王溱：如何用人是根本

記得多年前去一個(gè)縣里公干，陪同我們的人很興奮地說，剛調(diào)來的領(lǐng)導(dǎo)非常有魄力，把從解放后就一直使用的政府辦公房全扒了，平地拔起了八層高的大樓，讓全縣的人為之震驚。當(dāng)時(shí)高層建筑鳳毛麟角，能有八層高的樓，也算是奇跡了。許多人沒見過如此氣派的建筑，尤其是在縣里。

后來又接觸了幾個(gè)干部，幾乎都對(duì)那位領(lǐng)導(dǎo)大加贊賞，說他能干，會(huì)干，敢干。不光改造了辦公大樓，還在老城區(qū)旁邊規(guī)劃蓋職工宿舍，上下都?xì)g欣鼓舞。

過了一段時(shí)間又去那個(gè)縣，順便問起宿舍的事，沒想到換來的是一個(gè)勁地?fù)u頭和一副副無奈的表情。原來，縣里改建辦公樓就沒錢，更不要說蓋宿舍了。但那位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持要蓋，強(qiáng)壓著讓縣財(cái)政幾乎把所有能用上的錢都投上了，不夠，又到處找關(guān)系從銀行貸款。結(jié)果，辦公大樓是蓋起來了，宿舍蓋了半截子，那位領(lǐng)導(dǎo)卻被提拔走了。留下的“窟窿”，后面的接替者，有苦難言。宿舍根本不敢再蓋了，成了“爛尾工程”。

現(xiàn)在回頭看，這就是“形象工程”的雛形，只不過當(dāng)時(shí)還沒有這個(gè)名詞罷了。

日前有報(bào)道稱，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收官之際，曬出了對(duì)各地“政績(jī)工程”的治理清單：全國(guó)叫停663個(gè)“形象工程”、“政績(jī)工程”，存在弄虛作假的436起問題中，共有418名個(gè)人被查處。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》里，對(duì)“形象”的注釋是：能引起人的思想或感情活動(dòng)的具體形狀或姿態(tài)。那些吸引眼球的具體物體，便是其化身。豪華超標(biāo)的辦公大樓，盡顯“大氣”的地標(biāo)式建筑，華而不實(shí)的各式景觀等等，都是所謂的“政績(jī)工程”、“形象工程”。

現(xiàn)在路人皆知了，一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷搞“形象工程”目的很明確，就是為了給自己臉上貼金。他們不顧實(shí)際需要和群眾利益，不惜利用手中權(quán)力，動(dòng)用國(guó)家財(cái)產(chǎn)，勞民傷財(cái)，大肆建造一些浮華無效，甚至多此一舉的所謂重大工程，以換取在仕途上有更高的發(fā)展，進(jìn)而獲取更大的政治和物質(zhì)利益。

申維辰在山西擔(dān)任省委常委、太原市委書記期間，曾更改設(shè)計(jì)初衷，執(zhí)意將原本規(guī)劃為綠地、公園的龍?zhí)镀瑓^(qū)建為“新地標(biāo)”、城市綜合體，甚至要將21世紀(jì)后新建的大片住宅“推倒重來”。結(jié)果因?yàn)檠a(bǔ)償不到位、強(qiáng)遷等一系列問題，引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿。而后申維辰調(diào)任中央有關(guān)部門，龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程仍在半拉子“爛尾”中，當(dāng)?shù)刂两襁€有市民不停地投訴上訪。類似的例子幾乎在各地都有翻版，可見“形象工程”的毒素蔓延之深了。

“形象工程”骺的利益鏈條實(shí)際人人心知肚明，但為什么屢禁不止呢？道理不言而喻。搞了的，大都提拔重用了，沒搞的，或者不會(huì)搞的，大都在默默無聞中原地踏步，或者告老還鄉(xiāng)。

鮮明的反差，促使一些人不得不搞，不能不搞。毋庸置疑，這跟一段時(shí)間，一個(gè)時(shí)期內(nèi)，用干部的原則和標(biāo)準(zhǔn)割裂不開?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部，把“政績(jī)”放在首要位置，本身沒問題。但什么是真正的政績(jī)，如何去看待和評(píng)價(jià)政績(jī)，卻“公說公有理，婆說婆有理”。往往，表象代替本質(zhì)。一些所謂的政績(jī)，表面看流光溢彩，花里胡哨，卻經(jīng)不起仔細(xì)推敲，更抗不住時(shí)間檢驗(yàn)。然而，很少有“檢驗(yàn)”后，再去考慮使用的范例，大都“來不及”仔細(xì)考究，就走馬上任。人走了，而且是更上一層樓，留下的攤子再爛、又有誰(shuí)去追究？前有車后有轍，一撥接一撥，如法炮制，“形象工程”豈能不層出不窮？

“形象工程”、“政績(jī)工程”危害國(guó)家，危害群眾。如今中央下決心叫停，很有必要，也深得人心。但是，人們更關(guān)注的是，對(duì)那些給國(guó)家造成巨大浪費(fèi)，或形成巨額債務(wù)拖累地方發(fā)展的決策者該如何追責(zé)？隨之延伸的是，今后如何去科學(xué)有效地考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，如何去分辨“政績(jī)工程”的真?zhèn)?，從而把那些真正為民、為?guó)家著想，“貨真價(jià)實(shí)”的人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上？這些，都需要一一做出回答。否則，很難從根本上消除人們的憂慮。