階梯電價效果探究

摘 要：國家發(fā)展改革委員會于2012年6月14日宣布，關于居民的“階梯電價”于2012年7月1日在全國實施。這種社會政策對構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會存在巨大意義?；谥貞c市居民用電情況，建立模型，并利用Matlab對數(shù)據(jù)進行處理，探究階梯電價與用電支出和人均GDP之間的影響，并提出了相關建議。

關鍵詞：階梯電價；用電支出；人均GDP；Matlab

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）11-0054-03

1 國內外研究現(xiàn)狀

階梯電價（Multistep electricity price；Ladder-type price）是指將居民家庭的平均用電量分為若干階梯段，或者用對電價進行子級計算定價。這種分段定價是通過對市場細分條件下的差異化定價模式，有助于用電效率顯著的提高。

具體內容如下：

第一段階梯，基礎電量內居民消耗的電量較少，因此電價也較低；

第二段階梯，居民消耗電量較高，電價也隨之較高；

第三段階梯，居民消耗電量更多，電價隨之更高。

由此可以得出結論，隨著居民家庭戶均電量消耗的增加，每千瓦時電價也隨之遞增。

1.1 國外研究現(xiàn)狀

目前，階梯電價政策已經(jīng)被很多國家實施。大體看來，階梯電價的檔數(shù)一般設定在2個到6個檔之間。其中，居民生活階梯電價分2檔的百分比為16%、分3檔的為24%、分4檔的為28%、分5檔的為12%、分6檔的為12%、分7檔的為4%、分8檔的為4%。具有代表性國家和地區(qū)的階梯電價具體情況如表1所示：

舉例來說，日本針對居民生活用電，采用分段電價制：第1檔為120kW·h/月；第2檔為121kW·h/月-250kW·h/月；第三檔為250kW·h/月以上。從而達到促進節(jié)約能源、控制浪費的目的。

美國對居民生活用電采用生命線電價政策，該政策作為對低收入居民的優(yōu)惠，對低于生命線用電量的居民用戶提供一個低價位的電價；對超過限額的居民用戶按照標準電價進行收費；再超過規(guī)定的用電量限額時，按高電價收費。這種電價遞增體現(xiàn)了超額用電對資源及環(huán)境壓力，比較合理。

1.2 國內研究現(xiàn)狀

表2分析了城鄉(xiāng)居民家庭月均用電量的三檔情況，通過劃分基本用電需求的滿足，合理用電需求的滿足，和較高生活質量用電需求的滿足，對不同電量分檔計價：

第一段電價原則上維持比較低的價格水平。而且發(fā)改委承諾，在三年之內保持基本穩(wěn)定，不會調高電價。第二檔電價是起步階段電價，在現(xiàn)行基礎上提高10%左右。第三檔是在起步階段提高標準上不低于每度電0.2元，今后會按照略高于第二檔調價標準的原則來調整。

國家發(fā)改委這一次提供了兩個方案：按照第一個方案來算，定的基礎用電量大概是110度；如果按照方案二來算，基礎用電量是140度。按照方案一來算，一個家庭每個月的用電量是300度，他的每月電費支出會增加23塊錢；如果按方案二來算，每個月電費支出大概會增加13塊9毛錢。

截至2012年8月7日，全國29個試行居民階梯電價的省區(qū)市均已對外公布執(zhí)行方案，九成提高了首檔電量標準。一些原本未考慮季節(jié)因素對用電需求影響的地區(qū)，也制定了以年為單位或區(qū)分用電高峰、低谷的方案。

直轄市、東部及東南沿海地區(qū)電量標準普遍高于其他地區(qū)，首檔電量均在200度以上。其中，上海、廣東夏季標準的首檔電量均為260度，為全國之最；浙江、江蘇同為230度；重慶、福建為200度，在這三個地區(qū)中標準最低。

在除新疆、西藏及重慶以外的西部省份中，各地首檔電量標準相近，最低為青海省的150度，最高為貴州省的190度（4-11月：170度；其他月份：210度），平均為170度。

在中部六省中，安徽、江西、湖北、河南的首檔電量都至少比各自聽證方案提高了30度，平均為178度。只有山西省的首檔電量為170度，其余省份均為180度。

月用電量處于第一檔、第二檔次和第三檔的用戶的界定情況匯總如表3所示。

2 數(shù)據(jù)分析與選區(qū)

2.1 重慶市階梯電價背景

由于我國各地自然條件、生活習慣、居民的經(jīng)濟承受能力差異較大，國家不會用“一刀切”的方式確定全國統(tǒng)一的居民每月基本生活需求用電數(shù)，每戶每月基本生活需求用電數(shù)額將由各省份根據(jù)本地實際情況自行確定。

重慶市將階梯電價主要分為三檔，第一檔月用電量為200度（含）以內的，電價仍為每度0.52元；第二檔月用電量是201-400度（含），電價在現(xiàn)有基礎上每度電加5分，電價為每度0.57元；第三檔月用電量401度（含）以上，電價是在現(xiàn)行電價基礎上每度加收0.3元，電價為每度0.82元。

家庭月用電量價格計算方法：重慶市家庭居民月均生活用電階梯式定價，對不同的用電量情況下居民用戶電費支出影響不同，居民階梯電價電費計算方式為：某居民戶某月電費=第一檔電量X第一檔電價+第二檔電量X第二檔電價+第三檔電量X第三檔電價。

2.2 具體數(shù)據(jù)

2005年至2010年，重慶市階梯電價數(shù)據(jù)如表4所示：

根據(jù)圖2所示，Q3與q成正比關系，但斜率與q則成反比關系。

綜上所述，即階梯電價施行后居民月均用電量越大，用電支出受到的影響越大。

4.2 階梯電價與人均GDP的關系

隨著經(jīng)濟的增長，電費所占比例逐年下降，若使用階梯電價可保證電價所占比例始終高于普通收費標準，既能保證電廠不至于處于虧損狀態(tài)，又能對用戶的用電心理產(chǎn)生一定影響，使用戶注意用電，達到節(jié)約用電，保護資源的效果。但隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，以現(xiàn)在的定價方案，電費支出占居民家庭收入的百分比勢必會相應減小如果想通過經(jīng)濟手段保證電能節(jié)儉，在此我們沒有建立相應模型對其進行求解在此簡要說明，必須在原有電價的基礎上提高第一檔的電價，以及不斷完善分檔策略，提高國民素質有相應重視。現(xiàn)行的方案可以保證三年內電價保持平穩(wěn)，隨經(jīng)濟發(fā)展與科技發(fā)展，相應產(chǎn)生電力的資源的價格也會增加，如上述模型中所述企業(yè)的固定成本與可變成本也會相應增加，在基本約束條件下，保證社會福利最大化。

本文采用的是重慶市的數(shù)據(jù)，將重慶市的數(shù)據(jù)帶入Matlab，可得在重慶市，階梯電價的與人均GDP相關系數(shù)是0.8951，即二者存在較強聯(lián)系，如圖3所示。

5 針對階梯電價提出的建議

（1）階梯電價中第一檔電應反映用電的真實成本；第二檔電價應反映用電的平均成本。同時，應加大對第三檔的收費力度，從而避免資源浪費。

（2）我國采取階梯電價的一個重要目標是對過度用電實行高電價，抑制奢侈用電，促進居民節(jié)能，而現(xiàn)今所規(guī)定的階梯電價的層次相比一些發(fā)達國家來說還不足，應擴大層次結構，從而適應于不同層次人群的需要。

（3）重慶市冬季寒冷、夏季炎熱，冬夏兩季是用電的高峰期，因為地處南方，所以沒有暖氣，冬季取暖主要方式仍然是空調、電暖器等，這是無法削減的剛性用電，200度有些偏少。因此階梯電價方案還應增加一種新方案，劃分為冬夏季標準（7月至9月，11月至次年1月）和非冬夏季標準，適當提高冬夏季標準第一檔電量。這樣讓中低收入家庭從階梯電價中受益。

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