報關(guān)實務課程教學改革探索

摘 要：隨著全球一體化進程的加快，我國已成為全球貿(mào)易大國，對報關(guān)員的需求日益增多，各大院校對報關(guān)人才培養(yǎng)也十分重視，大多學校開設了《報關(guān)實務》課程。從《報關(guān)實務》課程的特點著手，分析了《報關(guān)實務》課程教學中面臨的困難，并針對特點和困難提出了相應的教革建議。

關(guān)鍵詞：報關(guān)實務；特點；困境；建議

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）11-0077-02

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對外開放的深入，我國進出口貿(mào)易量越來越大，就2011年我國進出口貿(mào)易總額為36419億美元，可見我國已成為全球貿(mào)易大國；同時隨著我國對外貿(mào)易執(zhí)業(yè)資格條件的放寬，擁有自主進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)明顯增多，對報關(guān)員的需求就越來越多。各大中專院校對報關(guān)專門人才的培養(yǎng)十分重視，紛紛開設報關(guān)、報關(guān)與貨代等專業(yè)，并在國際貿(mào)易、商務英語和物流管理等專業(yè)開設《報關(guān)實務》課程，我院在物流管理專業(yè)也開設了《報關(guān)實務》課程，但在教學中面臨一定的困難。為此，試從《報關(guān)實務》課程的特點和困難出發(fā)，談談對《報關(guān)實務》課程教學改革的幾點思考。

1 《報關(guān)實務》課程的特點

1.1 知識點多而雜又散

《報關(guān)實務》課程主要包括基礎理論知識和報關(guān)專業(yè)技能，報關(guān)基礎理論知識主要有報關(guān)與海關(guān)管理、對外貿(mào)易管制及相關(guān)法律法規(guī)，報關(guān)專業(yè)技能主要包括海關(guān)監(jiān)管貨物的報關(guān)程序、稅費計算、編碼查找、報關(guān)單填制等內(nèi)容，各專業(yè)技能之間邏輯聯(lián)系性強，知識點繁而多。如：編碼查找就涉及21大類，97章，知識點相當多；再如報關(guān)程序，有十幾種海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序，這些報關(guān)程序雖有相似，但實際操作又各不相同?？梢姟秷箨P(guān)實務》課程一個顯著的特點就是知識點多而雜又散。

1.2 實踐性、操作性強

《報關(guān)實務》是一門操作性和實踐性較強的課程，不僅要掌握基本理論知識，還要具備專門的報關(guān)專業(yè)技能，如通關(guān)作業(yè)、編碼查找、稅費計算和報關(guān)單填制等。而通關(guān)作業(yè)、編碼查找、報關(guān)單填制等都是將來就業(yè)時必須要掌握的專業(yè)技能，而這些技能只有通過實踐操作和鍛煉才能靈活運用和熟練掌握。

1.3 時效性強

《報關(guān)實務》課程教學內(nèi)容中的對外貿(mào)易管制措施、海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)流程和原產(chǎn)地認定規(guī)定等，每年都會根據(jù)需要作適當調(diào)整；特別是隨著我國與其他國家之間合作的不斷深入，涉及特惠、互惠、優(yōu)惠等規(guī)定的變動就越來越多。如：海關(guān)總署206號令，對CEPA香港項下的原產(chǎn)地規(guī)則作了調(diào)整，從而通關(guān)作業(yè)也要發(fā)生相應的變化。可見《報關(guān)實務》是一門富有時效性的課程，教學中應隨時調(diào)整教學內(nèi)容。

2 《報關(guān)實務》課程教學面臨的困境

2.1 課時安排不足，難于有效合理組織教學

我院物流管理專業(yè)開設的《報關(guān)實務》課程，只有48課時。課程標準中所涉及的教學內(nèi)容有報關(guān)與海關(guān)管理、報關(guān)與對外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序、進出口商品歸類、進出口稅費、報關(guān)單填制等6個方面。其中報關(guān)程序最基本的就有5種；進出口商品歸類包含21類97章；進出口貨物報關(guān)單填制共涉及39個重要欄目，這些都是學生必須要掌握的最基本的技能，若講授不全面，操作不到位，就不能熟練掌握，從而很難勝任相應的工作崗位?？梢姳菊n程安排48課時是不夠的，不利于學生全面、熟練掌握報關(guān)專業(yè)技能。

2.2 實踐性和操作性能力培養(yǎng)力度不夠

（1）缺乏實踐性教學環(huán)節(jié)。

根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，我院物流管理專業(yè)的《報關(guān)實務》課程只安排了48課時，沒有安排教學實踐。但是《報關(guān)實務》課程是一門實踐性和操作性較強的課程，尤其是通關(guān)作業(yè)流程、編碼查找、報關(guān)單填制等是每個學生必須要熟練掌握的基本專業(yè)技能，也是將來從事報關(guān)工作所必備的技能。但在課程標準中沒有涉及實踐性教學環(huán)節(jié)，這樣嚴重影響學生專業(yè)技能的掌握，也不利于學生零距離就業(yè)。

（2）缺乏實訓教學資源。

學生熟練掌握專業(yè)技能，除了要進行課程教學實踐，同時還要創(chuàng)設一定的實訓條件，如模擬的通關(guān)作業(yè)實訓室、校外實訓基地等等。通過實訓，可以讓學生了解通關(guān)作業(yè)規(guī)范，熟練掌握通關(guān)作業(yè)流程。而我院目前還沒有這方面的實訓資源，學生無法有效進行實訓，這樣就很難全面了解報關(guān)的整個業(yè)務流程，很難熟練掌握報關(guān)專業(yè)實踐技能，很難順利實現(xiàn)高職教育的預期目標。

（3）缺乏具有報關(guān)實踐經(jīng)驗的教師。

《報關(guān)實務》課程作為一門實踐性和操作性較強的課程，必須要有取得報關(guān)員資格證書、有一定的報關(guān)實踐技能、一定的報關(guān)工作經(jīng)驗的教師擔任教學工作。可是我院擔任《報關(guān)實務》課程教學工作的教師，雖有報關(guān)員資格證書，但是缺乏從事報關(guān)工作的實踐經(jīng)驗，在通關(guān)作業(yè)流程、報關(guān)單填制和編碼查找等實踐技能的教學中很難從實踐出發(fā)，很難讓學生全面掌握報關(guān)專業(yè)實踐技能。

2.3 課程教學效果不理想

《報關(guān)實務》課程涉及的知識點多而雜又散，知識點之間的邏輯性較強，學生理解比較困難，在學習時難免會感到枯燥無味，自然會影響課程教學效果；由于教師缺乏專業(yè)實踐經(jīng)歷，很難找到與知識點相匹配的教學案例，影響了學生實踐技能的掌握；教師在教學中主要以課堂講授為主，學生參與課堂學習的主動性、積極性不高，影響了教學效果。

3 《報關(guān)實務》課程教學改革建議

3.1 調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善課程標準

根據(jù)高職教育教學的規(guī)律，物流管理專業(yè)應培養(yǎng)符合社會需要的實用性專門人才，因此要廣泛調(diào)研，聽取有關(guān)企業(yè)的建議，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求，對專業(yè)培養(yǎng)方案進行調(diào)整，建議將《報關(guān)實務》課程總學時調(diào)整為80學時，并增加0.5周的實踐性教學環(huán)節(jié)。

依據(jù)調(diào)整后的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和企業(yè)調(diào)研的實際情況，完善課程標準。可將《報關(guān)實務》課程教學內(nèi)容設計為兩大模塊，即報關(guān)基礎知識模塊和報關(guān)專業(yè)技能模塊。兩大模塊又可細分為八大項目，報關(guān)基礎知識細分為“報關(guān)與海關(guān)管理”、“報關(guān)單位”、“報關(guān)員”和“對外貿(mào)易管制”四個項目；報關(guān)專業(yè)技能細分為“通關(guān)實務”、“商品歸類”、“進出口稅費”和“報關(guān)單填制”四個項目。針對不同模塊，依據(jù)海關(guān)隨時公布的海關(guān)總署令和公告的規(guī)定，結(jié)合各項目具體技能和實踐性要求，豐富和完善課程教學內(nèi)容。

3.2 增強實踐性和操作性能力培養(yǎng)的力度

首先根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和行業(yè)對專業(yè)崗位人才需求的實際情況，合理建設報關(guān)實訓室，購進報關(guān)實訓軟件，為學生模擬實訓創(chuàng)造條件；其次加強師資隊伍建設，一是鼓勵教師積極參加報關(guān)專業(yè)教學研討，提高專業(yè)理論水平；二是創(chuàng)造條件讓專業(yè)教師深入企業(yè)一線進行專業(yè)崗位實踐；三是聘請企業(yè)能手、行業(yè)專家擔任兼職教師，一些實踐性和操作性要求比較強的技能可由兼職教師完成教學任務；再次合理有效科學地開展實踐性教學，一是加快與報關(guān)企業(yè)、外貿(mào)公司、貨代企業(yè)的合作，推動報關(guān)實訓基地的建設；二是有效組織0.5周的教學實習，與兼職教師共同編寫實習講義，切實做到理論與實際相結(jié)合；三是安排學生到教學實訓基地、海關(guān)等通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場，熟悉通關(guān)流程；四是利用報關(guān)實訓軟件，進行海關(guān)監(jiān)管貨物通關(guān)實訓操作，提高學生的報關(guān)實踐技能。

3.3 注重教學方法改革

根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準，結(jié)合本課程知識點多而雜又散，實踐性、操作性和時效性比較強的特點，在教學過程中，一定要注重教學方法改革。在課程教學中，可實行項目化教學和任務驅(qū)動教學，可將課程分成兩大模塊，八個項目，若干個任務，從而組織有效的課堂教學；同時根據(jù)各部分知識點的重要性、難易性和實踐性的特點分別采用角色扮演教學、案例教學、創(chuàng)設情境教學、討論教學法和課前練習與課堂教學有機結(jié)合等多種教學方法。針對不同知識點采用不同教學方法，可提高學生學習主動性，激發(fā)學生學習興趣，有利于增強教學效果，有利于學生更好地掌握報關(guān)專業(yè)技能。

3.4 合理有效利用教學手段，增強教學效果

（1）多媒體教學。

由于本課程的知識點多而雜又散，傳統(tǒng)的課堂講授，難以調(diào)動學生學習的積極性，從而很難全面掌握知識點，所以應廣泛運用多媒體教學手段。如報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員注冊登記、海關(guān)監(jiān)管貨物的通關(guān)作業(yè)等都涉及具體流程，可通過多媒體向?qū)W生展示相應的流程圖，從而靈活熟練掌握相應的知識點；商品歸類可通過多媒體展示實物圖，形象直觀，加深學生形象，激發(fā)學生學習興趣，從而不斷提高教學效果。

（2）實物教學。

本課程教學中涉及大量單證，在教學中，可將這些單證展示給學生，如：進出口貨物報關(guān)單、出入境貨物通關(guān)單、報關(guān)代理委托協(xié)議等；在商品歸類時，可將日常生活中的物品帶入課堂。如紡織品歸類時，可由學生自己展示毛巾、襪子、衣服等，形象直觀，激發(fā)學習興趣，活躍課堂氣氛，增強學習效果。

以上所述的課程教學改革建議，符合高職教育規(guī)律，充分重視學生各方面能力的培養(yǎng)，從而為把學生培養(yǎng)成高技能專門人才提供了保障。

參考文獻

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