計(jì)劃生育避孕藥具管理存在的問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)措施

摘要：計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，而要保證計(jì)劃生育的實(shí)施質(zhì)量和效果，就必須加強(qiáng)避孕藥具管理。提高避孕藥具的管理水平是深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容，與廣大育齡群眾的切身利益息息相關(guān)。本文分析了當(dāng)前計(jì)劃生育避孕藥具管理工作中存在的問(wèn)題，并提出了具體的應(yīng)對(duì)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：避孕藥具；計(jì)劃生育；管理；問(wèn)題；措施

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，而資源相對(duì)有限，使得我國(guó)的人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，這在很大程度上降低了人們的生活質(zhì)量，也不利于人口整體素質(zhì)的提高。自實(shí)施計(jì)劃生育以來(lái)，我國(guó)在控制人口增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面取得了很大成效。避孕藥具管理是計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容，在推動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育、滿足人民群眾避孕節(jié)育需求方面發(fā)揮了重要作用，加強(qiáng)避孕藥具管理是提高人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意度的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)計(jì)劃生育避孕藥具管理中存在著不少問(wèn)題，已難以滿足新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的需要。如何提高避孕藥具管理水平、促進(jìn)計(jì)劃生育工作健康、持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展已成為廣大計(jì)生工作者研究的重要課題，本文就此論述如下。

1 計(jì)劃生育避孕藥具管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，計(jì)劃生育工作雖取得了很大成效，但其質(zhì)量和水平仍然有待提高，其中避孕藥具管理工作還存在著很多問(wèn)題。

1.1領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，管理責(zé)任模糊 有些分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到避孕藥具管理的重要性，在日常工作中缺乏必要的檢查、指導(dǎo)和督促，工作力度也不夠。尤其突出表現(xiàn)在流動(dòng)人口、人戶分離人口以及待業(yè)人口等情況下大。有的分管領(lǐng)導(dǎo)將避孕藥具管理工作完全交給計(jì)生站，導(dǎo)致職責(zé)混淆不清、管理責(zé)任模糊，無(wú)法將計(jì)劃生育避孕藥具管理工作落到實(shí)處。

1.2經(jīng)費(fèi)短缺 受經(jīng)費(fèi)短缺等因素的影響，部分地區(qū)的避孕藥具管理工作難以有效開(kāi)展，主要表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面：①部分單位的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，避孕藥具倉(cāng)庫(kù)面積不夠、缺乏必要的加濕設(shè)備、降溫設(shè)備和消防器材等設(shè)備。②部分地區(qū)未及時(shí)落實(shí)藥具管理人員的報(bào)酬，不能保證避孕藥具管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。③避孕藥具的發(fā)放渠道過(guò)于單一，不能滿足育齡群眾的需求和方便領(lǐng)取，不利于避孕藥具免費(fèi)發(fā)放工作的順利開(kāi)展。

1.3人才匱乏、避孕藥具管理水平失衡 目前，在基層計(jì)生工作中并沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的避孕藥具管理崗位，基本都是由其他人員兼職，導(dǎo)致避孕藥具管理隊(duì)伍的工作量大，不能集中精力專心做好避孕藥具管理工作。同時(shí)，所兼職的基層藥具管理員整體素質(zhì)偏低，那種既精通業(yè)務(wù)又擅長(zhǎng)管理的復(fù)合型人才十分匱乏，給管理工作帶來(lái)了很大隱患，已難以適應(yīng)新形勢(shì)下避孕藥具管理工作的要求。此外，由于避孕知識(shí)宣傳和隨訪服務(wù)工作的不到位，導(dǎo)致避孕藥具管理水平失衡，對(duì)該項(xiàng)管理工作的深層次發(fā)展不利，也降低了廣大群眾對(duì)避孕藥具使用情況的知曉率，也無(wú)法及時(shí)解決他們所關(guān)心的問(wèn)題，給育齡群眾的身心帶來(lái)傷害，同時(shí)也給計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了負(fù)面影響。

1.4難以準(zhǔn)確掌握育齡信息 近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的流動(dòng)人口總量不斷增加，在大量人口長(zhǎng)時(shí)間流動(dòng)的情況下通常無(wú)法準(zhǔn)確掌握其就業(yè)情況和生育行為信息，給避孕藥具管理服務(wù)工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大困難。

2 提高避孕藥具管理水平的主要措施

針對(duì)避孕藥具管理工作中存在的上述問(wèn)題，特提出以下應(yīng)對(duì)措施。

2.1夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在工作中做到重點(diǎn)突出 分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育藥具管理工作的重要性，提高基層基礎(chǔ)服務(wù)工作的水平和質(zhì)量，各級(jí)避孕藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善基層藥具發(fā)放及管理制度，明確藥具發(fā)放對(duì)象，做好隨訪和信息收集及分析工作，及時(shí)解決藥具管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)還要制定符合地區(qū)實(shí)際情況的避孕藥具改革方案，突出制度建設(shè)，努力將相關(guān)工作落到實(shí)處。

2.2提高避孕藥具管理人員的綜合素質(zhì) 為提高避孕藥具管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)通過(guò)培訓(xùn)等方法使其了解更多有關(guān)藥具管理工作的常識(shí)，提高其專業(yè)知識(shí)水平。同時(shí)，還要重點(diǎn)普及避孕藥具的使用方法，了解其不良反應(yīng)，使避孕藥具管理人員在宣傳和發(fā)放避孕藥具工作中提高服務(wù)水平，通過(guò)宣講提高廣大群眾對(duì)避孕藥具及其使用方法的知曉度，切實(shí)發(fā)揮避孕藥具的作用，進(jìn)而將工作落到實(shí)處。另外，還要加強(qiáng)思想教育工作，提高避孕藥具工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，使其能夠耐心的開(kāi)展工作，積極與群眾進(jìn)行交流，認(rèn)真細(xì)致的回答避孕對(duì)象提出的問(wèn)題，以良好的工作狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度獲得群眾的肯定和信賴。

2.3創(chuàng)新避孕藥具服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平 大量外來(lái)人口涌入城市務(wù)工之后，避孕藥具的管理難度也進(jìn)一步加大，管理人員的工作量也隨之增加。針對(duì)這種情況，應(yīng)積極宣傳《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，提高育齡人群對(duì)避孕知識(shí)的知曉率。還應(yīng)積極探索和創(chuàng)新避孕藥具服務(wù)機(jī)制，在提高工作效率的同時(shí)保證渠道暢通，做到按需發(fā)放和保障供應(yīng)，建立并完善避孕藥具服務(wù)體系，加大新型避孕藥具文化的宣傳力度。

2.4加大經(jīng)費(fèi)投入 首先，應(yīng)加大財(cái)政支持力度，使避孕藥具經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?，對(duì)避孕藥具的計(jì)劃、分配、調(diào)撥和質(zhì)檢等工作加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。其次，要提高倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理水平，加大倉(cāng)儲(chǔ)投入。避孕藥具的質(zhì)量是否合格直接關(guān)系著群眾的使用效果。同時(shí)還要建立和完善相關(guān)管理制度，定期對(duì)藥具進(jìn)行抽查，定期通過(guò)盤(pán)存、翻倉(cāng)等手段掌握庫(kù)存藥具的實(shí)際情況。

3 總結(jié)

避孕藥具是落實(shí)計(jì)劃生育政策的重要物質(zhì)保障，也是人們控制生育及避免妊娠的重要工具。避孕藥具管理是計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容之一，其管理水平高低直接關(guān)系著計(jì)劃生育工作的效率。在工作中應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出癥結(jié)所在，不斷優(yōu)化管理模式，采取積極有效的避孕藥具管理措施解決實(shí)際問(wèn)題。要充分重視避孕藥具管理工作，努力提升避孕藥具管理人員的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新避孕藥具服務(wù)機(jī)制，同時(shí)還要加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高計(jì)劃生育避孕藥具管理水平，以促進(jìn)計(jì)劃生育工作健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

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編輯/哈濤