廣西中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

摘 要：本文通過對(duì)廣西中小企業(yè)公共的調(diào)研，綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，對(duì)廣西中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)對(duì)策的原則和基本實(shí)施框架。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；現(xiàn)狀分析；對(duì)策研究

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

對(duì)于科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境要素的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果相對(duì)較少，且沒有形成規(guī)范的體系，多數(shù)學(xué)者是從內(nèi)外部環(huán)境中對(duì)于科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的影響這一角度出發(fā)進(jìn)行分析。國(guó)外學(xué)者往往分析成長(zhǎng)環(huán)境中的某一個(gè)或某幾個(gè)環(huán)境要素對(duì)于科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的重要作用，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

2 廣西科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀

2.1 服務(wù)供求存在量的落差和結(jié)構(gòu)錯(cuò)位

未接受過服務(wù)中小企業(yè)的主要原因是不了機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息、獲得服務(wù)的成本過高、服務(wù)不能滿足需求和認(rèn)為機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能不全。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越來越激烈和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷完善，廣東省的中小企業(yè)尋求服務(wù)的意思越來越明顯。

2.2 廣西科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新問題

2.2.1 政府對(duì)中小企業(yè)核心技術(shù)的打造重視程度不夠

廣西政府雖然也制定了一系列的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策來響應(yīng)國(guó)家的有關(guān)科技創(chuàng)新的號(hào)召，而對(duì)于中小企業(yè)的科技創(chuàng)新方面所出臺(tái)的政策較少，或者說力度不大，重視程度不高。

2.2.2 政策性資金支持不足，技術(shù)創(chuàng)新基金扶持面較窄

廣西中小企業(yè)獲得區(qū)政府各類立項(xiàng)資金支持的量有了大幅的提升，申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的數(shù)量也有了一定的提高，但是與發(fā)達(dá)省份相比以及廣西中小企業(yè)自身技術(shù)革新的資金政策訴求上來看還存在著較大的距離。

2.2.3 政策促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作的力度不夠

政府在促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”的合作方面陸續(xù)制定了一些政策和措施。但是，政府在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研方面的政策無論從范圍上還是力度上都顯得十分的不足，在政府幫扶的政策對(duì)象當(dāng)中所要求具備的條件較高。

2.3 廣西科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)人才問題分析

2.3.1 全面的人才政策出臺(tái)較晚，相關(guān)的人才法律法規(guī)不完善

“人才小高地”戰(zhàn)略的實(shí)施也才有十年的歷史，對(duì)于一個(gè)人才戰(zhàn)略的實(shí)施并形成一定的成果時(shí)間上來說還太短，而且在實(shí)施的過程中還存在著戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行不到位、錯(cuò)位的問題。

2.3.2 重學(xué)術(shù)型高科技人才的培養(yǎng)，輕技能型人才體系的建設(shè)

廣西中小企業(yè)的發(fā)展離不開高新技術(shù)的創(chuàng)造和研發(fā)，但是也不能脫離實(shí)際，政府的人才政策必須要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系，高層次科研人才的培養(yǎng)的機(jī)制建立固然十分重要，但是也要看到廣西地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展所需要的人才結(jié)構(gòu)的特殊性。

2.3.3 人才信息服務(wù)平臺(tái)和人才保障機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善

廣西區(qū)政府在人才服務(wù)信息平臺(tái)的搭建方面，由政府所提供的人才信息服務(wù)來看也并不是十分的完善。

3 廣西科技型中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)策建議

3.1 正確確立廣西中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)

3.1.1 廣西中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想

廣西中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)要按照以下指導(dǎo)思想進(jìn)行：遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，體現(xiàn)政府鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，整合社會(huì)服務(wù)資源，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育服務(wù)市場(chǎng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

3.1.2 廣西中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的原則

廣西中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)要遵循以下原則：一是統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn)。二是優(yōu)化資源、形成合力。三是政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作。四是依法建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)。五是立足服務(wù)、講究實(shí)效。

3.1.3 廣西中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)

廣西中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)要達(dá)到以下目標(biāo)：到“十三五”末，初步建立能夠覆蓋全區(qū)的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成滿足中小企業(yè)發(fā)展需要的社會(huì)服務(wù)體系。具體目標(biāo)：一是構(gòu)建由核心服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐的八個(gè)服務(wù)子體系：二是由核心服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立服務(wù)體系內(nèi)在的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制：三是培育形成一批受中小企業(yè)歡迎的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀服務(wù)產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

3.2 構(gòu)建完善廣西科技型中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容

廣西科技型中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的基本框架應(yīng)該是：全區(qū)構(gòu)建信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、政策法律等八個(gè)服務(wù)子體系，每個(gè)子體系都有若干個(gè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐。由核心服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起，聯(lián)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組建服務(wù)聯(lián)盟，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各市縣根據(jù)本地實(shí)際情況建立相應(yīng)的服務(wù)子體系，重點(diǎn)是在產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)中建立公共服務(wù)平臺(tái)。

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