基于留守兒童看我國婚姻家庭法的缺陷

摘要：我國現(xiàn)行的《婚姻家庭法》中對于父母與子女之間的責任與義務(wù)做出了明確的規(guī)定，但其中的一些條例比較片面，缺乏應(yīng)有的操作性，同時和發(fā)達國家的法律相比具有一定的滯后性，對于留守兒童這一嚴重的社會問題也缺乏行之有效的條例。本文從留守兒童這個社會問題的角度，探討了我國《婚姻家庭法》中存在的缺陷。

關(guān)鍵詞：留守兒童；婚姻家庭法；缺陷

目前我國已經(jīng)形成了以憲法為核心，以憲法相關(guān)法等多部門法律為主導，由地方各級法律法規(guī)構(gòu)成的具有中國特色的法律體系。在這個龐雜的法律體系中，《婚姻家庭法》發(fā)揮著十分重要的作用?！痘橐黾彝シā分袑τ诩彝ブ黧w的確定，以及近親屬身份關(guān)系的發(fā)生、終止等做了相應(yīng)的闡述，并且對這些身份關(guān)系之間的權(quán)利與義務(wù)做出了相關(guān)規(guī)范。從我國《婚姻家庭法》在現(xiàn)行法律中的地位來看，《婚姻家庭法》并不屬于一個獨立的法律，而是歸屬于民法這一法律部門中。從我國法律實踐與社會生活實際來看，婚姻家庭法中還存在一些缺陷，尤其表現(xiàn)在留守兒童這一普遍的社會問題上。我國現(xiàn)行的《婚姻家庭法》中雖然對于父母與子女之間的責任與義務(wù)做出了明確的規(guī)定，但其中的一些條例比較片面，缺乏應(yīng)有的操作性，同時和發(fā)達國家的法律相比具有一定的滯后性。統(tǒng)計表明我國農(nóng)村留守兒童約有6000萬，占到全國未成年人數(shù)的18%左右。

一、從留守兒童的角度看我國現(xiàn)行《婚姻家庭法》存在的缺陷

1.《婚姻家庭法》中的未成年人權(quán)益保護條例操作性不強

我國現(xiàn)行的《婚姻家庭法》雖然對家庭中的未成年人保護做出了規(guī)定，但這些規(guī)定的范圍較大，在形式和內(nèi)容上比較抽象、模糊，無法滿足現(xiàn)代社會對法制的需求?！痘橐黾彝シā分械脑瓌t性條款和概括性的法律條文過于寬泛粗陋，不能反映法律規(guī)范明確性的特點，不利于實施過程中的具體操作，這也導致《婚姻家庭法》在實施過程中操作性不強。

2.《婚姻家庭法》中的未成年人權(quán)益保護規(guī)定存在滯后性

2003年以來，我國的社會經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，年均增長率超過10%。根據(jù)統(tǒng)計部門的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均有明顯提高，中國人民也不用再考慮溫飽問題了。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我國《婚姻家庭法》中關(guān)于未成年人權(quán)益保護的規(guī)定表現(xiàn)出滯后性，現(xiàn)行的法律中過于強調(diào)未成年人的教育和撫養(yǎng)問題，對于其他合法權(quán)益鮮有提及，例如社會生活參與權(quán)、宗教自由和娛樂權(quán)等。這樣就導致家庭生活中忽視了對未成年人權(quán)益的保護，留守兒童這一社會問題也越來越普遍。

3.現(xiàn)行《婚姻家庭法》的立法思路缺乏創(chuàng)新

從全球范圍來看，目前各國的親屬法制中更加側(cè)重于對子女權(quán)益的考慮。例如，德國民法親屬法這一篇中將親權(quán)替換為父母照顧，同時在親屬法中更加側(cè)重于對子女的照顧。但是我國現(xiàn)行的《婚姻家庭法》中仍然將父母的權(quán)利放在首位，或者將國家政策作為重心。其中的規(guī)定過于強調(diào)父母的權(quán)利和愿望，完全沒有體現(xiàn)出兒童的權(quán)益。

4.《婚姻家庭法》中對于損害未成年人合法權(quán)益的處罰力度不夠

當前婚姻家庭法中對于損害未成年人合法權(quán)益的處罰力度不夠，例如對于侵害未成年人教育權(quán)的問題，法規(guī)中只是給予處罰，只有侵害撫養(yǎng)權(quán)達到一定的程度才算犯罪。這些規(guī)定不僅影響到未成年人的正常教育和健康成長，還在一定程度上影響到他們的思想價值觀。同時《婚姻家庭法》中對于家庭虐待、遺棄罪等的處罰力度不夠，條例中規(guī)定沒有構(gòu)成人身傷害的屬于自訴案件，這些條例中的規(guī)定根本無法起到應(yīng)用的懲戒作用，進而導致家庭中侵害未成年人權(quán)益的事件頻頻發(fā)生。

二、健全《婚姻家庭法》法制，保護留守兒童的權(quán)益

1.增強宣傳教育，明確家庭教育的重要性

政府部門、婦聯(lián)等相關(guān)機構(gòu)和社區(qū)基層組織應(yīng)該定期舉辦家庭教育活動，加強宣傳教育，通過開辦培訓班等方式讓父母到參加培訓，幫助他們了解和明確家庭教育的重要性，以此更好地保障未成年人的合法權(quán)益。

2.增加保障未成年人合法權(quán)益的禁止性條例

在《婚姻家庭法》中可以增加一些保障未成年人合法權(quán)益的禁止性條例，例如禁止未成年人單獨居住；禁止父母在有能力的情況下委托他人監(jiān)護子女；禁止家庭虐待和遺棄未成年人；禁止未成年人酗酒、賭博等。

3.建立健全親權(quán)和監(jiān)護制度

《婚姻家庭法》中應(yīng)該將父母對子女的照顧方式和內(nèi)容，以及父母應(yīng)盡的責任和義務(wù)等做出明確的規(guī)定。建立親權(quán)制度，規(guī)定父母對未成年人人身和財產(chǎn)監(jiān)管的義務(wù)，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)。將民法中的監(jiān)護制度加入《婚姻家庭法》中，并且給予全面的規(guī)定，取消居委會、村委會可以作為監(jiān)護人的條例，制定監(jiān)督監(jiān)護人的相關(guān)條款，如果監(jiān)護人需要免除監(jiān)護義務(wù)應(yīng)該給予充足的理由，沒有經(jīng)過相關(guān)批準不得擅自更改或者放棄。

4.離婚制度中規(guī)定獨立的訴訟代理人

獨立代理人能夠獨立地爭取未成年人的合法權(quán)益，以實現(xiàn)未成年人利益的最大化。離婚過程中未成年受到的傷害更大，而并非父母。研究表明，父母離婚嚴重影響到兒童的精神健康。我國的相關(guān)研究也表明，父母離婚給孩子帶來的傷害很難消除，甚至伴隨他們一生。因此，離婚制度中規(guī)定獨立的訴訟代理人是非常必要的。訴訟代理人可以從公正客觀的角度看待問題，在家庭分割財產(chǎn)時首先考慮子女的生活費用和教育費用等，同時他們可以在不摻雜情感因素的情況下，幫助未成年人選擇更為有利的成長環(huán)境。此外，父母和子女之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，在離婚訴訟中如果單純依靠倫理道德，很容易損害未成年人的權(quán)益，這種方式便于為他們提供法律援助。

三、結(jié)語

我國應(yīng)該充分借鑒世界各國的有益經(jīng)驗，吸取國外的法律精華以調(diào)整和修改《婚姻家庭法》，加強留守兒童問題的重視，在《婚姻家庭法》中充分體現(xiàn)出公平、公正的原則，以此更好地保護未成年人的合法權(quán)益。

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