bào)原始記錄、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、基礎(chǔ)資料等內(nèi)業(yè)工作。可見，航道維護(hù)管理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它要求從事航道職工擁有一定管理意識(shí)，熟練掌握崗位技能，才能真正適應(yīng)航道維護(hù)管理現(xiàn)代化的要求。

三、航道職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的途徑

面對(duì)航道現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理新要求，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)精湛、勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍尤為重要。為此，加大職工教育培訓(xùn)力度，不斷提升職工隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，是適應(yīng)現(xiàn)代水路運(yùn)輸發(fā)展轉(zhuǎn)型需要的重要舉措。筆者從以下幾個(gè)方面談?wù)労降缆毠り?duì)伍素質(zhì)建設(shè)的途徑。

（一）傳承航道傳統(tǒng)文化是提高航道職工隊(duì)伍素質(zhì)的思想保證

由于航道具有“線長(zhǎng)、點(diǎn)多、流動(dòng)、分散”的特點(diǎn)，航道人在一代又一代的傳承中，培養(yǎng)出開放意識(shí)、開拓精神、艱苦奮斗的作風(fēng)和樂(lè)于奉獻(xiàn)的品質(zhì)。通過(guò)弘揚(yáng)航道傳統(tǒng)文化，發(fā)揮航道文化建設(shè)的導(dǎo)向作用、凝聚作用和激勵(lì)作用，把職工的個(gè)人目標(biāo)和職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)到航道事業(yè)的整體目標(biāo)上來(lái)形成統(tǒng)一的行動(dòng)，從職工內(nèi)心煥發(fā)起一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情。促使他們自覺(jué)提升自我職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，勇于克服工作上困難，為促進(jìn)職工個(gè)人綜合素質(zhì)提高提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，從而提升航道職工隊(duì)伍素質(zhì)水平。

（二）打造形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)是提高航道職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段

提高航道職工隊(duì)伍素質(zhì)就是培養(yǎng)開發(fā)人才的過(guò)程。我們要遵循人才培養(yǎng)開發(fā)的規(guī)律，以航道維護(hù)管理現(xiàn)代化要求為基準(zhǔn)，打造不同的學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化航道技術(shù)管理隊(duì)伍建設(shè)。

（1）編寫和選用高質(zhì)量的航道崗位培訓(xùn)教材，實(shí)現(xiàn)職工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。在編寫和選用培訓(xùn)教材時(shí)，要注重實(shí)用性、先進(jìn)性、前瞻性，要考慮理論的完整性、系統(tǒng)性和崗位技能的契合度，并對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)地更新和補(bǔ)充，最大限度地保證教材符合各時(shí)期職工培訓(xùn)的需求。

（2）利用“傳幫帶”和“短平快”形式，促進(jìn)青年職工掌握航道維護(hù)管理技術(shù)。“傳幫帶”就是建立師徒關(guān)系，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工在實(shí)際工作中將工作技能傳授給青年職工，它與“短平快”的培訓(xùn)方式相輔相成，融合共生。在“傳幫帶”的過(guò)程中，要引導(dǎo)青年職工不僅要虛心向老職工學(xué)習(xí)，而且要發(fā)揮師徒優(yōu)勢(shì)建立“培訓(xùn)—實(shí)踐—再培訓(xùn)—再實(shí)踐”的循環(huán)學(xué)習(xí)模式，保證培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，建立激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，對(duì)取得突出成績(jī)的師徒要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，使優(yōu)秀航道維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)代代相傳。

（3）創(chuàng)新開展勞動(dòng)競(jìng)賽，激發(fā)職工提高自身素質(zhì)的積極性。深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，有利于引導(dǎo)職工在干中學(xué)、在學(xué)中練、在練中比、在比中創(chuàng)，營(yíng)造出必學(xué)趕超的良好工作氛圍，特別有利于促進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)管理工作水平，促進(jìn)職工提高業(yè)務(wù)技能。

（4）建設(shè)健全航道職工遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，促進(jìn)培訓(xùn)方式向現(xiàn)代開放型轉(zhuǎn)變。由于航道具有“線長(zhǎng)、點(diǎn)多、流動(dòng)、分散”的特點(diǎn)，職工學(xué)習(xí)時(shí)間和空間都具備不確定性，加上職工學(xué)習(xí)需求不同，只遵循集中學(xué)習(xí)的舊路子將帶來(lái)不良的培訓(xùn)效果。打造航道職工遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，將相關(guān)的航道理論知識(shí)、法律法規(guī)、崗位技能、操作規(guī)范等內(nèi)容分門別類地充實(shí)到培訓(xùn)教育網(wǎng)站，能夠很好地解決航道職工的“工學(xué)矛盾”，隨時(shí)隨地都可以學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能。

（5）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，提升職工培訓(xùn)層次，造就綜合型人才。航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)日新月異，僅僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行航道維護(hù)工作會(huì)造成現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后的隱憂。為此，加強(qiáng)與高校合作，通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、開設(shè)講座等方式提升職工綜合技能和學(xué)歷層次。以高端技術(shù)為引領(lǐng)，提升廣東航道系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)現(xiàn)代化。

（三）運(yùn)用人力資源管理手段是提高航道職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要保障

2014年7月1日實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著事業(yè)單位人事制度管理進(jìn)入法制化階段。有效運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理手段，能夠激活航道人才培養(yǎng)使用，促進(jìn)航道一線職工自覺(jué)地提升自我素質(zhì)，增強(qiáng)航道部門自我發(fā)展能力。

（1）建立崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)人盡其才。通過(guò)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和任職條件，促使職工將個(gè)人職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)與崗位職責(zé)相統(tǒng)一，為他們提高自身素質(zhì)能力指出明確的方向，增強(qiáng)他們工作任務(wù)的執(zhí)行力，讓他們?cè)诒韭殟徫簧蠈?shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（2）建立合理的分配制度，實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。實(shí)施崗位績(jī)效工資機(jī)制，將職工崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)分配制度。激勵(lì)職工自覺(jué)提升自身素質(zhì)，履行好本職工作，營(yíng)造“趕學(xué)比超”良好工作氛圍。

（3）建立合理的評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施績(jī)效管理制度，以各項(xiàng)航道管理制度為依據(jù)，對(duì)按崗位類別和工作職責(zé)進(jìn)行不間斷分類評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效管理的溝通反饋機(jī)制，促使職工持續(xù)改進(jìn)本職工作，增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人和單位共同發(fā)展的“雙贏”目的。

（四）合理引進(jìn)人才是提高航道職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措

有針對(duì)性地引進(jìn)專業(yè)人才是提高航道職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措。在引進(jìn)人才過(guò)程中，一方面要認(rèn)真做好人力資源規(guī)劃，分析人才需求，針對(duì)航道維護(hù)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)做好人才規(guī)劃，并配置合適的崗位。另一方面精心設(shè)計(jì)甄選程序，提高招錄人才的質(zhì)量。同時(shí)，要做好引入人才的培養(yǎng)工作，使他們能夠盡快融入航道大家庭，發(fā)揮所長(zhǎng)，從而改善航道職工隊(duì)伍素質(zhì)，提升航道一線維護(hù)管理工作水平。

打造一支高素質(zhì)、高水平的航道職工隊(duì)伍，是適應(yīng)航道信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)需要，是增強(qiáng)航道部門自身實(shí)力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)航道事業(yè)健康發(fā)展的法寶之一。