老舊電梯安全隱患及應(yīng)對(duì)措施

摘 要：老舊電梯的使用安全與我們公眾密切相關(guān)，隨著老舊電梯數(shù)量的快速增加，老舊電梯的安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。對(duì)老舊電梯存在的安全隱患進(jìn)行剖析，并制定有效的應(yīng)對(duì)措施顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：老舊電梯；安全隱患；剖析；措施

中圖分類號(hào)：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）11-0181-02

高層建筑是城市居民的主要棲居地，而電梯在高層建筑中是不可或缺的交通工具。電梯技術(shù)經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展，電梯技術(shù)已經(jīng)的相當(dāng)成熟，安全性很高，但老舊電梯事故頻發(fā)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，這是目前我們必須面臨的焦點(diǎn)問(wèn)題。在柳州市，超過(guò)10年的電梯有約600臺(tái)，超過(guò)15年的有約300臺(tái)，這些電梯在使用過(guò)程中均存在著不少安全隱患，每年由此引起的關(guān)人等事件屢見(jiàn)不鮮，但這些電梯由于更新改造費(fèi)用高昂，所以基本是有問(wèn)題才維修。通過(guò)歸納這兩年柳州市老舊電梯的檢驗(yàn)情況，對(duì)老舊電梯所存在的安全隱患有了一個(gè)較為全面的了解。

1 老舊電梯安全隱患分析

1.1 電氣線路及元件老化嚴(yán)重，可靠性差

老舊電梯普遍存在電氣線路及元件的老化問(wèn)題。老舊電梯的電氣線路及元件使用時(shí)間較長(zhǎng)，雖然不少還未到使用年限要求，但由于老舊電梯的使用環(huán)境相對(duì)較差，機(jī)房通常無(wú)降溫措施，夏天溫度過(guò)高，不少還存在漏雨等情況，底坑通常存在積水、漏水等情況致使井道濕度大，灰塵多，有些厎坑還存在機(jī)油等，這些都加速了電氣線路及元件的老化，降低了可靠性。電氣線路及元件老化容易造成以下幾方面的影響：一是造成門(mén)聯(lián)鎖電路系統(tǒng)故障。門(mén)鎖的各種電氣元件老化容易造成觸點(diǎn)接觸不良，致使廳、轎門(mén)已關(guān)好，但門(mén)聯(lián)鎖觸點(diǎn)未接通，電梯不能啟動(dòng)運(yùn)行。不少電梯用戶反映的電梯關(guān)門(mén)不走，大多都是由于門(mén)聯(lián)鎖電路系統(tǒng)故障造成的。二是造成電氣系統(tǒng)斷路或短路。電氣線路及元件絕緣老化容易引起絕緣擊穿，造成電氣系統(tǒng)失效（短路或斷路），從而引起電梯故障，這種情況在老舊電梯中還是比較常見(jiàn)的。三是造成電梯控制電路失效。老舊電梯多采用繼電器、接觸器進(jìn)行控制，由于使用環(huán)境惡劣，繼電器、接觸器的觸點(diǎn)容易因老化或電弧燒蝕而粘連或阻斷，造成控制電路的短路或斷路，致使電梯出現(xiàn)故障。四是造成超載裝置失效。老舊電梯的底坑環(huán)境都比較惡劣，容易導(dǎo)致超載開(kāi)關(guān)老化失效或靈敏度降低，致使很多電梯事故的發(fā)生。2011年9月9日，廣東東莞南城發(fā)生一起因電梯失控造成20人受傷的事故。事發(fā)電梯定載13人，實(shí)際進(jìn)入電梯有21人。事故現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，電梯超載保護(hù)失效，由于嚴(yán)重超載，制動(dòng)器未能剎停，直至下滑到負(fù)一樓。

1.2 機(jī)械部件磨損嚴(yán)重，可替換性差

因?yàn)楦赂脑熨M(fèi)用高昂的原因，一些老舊電梯仍在帶病運(yùn)行，且使用頻率仍然極高，容易出現(xiàn)緊固件松動(dòng)或松脫、機(jī)械部件發(fā)生位移、脫落或失去原有精度等情形，如果維保不到位，以上情形沒(méi)有得到及時(shí)調(diào)整或調(diào)整維護(hù)不得當(dāng)，就會(huì)加速電梯機(jī)械部件的磨損。另外，潤(rùn)滑系統(tǒng)的潤(rùn)滑工作不到位也會(huì)造成或加速機(jī)械部件磨損，磨損到一定程度就容易造成事故或故障。老舊電梯的部件老化磨損后，很難找到合適的部件更換，因不少老舊電梯的廠家早已停產(chǎn)，使不少老舊電梯只能帶病運(yùn)行，這也為電梯埋下了安全隱患。機(jī)械磨損造成的事故不少，比如電梯抱閘的閘皮磨損嚴(yán)重導(dǎo)致抱閘力不足而造成電梯蹲底、沖頂、溜車(chē)；曳引繩繩槽磨損導(dǎo)致曳引繩與繩槽間的摩擦力不足也容易造成電梯蹲底、沖頂或無(wú)法提升。

1.3 使用單位管理不善

老舊電梯的使用地點(diǎn)一般是一些老舊小區(qū)或一些經(jīng)濟(jì)不景氣的企業(yè)，一些小區(qū)根本沒(méi)有物業(yè)管理。對(duì)于小區(qū)的老舊電梯面臨的問(wèn)題很?chē)?yán)峻，本身老舊電梯故障多，維修頻繁，所花費(fèi)的維修資金也多，這部分資金需要小區(qū)業(yè)主承擔(dān)，另外，日常維保及每年的定期檢驗(yàn)需要資金也要小區(qū)業(yè)主承擔(dān)，如果小區(qū)業(yè)主不理解，電梯的維修資金就很難收集，致使電梯的故障無(wú)法及時(shí)排除，從而留下了安全隱患。而要對(duì)老舊電梯系統(tǒng)進(jìn)行更新改造更是一個(gè)難題，因?yàn)檫@涉及到費(fèi)用更加大，而老舊小區(qū)基本沒(méi)有維修資金，要所有的小區(qū)業(yè)主都理解上交這筆費(fèi)用基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

1.4 維保單位的日常維保不到位

按照國(guó)家法規(guī)的規(guī)定，電梯必須由有資質(zhì)的維保單位定期進(jìn)行維保（至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查），維保單位對(duì)其維保電梯的安全性能負(fù)責(zé)。但一些維保單位為了減少成本，并沒(méi)有按規(guī)定的要求及時(shí)對(duì)電梯進(jìn)行維保或保養(yǎng)不到位，使電梯埋下了安全隱患。另外，對(duì)一些老舊小區(qū)很難做到定期的維保，主要原因是有些使用單位對(duì)電梯的管理重視程度不夠，特別是一些沒(méi)有物業(yè)管理的老舊電梯，根本沒(méi)有與有資質(zhì)的維保單位簽訂維保合同，沒(méi)有定期進(jìn)行日常的維保，有問(wèn)題才修理，導(dǎo)致了電梯的故障率高發(fā)，關(guān)人或故障停運(yùn)事件屢屢發(fā)生。

2 應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于目前實(shí)際存在的老舊電梯公共維修基金繳納嚴(yán)重不足，難以做到更新、改造的情況下，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)老舊電梯的管理，達(dá)到降低老舊電梯事故及故障率的目的。

2.1 落實(shí)使用單位的安全主體責(zé)任

企業(yè)安全管理問(wèn)題及安全責(zé)任得不到有效落實(shí)所導(dǎo)致的特種設(shè)備事故占每年特種設(shè)備事故總量的比例居高不下。在2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《特種設(shè)備安全法》中明確了使用單位為特種設(shè)備的安全責(zé)任主體，并加大對(duì)違法行為的處罰力度，促使使用單位及其主要負(fù)責(zé)人重視特種設(shè)備安全，真正把安全放在第一位，從而達(dá)到降低特種設(shè)備事故的發(fā)生率的目的。針對(duì)住宅小區(qū)電梯安全管理不到位的問(wèn)題，法律亦作了規(guī)定，要求物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理義務(wù)，一旦發(fā)生事故，物業(yè)服務(wù)單位如果沒(méi)有盡到安全管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在實(shí)際工作中，如何確保使用單位的主體責(zé)任得到有效落實(shí)就顯得尤為重要。

2.2 確保維保工作到位

從上文的論述中可見(jiàn)電梯定期維保的重要性，而近年來(lái)發(fā)生的不少電梯安全事故都表明了維保的關(guān)鍵作用。針對(duì)電梯的維保，特種設(shè)備安全法對(duì)維保的資質(zhì)、維保作業(yè)人員的資格、維保的過(guò)程都做了明確要求，但如何確保維保單位按規(guī)定去維保電梯，就要求我們使用單位加強(qiáng)對(duì)維保單位的監(jiān)督及政府監(jiān)督部門(mén)對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督檢查。

2.3 加強(qiáng)政府監(jiān)管

政府部門(mén)對(duì)電梯安全的監(jiān)管，一是要實(shí)行“警察式”的監(jiān)管，而不是大包大攬；二是要加強(qiáng)對(duì)維保單位的監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)格把關(guān)；三是加大違法成本，發(fā)現(xiàn)違法行為，如不按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)、不按期進(jìn)行維保等，堅(jiān)決予以查處。

2.4 把好定期檢驗(yàn)關(guān)

電梯的定期檢驗(yàn)是對(duì)電梯安全性能的檢驗(yàn)，也是對(duì)電梯維保單位的維保工作及使用單位的管理工作的定期性檢驗(yàn)，為政府監(jiān)管部門(mén)提供技術(shù)支持，故其重要性可見(jiàn)一斑。對(duì)于電梯檢驗(yàn)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在定期檢驗(yàn)工作中必須嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)程的要求開(kāi)展檢驗(yàn)工作，對(duì)老舊電梯更需要給予更多的關(guān)注，嚴(yán)查安全隱患，對(duì)不符合檢規(guī)要求的，必須督促整改到位，對(duì)不合格的電梯及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門(mén)。

2.5 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

電梯安全涉及千家萬(wàn)戶，只要社會(huì)各方面都參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體等各方面對(duì)電梯的安全工作的監(jiān)督作用，必然能取得良好效果。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，一是要公開(kāi)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)方式，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；二是保障公眾的知情權(quán)，定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況。

2.6 加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳，提高公眾安全意識(shí)

近年來(lái)，不少電梯事故是由于乘客對(duì)電梯安全知識(shí)認(rèn)識(shí)不足造成的，比如電梯關(guān)人后強(qiáng)行開(kāi)門(mén)自救引發(fā)墜落或剪切事故等，事實(shí)上，電梯關(guān)人是電梯的安全保護(hù)系統(tǒng)起作用，只要耐心等待專業(yè)救援，就可避免事故的發(fā)生。特種設(shè)備安全法對(duì)社會(huì)公眾乘坐、操作特種設(shè)備都有明確規(guī)定，但很多公民并不了解，所以政府部門(mén)及電梯使用單位加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳，提高公眾安全意識(shí)勢(shì)在必行，而我們公眾本身也要主動(dòng)去了解電梯安全常識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

目前老舊電梯所存在的問(wèn)題日益突出，只有使用單位、維保單位及我們公眾都積極參與進(jìn)來(lái)，與我們政府一起共同關(guān)注其安全問(wèn)題，才能確保特種設(shè)備安全法得到有效貫徹落實(shí)，才能從制度上、源頭上有效防范、減少和遏制特種設(shè)備重大事故的發(fā)生，公眾生命財(cái)產(chǎn)安全才能得到有效保障。

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