近期,保監(jiān)會動作頻頻,繼放開險資投資創(chuàng)業(yè)板禁區(qū)之后,又發(fā)布了將啟動1999年前高利率保單投資藍籌股的政策,允許符合條件的部分持有歷史存量保單的保險公司申請試點。
其實,保監(jiān)會一直未禁止險資投資權益類資產(chǎn),藍籌股也在其中,從此角度看,“啟動”一說并不準確。而新規(guī)并非空喊口號的救市之舉,而是險企和藍籌雙贏的監(jiān)管創(chuàng)新。
投藍籌股有新意
上述政策有兩個要點:設定獨立賬戶封閉運行和試行逆周期資產(chǎn)認可標準。目前保險資金的股票投資占比不到10%,雖然藍籌股占比較大,但離“股票+股票型基金20%”的上限較遠。一直以來,無論是老保單還是藍籌股,均未作為特殊項目出現(xiàn)在險資運用的規(guī)定中;那本次新規(guī)又有哪些不同足以改變現(xiàn)狀呢?
關鍵之點在“逆周期資產(chǎn)認可”。雖然尚未公布細則,但預計未來將對獨立賬戶放松償付能力監(jiān)管,使這部分資產(chǎn)在會計和償付能力上的價值更穩(wěn)定。
目前對于股票資產(chǎn),是按照賬面價值乘以95%計入認可資產(chǎn),也就是按市價打折計入。但在負債端卻是以數(shù)值穩(wěn)定的法定準備金計入的。一動一靜不匹配,導致了保險公司償付能力充足率隨資本市場波動而大幅波動。
“逆周期”正是針對這一問題而設計,可能股價上行時降低認可比例,下行時放寬認可比例;或者通過初始價值計算認可資產(chǎn);效果都是平滑藍籌股投資后的資本金波動,降低了償付能力不足的風險。
償付能力額度本是保監(jiān)會的監(jiān)管體系,但這次新規(guī)卻首先“經(jīng)國務院同意”來協(xié)調(diào),預示了新規(guī)或涉及到財政部等制定的《企業(yè)會計準則》上的針對性調(diào)整,可能也會減少保險凈資產(chǎn)的波動。
根據(jù)調(diào)研,這項新規(guī)主要是由中國平安提議和推動?,F(xiàn)存老保單的準備金在全市場約有6000億元,上市公司中平安有1300多億元、太保有500多億元,新華有60億元,國壽因其在上市時將老保單全部剝離給集團,所以上市公司沒有,預計國壽集團還剩3000億元。
這部分保單的特點是久期長(還剩20年左右)、資產(chǎn)穩(wěn)定(很少有退保)、具有利差損等特點,但從財務報表的角度上看,由于已經(jīng)在2009年新會計準則時一次性增提了準備金,之后同類保單均采用統(tǒng)一的準備金折現(xiàn)原則,因此,老保單也并非財務上的“高利率”。20年的久期很難找到債券資產(chǎn)來匹配,考慮到藍籌股的低估值和長期分紅的穩(wěn)定性,成為較好的匹配資產(chǎn)。
平安較早實現(xiàn)了各類保單的分賬戶管理,該賬戶配置藍籌股的比例也高于其他保單,因此,新規(guī)就像是為平安量身訂做,實施后平安將受益最多。
1999年之前的老保單主要集中在大型保險公司,如果統(tǒng)計人壽、平安、太保、泰康、新華、太平六家主要大型保險公司的相關數(shù)據(jù),截至2012年底,壽險負債準備金合計約為3.1萬億元,我們用此數(shù)據(jù)模擬替代行業(yè)的準備金水平。
預計老保單負債準備金在總體準備金中占比在10%左右,我們分為10%、11.5%、13%三檔,對應的老保單準備金分別為3062億元、3522億元和3981億元?,F(xiàn)在全部A股總市值約為26.5萬億元,流通市值約為19.3萬億元,假設老保單都用于購買A股股票,則占流通市值比重為1.6%、1.8%和2.1%。
由此可見,該政策對于整體A股市場影響較小,其主要意義在于,一方面向市場釋放積極的信號,有利于A股企穩(wěn)回升;另一方面,有利于保險公司提升投資收益。
1月13日,保監(jiān)會稱擬將《保險資金運用管理暫行辦法》中,對于投資比例的詳細規(guī)定部分刪除,改為“另行規(guī)定”。另行規(guī)定的版本,一方面是有可能確立老保單獨立賬戶的認可標準;另一方面是在2013年9月底,保監(jiān)會下發(fā)了《關于加強和改進保險資金運用比例監(jiān)管的通知(征求意見稿)》,擬采取“大類監(jiān)管”方案。
過去的“窮舉式”監(jiān)管模式難以跟上投資端對手的最新變化,“大類監(jiān)管”意味著未來將放棄細目,只抓大類比例。這既是國外通行的做法,也是監(jiān)管邁向市場化的重要一步。