現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易新特點(diǎn)及發(fā)展策略分析

摘 要：現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，成為現(xiàn)如今各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上的制高點(diǎn)。鑒于此，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的新特點(diǎn)進(jìn)行研究，指出我國(guó)在獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)背景下起步晚、發(fā)展并不成熟的服務(wù)貿(mào)易的弊端，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略分析。中國(guó)加入WTO后對(duì)于服務(wù)貿(mào)易而言是全新的機(jī)遇但也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新市場(chǎng)的開(kāi)辟、嶄新管理經(jīng)驗(yàn)的注入以及強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊，看似光明的機(jī)遇海洋同時(shí)也潛藏著暗礁，在這一復(fù)雜形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)該積極面對(duì)挑戰(zhàn)、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力從而將這一雙刃劍納為己用。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘；新特點(diǎn)；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）11-0073-02

自從2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），使中國(guó)從中獲得了在國(guó)際貿(mào)易中前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這一具有歷史意義的經(jīng)濟(jì)決定與舉措，象征著中國(guó)可以更好地融入到世界經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)進(jìn)程中，同時(shí)也象征著中國(guó)國(guó)際地位的提升并且擴(kuò)大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的影響力。但這一切也給中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)與沖擊，而服務(wù)貿(mào)易作為我國(guó)較為薄弱發(fā)展較晚的新興貿(mào)易類型，在一場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的戰(zhàn)爭(zhēng)里是首當(dāng)其沖的。

1 我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的新特點(diǎn)

在全球的商業(yè)進(jìn)程下，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易中日趨重要的組成部分，國(guó)內(nèi)改革持續(xù)進(jìn)行，服務(wù)議題也被納入多邊、區(qū)域性和雙邊貿(mào)易談判日程。如今，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界形勢(shì)下各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和焦點(diǎn)。與其他國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步較晚，但呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我國(guó)的進(jìn)出口額從2000年660億美元（世界排名第11位的，占世界比重為2.2%）到2011年突破4000億美元（世界排名第4位，占世界比重超過(guò)5%，僅次于美、德、英三國(guó)），再到2012年突破4758億美元（世界排名第3位，占世界比重超過(guò)5.6%，僅次于美、德兩國(guó)），足以體現(xiàn)出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展。短短十二年的時(shí)間，足以看出中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭。

但即使在我國(guó)如此堅(jiān)挺的發(fā)展下，我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易由于起步相對(duì)較晚、基礎(chǔ)較為薄弱，與世界的發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在很大的差距。

1.1 服務(wù)貿(mào)易比重偏低

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易仍然處在偏弱的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1982-2005年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占貿(mào)易出口總額的比例僅為10%左右，這一比重水平是全球發(fā)展水平的一半。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1：9，這一比值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1：4.2的世界平均水平，而作為世界最發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，其服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1：2.6。

1.2 服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱

總體上，除了旅游、運(yùn)輸?shù)纫恍〔糠值姆?wù)業(yè)，我國(guó)大部分的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)是處于長(zhǎng)期逆差狀態(tài)的。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為3624.2億美元，在這3624.2美元當(dāng)中出口占1702.5億美元，進(jìn)口占1921.7億美元。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易除了在2002年出現(xiàn)了一段貿(mào)易順差后，便一直處于貿(mào)易逆差的弱勢(shì)狀態(tài)。而我國(guó)服務(wù)業(yè)的出口也主要以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，不過(guò)值得高興的是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占的比例正逐漸呈下降趨勢(shì)。在如今需要技術(shù)與創(chuàng)新的時(shí)代，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯是落后的，其出口產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力極低，若不及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型與調(diào)整，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差只會(huì)越來(lái)越大，逐漸處于被動(dòng)的地位。

1.3 服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。在中國(guó)，我們的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，例如北京、上海、廣州、浙江等地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易收支均位于前列，然而中西部地區(qū)所占份額極小，這反應(yīng)了強(qiáng)有力的地域特點(diǎn)。在外部結(jié)構(gòu)上，我國(guó)的對(duì)外國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，例如歐盟、美國(guó)、日本、中國(guó)香港等，與發(fā)展中國(guó)家明顯聯(lián)系不足。這些都顯示出在市場(chǎng)發(fā)展上，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易正處于嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。

1.4 服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后

服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易相比行業(yè)數(shù)量與范圍是極其廣泛的，這使得服務(wù)行業(yè)的管理存在不少困難。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，國(guó)際上的要求是要具有統(tǒng)一的政策和規(guī)定制度。從目前狀況來(lái)看，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易管理體制相對(duì)滯后，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法制度上和發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，差距主要體現(xiàn)在：（1）無(wú)服務(wù)貿(mào)易法典。我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易法典有《外貿(mào)法》，其中對(duì)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定僅存有7條，這些規(guī)定都是原則性的，都沒(méi)有對(duì)具體的操作進(jìn)行約束。（2）對(duì)國(guó)民待遇與規(guī)則的透明度問(wèn)題，現(xiàn)行立法也并不完善。

2 我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易存在問(wèn)題

2.1 服務(wù)業(yè)資金缺乏

中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起步發(fā)展晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比體制并不成熟。中國(guó)加入WTO將吸引外國(guó)投資者注入資金，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2011年中國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資共計(jì)552億美元，這一數(shù)字使服務(wù)貿(mào)易首次超過(guò)制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。外資的進(jìn)入，將會(huì)彌補(bǔ)我國(guó)服務(wù)業(yè)資金缺乏的情況。大量的國(guó)外投資者的資金的注入將會(huì)加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打破并阻礙國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)效率的提高，使我國(guó)在利用他國(guó)資金的情況下發(fā)展自己的服務(wù)貿(mào)易，讓我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易更持續(xù)、蓬勃的發(fā)展，也因此使得我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。

2.2 外企與本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不平等

我國(guó)服務(wù)業(yè)必然不如發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展完善健全，在這種前提下進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)放，進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)量會(huì)不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，單單保險(xiǎn)這一行業(yè)就存在大約300多家大型保險(xiǎn)公司計(jì)劃要開(kāi)發(fā)中國(guó)保險(xiǎn)的市場(chǎng)。而我國(guó)本土企業(yè)與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力本就存在一定的差距，并且外資企業(yè)的超國(guó)民待遇使得我國(guó)正處于發(fā)展階段的本土企業(yè)雪上加霜。從簡(jiǎn)單的稅收上來(lái)看就能發(fā)現(xiàn)很多外資企業(yè)應(yīng)繳納的所得稅享有地方政府的減免優(yōu)惠政策。而這也成為了外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，但國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)卻不享有這一待遇。懸殊的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)導(dǎo)致本土企業(yè)既有的市場(chǎng)份額與人才資源都有被侵占的危險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往，我國(guó)的本土服務(wù)業(yè)企業(yè)便會(huì)無(wú)法在市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位，長(zhǎng)期受到外資企業(yè)的打壓，甚至?xí)袀€(gè)別企業(yè)不堪重負(fù)而倒閉。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘糾紛

在中國(guó)加入WTO之前，就有專家指出：“中國(guó)加入WTO以后的最主要挑戰(zhàn)可能是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律問(wèn)題”。時(shí)任科技部部長(zhǎng)的朱麗蘭就指出：“加入WTO后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵不是關(guān)稅壁壘，而是技術(shù)壁壘，而技術(shù)壁壘的背后就是專利，它不是一般的知識(shí)，而是創(chuàng)新的知識(shí)，而且是法律化的創(chuàng)新的知識(shí)?！笨v觀從2001年中國(guó)入世到現(xiàn)在，這些話并非不無(wú)道理。從“DVD的專利使用費(fèi)”到“VISA雙幣卡抵制中國(guó)銀聯(lián)通道”，從“涉及MP3的技術(shù)問(wèn)題”到“IDC歧視性高專利費(fèi)”，這一系列的事件無(wú)不昭示著知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的到來(lái)。如此紛繁的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議的背后是中國(guó)核心技術(shù)匱乏的狀況與這一狀況所帶來(lái)的危機(jī)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的地位可以從關(guān)貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合的談判里清楚的看到，在談判中關(guān)稅壁壘和一般性的非關(guān)稅壁壘都被進(jìn)行了更為嚴(yán)格的限制，對(duì)于不同的國(guó)家也都規(guī)定了減讓以致于取締的時(shí)間表。但是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘不僅沒(méi)有制定自由化的時(shí)間表，甚至還強(qiáng)化了對(duì)其的保護(hù)。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的背景是：發(fā)達(dá)國(guó)家擁有著我們所缺乏的科技優(yōu)勢(shì)，因此想要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘來(lái)加強(qiáng)其在服務(wù)貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在烏拉圭回合談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持談判內(nèi)容必須包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，最終在關(guān)貿(mào)總協(xié)定里增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。

而國(guó)家化的對(duì)外貿(mào)易衍生出的平行進(jìn)口行為必然會(huì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生矛盾，對(duì)于該行為的問(wèn)題很多國(guó)家的法律在這一問(wèn)題上都比較靈活。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)利用平行進(jìn)口這一存在爭(zhēng)議的情況濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從中獲取利益。

3 加快現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略分析

3.1 構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易雖然增長(zhǎng)迅猛，但是我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總體上仍顯粗放的外貿(mào)增長(zhǎng)方式也給我們帶來(lái)了很多的問(wèn)題，因此積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將是我國(guó)所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。目前，要加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍需面臨制度缺陷造成的障礙。服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作在我國(guó)尚不成熟，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制其實(shí)沒(méi)有建立起來(lái)，對(duì)與服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)的主體、客體、載體、方法、職能、政策等體制內(nèi)容都處于探索階段。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易制度并不能簡(jiǎn)單套用現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系，部分原因是由于服務(wù)貿(mào)易在運(yùn)作與要求上和貨物貿(mào)易有許多的不同點(diǎn)；另外，我國(guó)粗放式的外貿(mào)促進(jìn)體制對(duì)粗放型增長(zhǎng)的對(duì)外貿(mào)易也有一定的促進(jìn)關(guān)系。從這一層面上看，構(gòu)建既符合外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要求，又有利于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新型服務(wù)貿(mào)易體制是很有必要的。

3.2 完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體制

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體制的建立幾經(jīng)波折。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)便開(kāi)始著手于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，在這期間困難重重，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作幾近停滯。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的缺失將導(dǎo)致我們現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)信息不能全面反映中國(guó)在世界服務(wù)貿(mào)易的參與程度，也難以使中國(guó)政府科學(xué)地決策國(guó)際事務(wù)，也難以為國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中采取積極的行動(dòng)提供信息支持。

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者和政府機(jī)構(gòu)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面取得了一定的成績(jī)。如高敏雪、胡景巖等的研究課題《中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)建設(shè)的背景與基本框架》在這一方面具有標(biāo)志性的成就。在工作層面上，近年來(lái)，商務(wù)部每年發(fā)布的“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易報(bào)告”已成為人們進(jìn)行研究的一個(gè)重要參考。

3.3 加快人才激勵(lì)機(jī)制和分配制度的改革

我國(guó)入世后，大量外資的注入會(huì)使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品上，也會(huì)體現(xiàn)在生產(chǎn)要素上。在人力資源配置機(jī)制方面，我國(guó)存在著嚴(yán)重的缺陷，主要表現(xiàn)在：人才激勵(lì)機(jī)制不健全，管理和專業(yè)的收入水平相對(duì)較低的相關(guān)性，高效率和高收入的差異……縱觀國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)，我國(guó)的工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外。尤其是某些非營(yíng)利性的服務(wù)業(yè)，在這一點(diǎn)上表現(xiàn)尤為明顯。如果我們國(guó)家的人力資源配置的問(wèn)題不能從根本上解決，那么中國(guó)進(jìn)入WTO所導(dǎo)致的大批優(yōu)秀的管理人才和專業(yè)的“跳槽”到外國(guó)服務(wù)業(yè)將是不可避免的。政府應(yīng)啟動(dòng)吸引專業(yè)人才工程來(lái)減小我國(guó)人才外流所帶來(lái)的負(fù)面影響，從現(xiàn)在起需要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)的改革，特別是非營(yíng)利服務(wù)人員和分配系統(tǒng)。要參考國(guó)外企業(yè)的工資水平來(lái)調(diào)整國(guó)內(nèi)從業(yè)人員的收入分配，尤其是對(duì)高素質(zhì)高技術(shù)的人才。若是在這一工程中面臨開(kāi)支過(guò)大可以適當(dāng)進(jìn)行裁員，從而提高企業(yè)的效率、留住人才。

3.4 刺激新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口

當(dāng)今世界社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展以及社會(huì)專業(yè)化分工的需要衍生出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，信息技術(shù)的發(fā)展極大程度的推動(dòng)了新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，新興服務(wù)業(yè)因其符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的特點(diǎn)在其貿(mào)易中占據(jù)著極高的地位，是各發(fā)達(dá)國(guó)家用以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。新興服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有著吸納就業(yè)、拉動(dòng)制造業(yè)、推動(dòng)自主創(chuàng)新能力等的重要意義，同時(shí)也是我國(guó)從“大國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)國(guó)”的重要推動(dòng)力。通過(guò)政策等手段刺激新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口并逐步提高其在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的比重對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有著重要意義。

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