人身?yè)p害賠償,是指民事主體的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到不法侵害,造成傷、殘、死亡及其他損害,賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人在法律允許的范圍內(nèi)就如何賠償及賠償?shù)臄?shù)額、方式、范圍等所達(dá)成的協(xié)議。人身?yè)p害賠償協(xié)議辦理公證,有利于明確當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任,保證賠償協(xié)議的真實(shí)性,合法性,有效性,預(yù)防糾紛,減少訴訟,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的民事秩序,對(duì)保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有重大意義。
一、準(zhǔn)確掌握人身?yè)p害侵權(quán)類(lèi)型及適用法律
因侵權(quán)行為所涉及的范圍非常廣泛,涉及的法律關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜,這就要求公證員必須能夠熟練地區(qū)分不同的侵權(quán)所使用的不同法律法規(guī)。
(1)審查一般的人身?yè)p害賠償時(shí)應(yīng)依據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《民通意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償若干問(wèn)題的解釋》等。
(2)審查因產(chǎn)品責(zé)任引發(fā)的人身?yè)p害賠償時(shí)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等。
(3)審查機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任引發(fā)的人身?yè)p害賠償時(shí)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等。
(4)審查醫(yī)療損害責(zé)任引發(fā)的人身?yè)p害賠償時(shí)應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《最高人民法院關(guān)于參照醫(yī)療事故處理?xiàng)l例審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》等。
(5)因勞務(wù)引發(fā)的工傷(亡)事故人身?yè)p害賠償時(shí)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)管理法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及各省市自治區(qū)發(fā)布的關(guān)于《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施辦法等。
二、準(zhǔn)確理解賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人的范圍
賠償權(quán)利人,一般來(lái)說(shuō),賠償權(quán)利人就是受害人。但在受害人死亡的情況下,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三條、十八條的規(guī)定,受害人的近親屬成為賠償權(quán)利人。出于對(duì)死亡侵權(quán)案件的情形復(fù)雜考慮,《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)受害人近親屬的范圍并沒(méi)有明確。這里近親屬的應(yīng)當(dāng)不完全相同于《民通意見(jiàn)》中所列出的近親屬,原則上應(yīng)是與受害人共同生活的家庭成員或者與受害人有親密聯(lián)系的近親屬,或者依賴受害人生活的其他近親屬。在實(shí)踐中,公證員一般按照受害人的法定繼承人范圍及法定繼承順位來(lái)考查賠償協(xié)議中的權(quán)利主體。需要注意的是:根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第十八條的文義解釋,在受害人死亡的協(xié)議中,賠償權(quán)利人嚴(yán)格限定為近親屬,不包括類(lèi)似《繼承法》第十四條中所述的其它各類(lèi)權(quán)利人。賠償義務(wù)人,在許多情況下,賠償義務(wù)人直接為侵權(quán)行為人。但在某些侵權(quán)類(lèi)型中,表現(xiàn)出侵權(quán)行為主體與賠償責(zé)任主體適度分離的趨勢(shì)。所以賠償協(xié)議中的賠償義務(wù)人有時(shí)候不一定是侵權(quán)行為主體。此時(shí),確定賠償義務(wù)人就成為需要公證員審核的重點(diǎn)。公證員可以分以下幾種情況審查賠償義務(wù)主體:
(1)因自己的行為導(dǎo)致賠償責(zé)任。此類(lèi)型責(zé)任承擔(dān)最典型的是道路交通責(zé)任事故等。在這種情況下賠償義務(wù)人可能是直接侵權(quán)人也可以是間接侵權(quán)人。公證員特別要注意《侵權(quán)責(zé)任法》所規(guī)定的間接侵權(quán)人成為賠償義務(wù)人的幾種情況:第三十七條的規(guī)定,在第三人行為造成他人損害的場(chǎng)合,第三人為直接侵權(quán)人,安全保障義務(wù)人未盡安全保障義務(wù)的,要承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任時(shí)可以成為賠償義務(wù)人;第四十條規(guī)定,因第三人行為導(dǎo)致無(wú)(限制)行為能力人在學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)遭受損害的,第三人為直接侵權(quán)人,未履行相應(yīng)管理、保護(hù)職責(zé)的教育機(jī)構(gòu)為間接侵權(quán)人,要承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任時(shí)可以成為賠償義務(wù)人。
(2)因他人的行為導(dǎo)致賠償責(zé)任。為他人行為承擔(dān)賠償責(zé)任主要存在于無(wú)過(guò)錯(cuò)但要承擔(dān)替代責(zé)任的場(chǎng)合。我們常見(jiàn)的這種情形有:《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條規(guī)定的監(jiān)護(hù)人責(zé)任及第三十四條、第三十五條規(guī)定的雇主(用人單位)責(zé)任,在這種情況下,監(jiān)護(hù)人或雇主可以成為賠償義務(wù)人。
三、準(zhǔn)確把握賠償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、數(shù)額
《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第17條規(guī)定受害人遭受人身?yè)p害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi);受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi);受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。此時(shí),公證員在審查人身?yè)p害賠償?shù)木唧w范圍及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意:賠償協(xié)議一方面要遵循公平和誠(chéng)信原則。另一方面,公證員還應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)雙方當(dāng)事人是否還存在必要的康復(fù)費(fèi)用及將來(lái)必須發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,及其賠償總額是否包括了精神損害賠償項(xiàng)目等。另外還需要注意的是:鑒定傷殘等級(jí)是殘疾賠償金的計(jì)算依據(jù),所以公證員在辦理涉及傷殘的賠償協(xié)議是必須讓當(dāng)事人提供《傷殘等級(jí)鑒定報(bào)告》。再有《侵權(quán)責(zé)任法》并沒(méi)有對(duì)因工傷事故損害賠償?shù)膯?wèn)題做出規(guī)定。這是因?yàn)楣鹿蕮p害賠償是基于《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定而建立的一種社會(huì)保障制度。這種制度是獨(dú)立的,其與民事侵權(quán)賠償制度并無(wú)沖突。但這兩套制度的賠償標(biāo)準(zhǔn)卻差別很大。所以公證員在審查此類(lèi)協(xié)議是否體現(xiàn)充分賠償時(shí),必須首先確定協(xié)議主體間的關(guān)系及協(xié)議所依據(jù)的法規(guī),如果其賠償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是《工傷保險(xiǎn)條例》的情況下,就必須要求當(dāng)事人提交工傷鑒定報(bào)告,否則按民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審核。