我國(guó)易拉罐回收利用現(xiàn)狀分析和建議

摘 要：目前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主流旋律，建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約的新型社會(huì)，對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提高廢品回收利用率提出了新的要求。對(duì)我國(guó)目前易拉罐回收利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)該領(lǐng)域的發(fā)展提出了改革措施。

關(guān)鍵詞：易拉罐；回收利用；現(xiàn)狀分析；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）11-0033-01

易拉罐自從1959年發(fā)明問(wèn)世之后，由于其具有美觀、輕便、便于攜帶、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，迅速得到了普遍應(yīng)用，現(xiàn)在已成為當(dāng)今世界飲料包裝行業(yè)中備受青睞的包裝材料。大部分易拉罐的材質(zhì)為鋁合金，是一種非常重要的金屬資源。20世紀(jì)以來(lái)，全球各國(guó)對(duì)環(huán)保，循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重視，可持續(xù)發(fā)展成為主流。因此，易拉罐的回收利用具有重要的社會(huì)意義與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。本文對(duì)我國(guó)目前易拉罐回收利用現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)措施的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)該領(lǐng)域的發(fā)展提出了改革措施。

1 我國(guó)易拉罐回收利用現(xiàn)狀分析

1.1 技術(shù)及處理工藝

目前我國(guó)的處理技術(shù)落后，沒(méi)有建立科學(xué)的回收利用模式。廢易拉罐的回收和利用開(kāi)始于20世紀(jì)60年代的美國(guó)。回收產(chǎn)品大部分是再生鋁錠。漆層處理是回收利用易拉罐過(guò)程中比較棘手的一個(gè)問(wèn)題。美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家由具有先進(jìn)的預(yù)處理工藝和設(shè)備，利用自燃回轉(zhuǎn)窯炭化掉易拉罐漆層，既脫掉了漆層，又不產(chǎn)生污染，使產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大提高。我國(guó)在這方面的科學(xué)研究和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用明顯滯后，目前對(duì)易拉罐進(jìn)行回收利用的企業(yè)大部分為分散的作坊式小熔煉企業(yè)，在易拉罐的處理過(guò)程中，不經(jīng)過(guò)預(yù)處理，也沒(méi)有脫漆的步驟，只使用小坩鍋爐進(jìn)行熔煉，技術(shù)落后工作環(huán)境也差。不光如此，小坩鍋爐在規(guī)?；瘧?yīng)用上也有明顯不足之處。我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)由于相關(guān)技術(shù)落后，目前還沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)出能大幅度提高易拉罐回收利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和工藝。

1.2 回收利用模式

易拉罐的材料是一種檔次較高的鋁合金，而我國(guó)回收回來(lái)的廢舊易拉罐，只有部分低檔鋁材利用企業(yè)如生產(chǎn)建筑鋁材的企業(yè)等才會(huì)接收再生鋁錠，易拉罐從此消失在鋁材的生產(chǎn)利用領(lǐng)域。再生產(chǎn)易拉罐時(shí)，則需要利用新的質(zhì)量較高的鋁質(zhì)材料。截止到目前，我國(guó)的企業(yè)還沒(méi)有能夠利用廢棄易拉罐來(lái)制造原牌號(hào)鋁合金的。通過(guò)研究利用廢罐生產(chǎn)鋁合金的技術(shù)能夠帶來(lái)較高的資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益，用還原生產(chǎn)制罐鋁板帶材這種技術(shù)將會(huì)是最好的回收利用方式。但是我國(guó)廢舊易拉罐在回收、儲(chǔ)存、分選、預(yù)處理和熔煉加工等過(guò)程還處在粗放式的階段，尤其是小工廠大多采用混煉的生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致資源利用效率較低，資源配置錯(cuò)位。在美國(guó)，據(jù)調(diào)查廢舊易拉罐有三分之二是用熔煉方式來(lái)生產(chǎn)新的易拉罐的。國(guó)外的企業(yè)也想過(guò)把這項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)到我國(guó)，但由于對(duì)廢舊鋁罐的回收比較分散，資源集中率過(guò)低，規(guī)模不足同時(shí)稅收管理體系不完善，也就無(wú)法進(jìn)行科學(xué)利用。

1.3 法規(guī)及促進(jìn)政策

在我國(guó)市場(chǎng)，廢舊易拉罐的流通交易基本上完全處于自由狀態(tài)，各種規(guī)模的廢品回收站包括個(gè)人都可以進(jìn)行回收，很多小規(guī)模的回收站并沒(méi)有得到政府的注冊(cè)和審批，因此想要監(jiān)管也很不容易，這種現(xiàn)象的存在使得資源大大浪費(fèi)同時(shí)造成環(huán)境的污染，打亂了整個(gè)回收體系秩序，也使得易拉罐回收利用的科學(xué)性大大降低。此外，我國(guó)也需要調(diào)整廢舊物資稅收的優(yōu)惠政策，以便促進(jìn)廢舊易拉罐的合理利用。廢鋁罐科學(xué)利用不止要求技術(shù)，還要有數(shù)量，達(dá)到規(guī)模化利用條件，才能出現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用所需的技術(shù)?！队猩饘?gòu)U料進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》中要求過(guò)高，長(zhǎng)期以來(lái)廢鋁罐的進(jìn)口受到阻礙。由于我國(guó)長(zhǎng)期采用粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，因此很多地方政府不能夠樹(shù)立正確的政績(jī)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，忽視資源和環(huán)境問(wèn)題的解決，對(duì)回收利用問(wèn)題重視不夠。

1.4 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

因?yàn)殇X具有很高的價(jià)值，所以國(guó)內(nèi)各地都有自發(fā)形成的人群進(jìn)行廢舊易拉罐的收集，并轉(zhuǎn)售給回收站。雖然能夠回收和利用多數(shù)廢棄的易拉罐，但是這不能成長(zhǎng)為一種科學(xué)的回收體系，而回收市場(chǎng)的分散，回收渠道的不穩(wěn)定，則影響了對(duì)廢舊易拉罐的利用。但是如果利用科學(xué)的方法體系進(jìn)行回收和利用，雖然在整體看，社會(huì)資源的利用率達(dá)到最大化，但是對(duì)于部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻并不能掙得太多的利潤(rùn)，國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低了他們科學(xué)處理的積極性，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 國(guó)外易拉罐回收利用促進(jìn)措施

2.1 收取押金制度

即消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)易拉罐包裝形式的飲品時(shí)需要額外支付一定金額的押金。飲品飲用完以后，消費(fèi)者可以把廢舊易拉罐返還到銷(xiāo)售點(diǎn)，取回押金。例如，美國(guó)俄勒岡州州議會(huì)于1972年通過(guò)了《瓶罐法案》，該法案規(guī)定絕大多數(shù)飲料罐將收取5美分的押金，而政府認(rèn)可的、被制造廠商采用的飲料罐只收2美分押金。實(shí)施效果很好，瓶罐回收率大大提高。包括美國(guó)、俄羅斯、日本、荷蘭等國(guó)家正在實(shí)行該項(xiàng)制度。這項(xiàng)制度的實(shí)行大大提高了消費(fèi)者交還廢舊易拉罐的積極性。

2.2 成立回收利用協(xié)會(huì)，增設(shè)回收點(diǎn)

據(jù)了解，日本、加拿大等國(guó)家都成立了以促進(jìn)易拉罐回收事業(yè)發(fā)展為目的的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)定期會(huì)投資來(lái)建設(shè)易拉罐回收點(diǎn)。在日本東京等地，大街小巷有專(zhuān)門(mén)的廢舊飲料罐回收車(chē)巡回，供人們投棄空飲料罐。這離不開(kāi)日本空罐處理對(duì)策協(xié)會(huì)的努力。而且協(xié)會(huì)的成員們也會(huì)對(duì)易拉罐回收利用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題采取逐步的措施。回收利用協(xié)會(huì)做出的努力是絕對(duì)不容忽視的。

2.3 研制自動(dòng)回收機(jī)

自動(dòng)回收機(jī)可接收鋁制易拉罐，拒收玻璃瓶、馬口鐵罐等其它物品，并根據(jù)鋁罐的數(shù)量自動(dòng)給出硬幣或相應(yīng)數(shù)額的購(gòu)貨券，假如一次性投入多個(gè)空罐，則會(huì)贈(zèng)送獎(jiǎng)券。自動(dòng)回收機(jī)能夠識(shí)別易拉罐上的編碼，通過(guò)機(jī)器的掃描，可以打印出回收鋁罐的類(lèi)型、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等基本信息?；厥盏匿X罐最終在機(jī)內(nèi)被壓扁或者粉碎來(lái)進(jìn)行存儲(chǔ)。這種自動(dòng)回收機(jī)始一出現(xiàn)就受到熱烈歡迎。迄今在西方國(guó)家已在零售商店和公共場(chǎng)所安裝了逾兩萬(wàn)臺(tái)易拉罐自動(dòng)回收付款機(jī)以供使用。它大大的提高了回收效率。

2.4 政府頒布相關(guān)的政策與法令

例如，在美國(guó)部分州規(guī)定，商店一定要有易拉罐回收處理實(shí)施方案。如加利福尼亞州規(guī)定，對(duì)于賣(mài)出的罐裝飲料，務(wù)必讓顧客能在四千米的范圍內(nèi)把廢罐退送回回收點(diǎn)，否則不允許商店經(jīng)營(yíng)。在加拿大安大略省，規(guī)定易拉罐的回收利用率必須達(dá)到50%以上。德國(guó)政府制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，規(guī)定生產(chǎn)者必須承擔(dān)包括產(chǎn)品回收在內(nèi)的全部過(guò)程的責(zé)任，過(guò)程主要包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售以及回收、處理。瑞典政府規(guī)定鋁制廢舊易拉罐的回收利用率必須在75%以上。該國(guó)法律還禁止易拉罐出口，僅供本國(guó)重熔加工。即在回收領(lǐng)域有政府的參與，很多情況下易拉罐回收方是作為一種類(lèi)似于政府角色出現(xiàn)在公眾市場(chǎng)上。

3 對(duì)我國(guó)改進(jìn)易拉罐回收利用現(xiàn)狀的建議

3.1 加強(qiáng)處理工藝改革，提高行業(yè)技術(shù)水平

各級(jí)政府在制定廢品回收利用政策和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將重心放在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立上而不是具體技術(shù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，并大力支持科研機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行相關(guān)研究，促進(jìn)科研成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。努力提高社會(huì)整體科技水平，科技水平提高了，處理工藝自然會(huì)得到改革。另外要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同為廢品的回收利用、工藝的改革作貢獻(xiàn)。

3.2 優(yōu)化回收模式，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)

充分利用好回收廢罐的鋁材，而不是降級(jí)使用。各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格要求每個(gè)廢品回收站及企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行廢品回收利用的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)而完善廢品回收利用的相關(guān)程序，對(duì)具有一定規(guī)模而且守法經(jīng)營(yíng)的廢品回收站及企業(yè)進(jìn)行相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，從而維護(hù)良好的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)秩序。

3.3 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序

我國(guó)政府應(yīng)該致力于建立完備的廢舊易拉罐回收利用法律體系和法規(guī)體系，這其中包括國(guó)家級(jí)的行政法規(guī)和各級(jí)地方性的行政法規(guī)，以形成從中央到地方的各級(jí)政府立體化法律法規(guī)體系規(guī)范回收市場(chǎng)的秩序。

3.4 加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)

充分利用媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳力量，廣泛宣傳資源的科學(xué)利用和法律知識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)于資源合理優(yōu)化使用的意識(shí)和責(zé)任感，引導(dǎo)和積極動(dòng)員人民群眾參與到資源綜合利用中，全民參與資源循環(huán)利用。同時(shí)建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，凡是在廢品回收方面做出較重大貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而使人民群眾改變自身行為并樹(shù)立資源節(jié)約意識(shí)。只有做到了全民參與，我國(guó)的資源回收利用才能具有根本的發(fā)展動(dòng)力。

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