開放教育：一個創(chuàng)新的幼教范本

“我們正在嘗試一種新的合作辦學體制：市北區(qū)教育局提供硬件配套，我們輸出管理，聯(lián)合成立教育集團，合作辦園。這或許可以叫做混合所有制吧?！?月18日，青島市實驗幼兒園園長寧征對記者笑言。

寧征所說的教育集團全稱是青島市實驗幼兒園市北學前教育集團，8月27日成立，業(yè)界評價說，這是青島市學前教育發(fā)展模式的又·次創(chuàng)新。

青島市實驗幼兒園是青島本土名氣最響的幼兒園，是青島市民爭相入園的焦點園和熱點園。建園21年來，他們大膽創(chuàng)新，探求“開放教育”理念，引入集團化辦園模式，實施“一園兩制”辦學體制，先后創(chuàng)辦了5所幼兒園，在國內(nèi)業(yè)界獨樹一幟。如今，青島市實驗幼兒園在青島率先走出了一條推進優(yōu)質(zhì)學前教育均衡化、平民化、普及化的低成本、高效益的成功之路，已成為青島市學前教育領域真正意義上的示范、實驗基地，也成為國際知名、國內(nèi)著名的品牌園。

21年如一日探求開放教育真諦

梁啟超說：“人生百年，立于幼學”，一語道出了幼兒啟蒙教育的重要性。

但一段時間以來，中國的幼兒教育發(fā)展并不盡如人意。上世紀90年代，經(jīng)歷了80年代第二次生育高峰后，隨著入園幼兒逐年減少，全國幼兒園發(fā)展步入低谷，部分幼兒園運轉(zhuǎn)困難甚至閑置。恰逢此時，社會對幼兒園的教育性提出了更高的要求，人們對于“入好園”的愿望十分迫切。

當時的青島作為國家首批沿海開放城市之一，整個城市正經(jīng)歷著前所未有的改革開放的洗禮。開放的時代呼喚開放的教育。1993年，青島市教育局決定創(chuàng)辦一所集實驗、示范功能于一體的實驗幼兒園，探索學前教育的體制創(chuàng)新之路。青島市實驗幼兒園應運而生。當時，寧征等7位懷揣教育理想和教育情懷追求的教育工作者作為第一批“吃螃蟹者”，將龍羊峽路一座空置多年的小區(qū)配套幼兒園盤活，創(chuàng)辦起第一所實驗幼兒園。

可以說，從誕生之日開始，青島市實驗幼兒園便肩負著創(chuàng)新、示范、引領的重要使命。寧征等管理者不辱使命，通過大膽創(chuàng)新，走出一條獨特的辦園之路。

開園之初，園長寧征、副園長李愛玲就決定摒棄傳統(tǒng)封閉的教育模式，嘗試走出圍墻的開放教育。以此為起點，她們從來沒有停止過對開放教育的探求。她們21年如一日，孜孜探求開放教育的真諦。她們放眼世界，敏銳捕捉最前沿的幼教信息，對開放教育的研究不斷實現(xiàn)新的跨越。在一次次的循環(huán)往復、螺旋上升的研究過程中，開放教育研究逐步形成了一套較完善的課程體系，成為青島市實驗幼兒園的發(fā)展之本。

寧征認為，“開放教育”的重要主張是：追求回歸幼兒本色的教育，將幼兒置身于有意義的環(huán)境中，致力于幫助幼兒運用自己的心智做決定，嘗試自我計劃、自我執(zhí)行、自我回顧、自我提升，學會自我選擇、自我判斷、自我調(diào)控、自我負責，進而實現(xiàn)自我發(fā)展。

開放教育的研究提升了實驗園的辦園品質(zhì)、促進了教師的專業(yè)成長，每年培養(yǎng)出大批善于交往、樂于合作、敢于表達、勇于創(chuàng)造的優(yōu)秀畢業(yè)生，被贊譽為“學前教育師資培訓和人才孵化基地，教育科研實踐基地，幼兒崇真、向善、求美之地”。2013年試驗園建園20周年之際，很多畢業(yè)生和家長寫來熱情洋溢的感謝信和祝福語。在建園20周年紀念冊上，八大峽園一位孩子媽媽給予盛贊：“這里是孩子的‘桃花源’。你們尊重幼兒的生命健康、人格尊嚴、智力發(fā)展上的個性差異，以愛養(yǎng)人，以德化人，以學導人；你們帶領孩子在茵茵綠草上，在燦爛陽光下體驗蚯蚓、烏龜、鳴蟬的親切，感受花朵、泥土、青草的芬芳，收獲陽光、清風、小溪的快樂，感受一滴倏忽即逝的晶瑩露珠帶給他們的悵然若失?！谶@里，父母和孩子一起成長。你們教會我們學會克制、等待、守護，放慢腳步，放平心態(tài)，不干涉，不指責，讓幼兒自由生長……”

2000年4月，聯(lián)合國學前教育組織柯蒂斯主席來園參觀，欣然給寧征園長提筆留言：“感謝您給我這樣的機會帶我看望您的孩子們，他們是這樣的友好和快樂，在您高水平、高質(zhì)量的教育下，孩子們得到了全面、和諧的發(fā)展”。北師大博導龐麗娟教授在第八屆政協(xié)會議上向李嵐清副總理匯報說：素質(zhì)教育應從幼兒抓起，要推廣青島經(jīng)驗。華東師大學前教育研究所博導朱家雄教授曾兩次來園，認為這是“專家心目中的理想幼兒園”。

成為學前教育的實驗、示范、輻射基地

隨著開放教育研究的深入，實驗幼兒園聞名遐邇，眾多的幼兒園、教育者爭相來園參訪，甚至還有掛職園長一來就長達近20天的全日跟蹤。每一次，實驗園都會把最前沿、最寶貴的經(jīng)驗和成果毫無保留地展現(xiàn)給參訪者。寧征認為，教育研究永無止境，早一些讓別的幼兒園不走彎路地學到這些經(jīng)驗，就早一些讓更多的孩子受益。

實驗幼兒園還及時將其成果總結(jié)提升，先后出版了《開放教育文集》《開放的時代，開放的教育》《讓童稚的心靈擁有開放的空間》《幼兒園開放課程》等8部專著，將“家底”毫無保留地貢獻給業(yè)界，體現(xiàn)出管理團隊強烈的社會責任感和博愛的精神，贏得了全社會和全國幼教同仁的欽佩。

同時，青島市實驗幼兒園的示范、引領、輻射作用也得以很好的發(fā)揮。青島市各區(qū)市實驗幼兒園學習借鑒青島市實驗幼兒園的成功經(jīng)驗和辦園模式，紛紛開辦2至3所分園。實驗園實踐創(chuàng)新的“開放教育”理念和集團化辦園模式，也被山東省內(nèi)外諸多幼兒園借鑒和推廣。濟南銀座幼教集團借鑒實驗園經(jīng)驗，走出了一條直管園35余所、加盟園近200N的發(fā)展之路。

青島市實驗幼兒園在業(yè)界的示范引領作用，從以下事例可見一斑：2006年11月，應山東省教育協(xié)會的邀請，寧征園長領隊赴聊城送教，為全省300多名園長作《創(chuàng)建高品質(zhì)的團隊組織》的專題報告；2008年11月至2011年11月，實驗園先后舉辦四期“城陽區(qū)一類幼兒園園長和骨干教師培訓班”，300余名園長教師受益；實驗園每年為市內(nèi)同行提供現(xiàn)場觀摩兩次，接待來自國內(nèi)外的參訪專家、同仁數(shù)百人，累計2萬人次；2007年至2014年1月在全省全市管理、教科研觀摩研討會上，寧征和團隊成員分別圍繞幼兒園內(nèi)部管理和開放教育研究等各個方面，向來自不同區(qū)域的數(shù)萬名專家、學者和同行傳播開放教育理念；多年來，寧征為國培、省培、市培班舉辦“開放教育”相關專題報告數(shù)十場，聽眾達數(shù)萬人；實驗園每年接待來自英國、德國、澳大利亞、日本、新西蘭及非洲一些國家的官員、專家的參訪，開放教育研究成果享譽海內(nèi)外。

讓寧征欣慰的是，實驗幼兒園沒有辜負青島市教育部門的期望。早在2001年11月，教育部在青島召開“全國教育工作座談會”之際，時任教育部副部長王湛帶領70余名代表聽取了寧征的介紹，觀摩了幼兒活動后，高度評價實驗園充分發(fā)揮了實驗、示范作用，推動了青島市學前教育的發(fā)展。

2010年在青島舉行的中國學前教育研究會第四屆換屆大會上，實驗園5所分園全面開放。教育部基礎教育二司副司長李天順、全國各地知名學前教育專家等在親歷教育教學現(xiàn)場及幼兒高水平發(fā)展后，對實驗園推進學前教育公平和均衡發(fā)展作出的卓越貢獻贊嘆不已。

創(chuàng)新“一園兩制”集團化發(fā)展之路

“在愛的世界里相遇，我們共同成長”，這是青島市實驗幼兒園的核心文化理念。在21年探索過程中，幼兒園的發(fā)展經(jīng)歷了1995年、2001年、2007年、2008年4次拓展，共創(chuàng)辦起5所幼兒園。在拓展過程中，由于學前教育尚處于初步發(fā)展階段，政府投入資金有限，又沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，青島市實驗幼兒園就創(chuàng)新地實施了“一園兩制”解決集團化辦園中遇到的問題，即公辦園（差額補助和自收自支事業(yè)性質(zhì)）和民辦園（民辦非企業(yè)性質(zhì)）這兩種不同的辦學性質(zhì)。

實驗園將其總結(jié)為“名園+新園”的一體兩翼的辦學模式，一體即“青島市實驗幼兒園”這一品牌，兩翼即兩種不同的辦學性質(zhì)：公辦性質(zhì)和民辦非企業(yè)性質(zhì)。實驗園通過這種模式，把注重質(zhì)的整體提升與重視量的拓展緊密結(jié)合起來，通過“量質(zhì)并舉”，大大提升了辦園整體實力。

“一園兩制”形成了實驗園教職工編制的兩種身份。為弱化這種體制差異帶來的弊端，實驗園內(nèi)部把創(chuàng)先爭優(yōu)作為考核兩種體制下教職員工的唯一標準，在發(fā)展黨員、評獎評優(yōu)、職稱評定等方面都一視同仁，通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的管理方式，使大家在“幼童之家”這個大家庭里的身份待遇趨于淡化，每個人都有進取心和危機感。

在用人機制上，實驗園實現(xiàn)了公辦園“成熟教師”和民辦園“新手教師”的優(yōu)勢互補。公辦園因其辦園時間長培植了大批具有專業(yè)智慧的成熟教師，民辦園由于開辦時間短，所招聘的教師多數(shù)是剛畢業(yè)的新手教師。為縮短新建民辦園的發(fā)展周期，快速提升新手教師的專業(yè)水準，無論是在后勤人員結(jié)構(gòu)的搭配方面，還是在一線班級教師搭配方面，實驗園采取“成熟+新手”人員優(yōu)化組合的方式，構(gòu)建起民辦園的良性用人機制，實現(xiàn)了民辦園的跨越發(fā)展。

在收入分配制度上，實驗園出臺了《績效工資實施方案》，加強績效工作與教職工履行崗位職責和業(yè)績貢獻緊密結(jié)合，充分發(fā)揮工資內(nèi)部分配的激勵作用。目前，公辦園和民辦園教職工基本實現(xiàn)了績效工資待遇的同工同酬，民辦園外地戶口的教職工還享受額外的租房補貼特惠。

在人事聘任上，實驗園實行教職工全員年度聘任制，統(tǒng)一均衡配置教師隊伍，不論教職工身份的編制性質(zhì)，本著優(yōu)勢互補和就近上班原則進行聘任，實現(xiàn)了人力資源的共享和園區(qū)教師的合理流動。

在教師專業(yè)終身學習和專業(yè)化發(fā)展機制上，公辦園有著豐富的資源優(yōu)勢，其獲得的信息資源和其它受益可以直接對接到民辦園，提升民辦園的受益層次和辦學視野。同時，集團化辦園培養(yǎng)了一批本土幼兒園管理人才，成熟了一批優(yōu)秀的園領導和分園園長。

在制度建設機制上，公辦園擁有制度文化的優(yōu)勢，其長期形成的一整套嚴格、規(guī)范的管理方式和制度可直接復制并傳播到民辦園使用，縮短其成長期。在人財物合理優(yōu)化配置機制上，民辦園擁有自主權(quán)，可以直接借鑒公辦園的成熟經(jīng)驗，實現(xiàn)對人財物的優(yōu)化與配置管理，縮短上報及審批各節(jié)點的周轉(zhuǎn)時間，大幅度提高工作效率……

在實踐中，實驗園不斷完善優(yōu)化體制結(jié)構(gòu)，出臺了《青島市實驗幼兒園績效工資實施方案》、《青島曙光實驗幼兒園章程》、《教職工考勤管理辦法》、《園本文化手冊》等文件政策，創(chuàng)新出一套較為完善的內(nèi)部管理模式和運行機制，通過輸出品牌、辦園理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息等方式，構(gòu)建了科學、有序、快捷、高效的管理體系，有力地支撐起試驗園“一體兩翼”的集團化創(chuàng)新發(fā)展之路。

化解“稀釋優(yōu)質(zhì)資源”擔憂

集團化辦園雖然可以較快地拓展實驗園的規(guī)模和影響力，但若運作不善，極易稀釋有限的優(yōu)質(zhì)教育資源。實驗園通過一系列措施，很好地解決了這個問題。

在干部選聘任用上，實驗園實施園級干部園長“選聘制”，有效解決了幼兒園因無中層干部職數(shù)以及教師系列高級職務阻礙優(yōu)秀干部成長的問題，組建了一支業(yè)務精良、開拓進取、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新的領導團隊。

在重大問題決策上，實驗園建立健全了園務委員會議事制度和教職工代表大會制度，涉及到幼兒園發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度的建立、大項財務支出、教職工年度考核評定等重大方面的問題，都嚴格按照程序?qū)嵭忻裰鳑Q策。

在管理機制上，以“一套班子、多個園區(qū)，統(tǒng)一管理、資源共享”的運作方式，在內(nèi)部管理的機制上形成了管理理念、管理原則、品牌標志、課程實施、幼兒衛(wèi)生保健、教職工聘任、教職工待遇、評價考核標準“八統(tǒng)一”的管理運行機制，全方位構(gòu)建起“園領導巡回指導制”、“分園園長負責制”、“首問責任制”、“周計劃小結(jié)制”、“信息分享制”等管理機制和策略，輔之以一整套教職工專業(yè)成長的培訓體系，從而確保了每所分園的高質(zhì)量辦學，為學前教育專家學者研究和同行借鑒提供了范本。

因而，實驗園不但沒有因為拓展造成優(yōu)質(zhì)資源的稀釋，反而解決了大批幼兒入優(yōu)質(zhì)園的期盼和教師的就業(yè)崗位，提升了教師的專業(yè)能力，保證了幼兒園5所分園齊頭并進、均衡發(fā)展。

來自原中央教科所的王華敏研究員等一批國內(nèi)著名專家，稱贊實驗園探索“一園兩制”的集團化辦園模式，開啟了中國學前教育創(chuàng)新辦園模式的嶄新一頁，化解了專家學者們對集團化辦園會“稀釋教育資源”的擔憂，認為該模式是成功的。

創(chuàng)新無止境。青島市實驗幼兒園市北學前教育集團的成立，對于實驗園來說，又是一個新的嘗試。園長寧征自從1982年學成畢業(yè)，已經(jīng)在學前教育領域摸爬了32個春秋。她是那么熱愛這個行業(yè)，全身心地投入其中。她和實驗園對學前教育的探索，仍然在路上。