水電廠工會檔案工作之我見

國網(wǎng)浙江省電力公司緊水灘水力發(fā)電廠 浙江麗水 323000

摘要：企業(yè)工會檔案是以工會檔案管理工作為對象，以檔案管理學(xué)理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，進(jìn)行工會檔案的保管、收集、整理、利用一項(xiàng)重要工作。隨著電力企業(yè)改革的不斷深化，無論是電網(wǎng)規(guī)模還是發(fā)電企業(yè)的新建項(xiàng)目也不斷增加，這些都給工會檔案的管理提出了挑戰(zhàn)。比如說，人事管理工作呈現(xiàn)多樣性，在一些電力企業(yè)中由于規(guī)模的擴(kuò)大、多元化發(fā)展的需要出現(xiàn)了多種的用工形式，這無疑給工會在對保障企業(yè)職工權(quán)益以及工會檔案的管理增加了難度。本文就如何做好工會檔案工作以適應(yīng)當(dāng)前水電企業(yè)發(fā)展的多元化提出自己的一些看法和認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：工會檔案管理；問題；重要性

一、工會檔案管理發(fā)電企業(yè)中存在的問題

近年來，電力行業(yè)正處于高速發(fā)展期，一些發(fā)電企業(yè)在大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在全國范圍開發(fā)水電項(xiàng)目，呈現(xiàn)出開發(fā)的項(xiàng)目多，地域覆蓋廣的特點(diǎn)，使工會檔案工作管理的難度越來越高。我們以企業(yè)員工的工會檔案管理為例，一些企業(yè)出現(xiàn)了多種的用工形式，比如集體工、勞務(wù)派遣工、合同工等等，工會對這些企業(yè)員工的檔案管理相對比較薄弱，其主要的原因是人員流動性大，工作地遠(yuǎn)，以及一些部門和員工對工會檔案工作的重要性認(rèn)識不足，歸檔意識不強(qiáng)，從而導(dǎo)致工會無法及時(shí)保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。

我們也發(fā)現(xiàn)在一些企業(yè)中，出現(xiàn)了企業(yè)與員工的勞動糾紛，特別是那些存在多種用工形式的企業(yè)來說，勞動糾紛更是復(fù)雜，作為保障員工合法權(quán)益的工會組織，往往由于工會檔案的不及時(shí)，不細(xì)致而使在保障員工合法權(quán)益以及妥善解決勞動糾紛問題等方面出現(xiàn)滯后。另外，在工會組織內(nèi)部也存在著以下幾個方面的不足：

1.工會干部對工會檔案的重視不夠。

在具體的實(shí)際工作中，檔案管理受企業(yè)制度、資金、人員知識素質(zhì)等因素的限制，常常遇到這樣或那樣的困難。也有少部分人對工會檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識，他們甚至錯誤地認(rèn)為工會檔案管理工作做得好與壞都無足輕重。對工會檔案管理工作的重視程度不夠，是目前企業(yè)工會檔案管理工作發(fā)展的桎梏。

2.檔案管理制度不健全，工作不規(guī)范。

有些工會組織沒有專門的檔案保管室，硬件和基礎(chǔ)設(shè)施及其薄弱。未形成健全的檔案管理制度，致使工作人員工作不規(guī)范，效率低下，根本無法達(dá)到現(xiàn)代人們對檔案信息的需求。

3.沒有充分利用檔案資源。

檔案管理的目的在于方便日后的查詢、使用。運(yùn)用計(jì)算機(jī)對文件進(jìn)行接收、查找、存貯借閱、歸還等檔案的歸檔管理工作極為高效，不但可以實(shí)現(xiàn)信息共享，還可以為檔案資源的再利用提供有利的平臺。

二、工會檔案工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要性

我國雖然是一個法治國家，但由于法規(guī)建設(shè)還不很健全，加之習(xí)慣勢力和偏見的存在，水電企業(yè)工會改革和其他改革一樣，各項(xiàng)制度、法規(guī)正在逐步建立，有些制約機(jī)制還不夠健全。因此工會檔案工作也出現(xiàn)了一些“重生產(chǎn)、輕工會檔案”的現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)并不意味著企業(yè)改革、發(fā)展不需要工會檔案工作。相反越是改革，越是需要工會檔案工作，我們應(yīng)該充分認(rèn)識工會檔案工作對企業(yè)改革和發(fā)展的重要性。檔案是十分重要的信息資源，而且是任何資源都替代不了的，是不可多得、也不可再生的，是企業(yè)的寶貝和財(cái)富，也是企業(yè)改革發(fā)展的原動力。

企業(yè)工會檔案來源：1.企業(yè)職工代表大會、工會會員代表大會有關(guān)的文件，包括：與會代表名單、職代會提案及答復(fù)、決議、工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話、候選人登記表和情況介紹、換屆大會選舉辦法、結(jié)果、紀(jì)要、日常工會工作會議和職代會代表團(tuán)團(tuán)長聯(lián)席會議記錄、廠務(wù)公開、直系供養(yǎng)親屬調(diào)整、職工療休養(yǎng)記錄等。2.工會組織及會員榮獲上級組織和企業(yè)的先進(jìn)表彰文件，獲獎證書的獎杯。3.工會組織開展的勞動競賽活動，先進(jìn)個人和先進(jìn)集體事跡材料等。4.工會統(tǒng)計(jì)年報(bào)，包括：工會組織建設(shè)、工會干部協(xié)管和教育培訓(xùn)工作、工會保障工作、工會勞動合同、集體合同和民主管理工作、工作勞動保護(hù)工作等。工會檔案管理它是知識貯存的一種載體，它詳實(shí)記載著了大量有價(jià)值的事實(shí)、數(shù)據(jù)、成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，體現(xiàn)了工會組織的工作狀況和工作思路。比如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子制定本企業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，需要參考?xì)v屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作方針、策略，需要了解本企業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，這就必須從職代會檔案中找依據(jù)；從小的方面講，要解決好一個問題，進(jìn)行科學(xué)決策，需要知曉全面反映這一問題的各種信息、數(shù)據(jù)，同樣離不開檔案。尤其是信息時(shí)代的今天，決策是否科學(xué)，是否正確，越來越依賴于決策者占有信息的可靠程度，檔案作為一種可靠的、全面的、準(zhǔn)確的信息資源，無疑就會顯得越來越重要。而且，企業(yè)工會只有在不斷的改革中發(fā)展壯大，但無論如何改革和發(fā)展，檔案始終是企業(yè)工會記載歷史和知識的寶貴財(cái)富。由此可見，檔案為人們吸收他人的知識和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，提供了非常必要的條件和依據(jù)，使人們少走或不走彎路，減少了人力和財(cái)力的投入，節(jié)省了時(shí)間。相反，如果在改革和發(fā)展的今天沒有檔案或檔案不全，便失去了連續(xù)的、全面的歷史記錄和積累知識的原載體，失去了昨天的財(cái)富，這個損失是無法彌補(bǔ)的，工作中就要多走彎路。所以工會檔案工作是企業(yè)改革和發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)工作。

工會工作的原始記載既是工會檔案，未來也是工會組織開展工作的信息參考，由于目前檔案管理工作有些工作組織對其不夠重視，影響了工會檔案信息化的發(fā)展，致使工會檔案的管理一些問題的存在。主要表現(xiàn)在：檔案管理力量薄弱。據(jù)了解，浙江省電力公司到供電公司到直屬單位，工會組織沒有專業(yè)的檔案管理人員，兼職人員自身工作繁雜。對工會檔案管理業(yè)務(wù)知識欠缺，沒有進(jìn)行過專業(yè)的培訓(xùn)。文件材料收集歸檔不齊，收集歸檔不及時(shí)。還有檔案管理的重要性沒有認(rèn)識到，檔案意識淡薄。工會檔案管理工作沒有納入工會議事日程。

針對上述情況，我認(rèn)為工會的檔案管理的能否做好需要做到以下方面：

1.管理層要重視

無論的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層還是部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都需要高度重視工會工作，改變以往“重業(yè)務(wù)、輕工會”的思想，增強(qiáng)與企業(yè)工會溝通聯(lián)系，特別是對于人員流動性大的單位、部門要及時(shí)將相關(guān)信息納入到工會檔案管理中去。工會領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到工會檔案是具有特殊價(jià)值的信息資源，要給予高度的重視，加大人財(cái)物的投入，為檔案管理者提供良好的工作條件。

2.加強(qiáng)工會隊(duì)伍建設(shè)，提高工會檔案管理人員的素質(zhì)。

要努力提高工會檔案管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)與企業(yè)檔案管理部門的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能全方面了解和學(xué)習(xí)檔案管理先進(jìn)的方式、方法，從而實(shí)現(xiàn)工會檔案管理者向?qū)I(yè)化發(fā)展。

3.建立健全工會檔案管理的工作制度。

工會要建立健全工會檔案管理工作制度，特別是要對收集內(nèi)容、收集程序、方式等作出明確規(guī)定，以確保收集的準(zhǔn)確、完整。要明確分工，建立檔案管理人員的崗位責(zé)任制，各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到個人。要加強(qiáng)工會檔案管理監(jiān)督檢查工作，及時(shí)了解其歸檔文件的收集、整理和管理情況，使檔案管理工作制度化、規(guī)范化。

4.工會檔案建立收集網(wǎng)絡(luò)，有效拓寬檔案資料收集范圍。

工會檔案零散、面廣，很難收集齊全。如果只依靠工會一、兩個人的力量，力度有限。因此，應(yīng)發(fā)揮充分各分工會及本級工會組織機(jī)構(gòu)的作用，工會檔案建立收集網(wǎng)絡(luò)。即工會在各分工會、機(jī)關(guān)組織分別選派責(zé)任心強(qiáng)、工作積極的會員作為資料的收集者，進(jìn)行有針對性的活動資料收集。

三、結(jié)束語

總之，在電力企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下，水電廠的工會檔案工作不能囿于原有的傳統(tǒng)管理模式，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以適應(yīng)新的形勢對工會檔案工作的要求和挑戰(zhàn)。只有這樣，水電廠的工會檔案工作才會得到加強(qiáng)，才會為水電事業(yè)的改革發(fā)展提供更好的服務(wù)