淺談電力企業(yè)的效能監(jiān)察管理

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摘要：目前我國電力企業(yè)體制正處于一個改革的階段，開展效能監(jiān)察活動的時間雖然不長，也取得了一定的實踐經(jīng)驗，但是效能監(jiān)察的作用還沒有得到充分的發(fā)揮，仍然存在亟待解決和改進的問題。所以，要根據(jù)出現(xiàn)的問題及時的采取措施，切實對企業(yè)做好監(jiān)督，提高企業(yè)在市場競爭中的實力，實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；效能監(jiān)察；問題；措施

一、目前我國電力企業(yè)效能監(jiān)察管理中存在的問題

1.企業(yè)監(jiān)察部門和管理部門配合不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有的效能監(jiān)察的配套制度不完善，效能監(jiān)察是一個系統(tǒng)工程，僅僅依靠監(jiān)察部門來進行監(jiān)察是不夠的，它不僅僅需要管理部門的配合，還需要各類專業(yè)人員的相互協(xié)作。但是在實際工作中，有些管理部門認為效能監(jiān)察不是自己部門的事，僅僅是監(jiān)察部門的事。還有一些部門的人員不愿學習也不愿意了解效能監(jiān)察的內(nèi)涵以及企業(yè)為什么要開展效能監(jiān)察，甚至還認為下達的監(jiān)察建議是對自己的批評和不肯定，很抵觸企業(yè)的效能監(jiān)察。或者也有部門在收到相關(guān)的監(jiān)察建議后，不按照監(jiān)察建的要求進行整造和完善，或者是回答問題避重就輕、答非所問，這樣就不能達到效能監(jiān)察工作的目的和效果。

2.效能監(jiān)察人員的能力不足，對效能監(jiān)察重要性的認識不到位。企業(yè)監(jiān)察部門和相關(guān)部門人員的能力素質(zhì)在很大程度上決定了企業(yè)效能監(jiān)察的工作成效。在實際工作中，有些專職人員，在進行效能監(jiān)察工作時缺乏主動性，只是滿足于形式上的過程而忽視了檢查的內(nèi)容，甚至還有工作人員認為效能監(jiān)察的工作會得罪人，怕影響自己的發(fā)展因而不愿深入的進行監(jiān)察工作。也有少數(shù)人，對效能監(jiān)察的知識和相關(guān)的專業(yè)知識沒有足夠的理解和掌握，再加上管理的經(jīng)驗不足，沒有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)納入企業(yè)管理的常態(tài)運行機制，還是停留在上級布置效能監(jiān)察工作，下級電力企業(yè)照葫蘆畫瓢下發(fā)文件，具體的監(jiān)督停留在被動的應付，還存在重視黨風廉政監(jiān)督，忽視效能監(jiān)察的現(xiàn)象，對效能監(jiān)察不能及時提出切實可行的辦法，也不能按照要求把監(jiān)察工作執(zhí)行到位。因此，加強企業(yè)監(jiān)察部門相關(guān)人員的素質(zhì)和能力，提高整個團隊的素質(zhì)，意義非常重大。

3.企業(yè)效能監(jiān)察自主立項選題單一，抓不住重點。企業(yè)取得的良好的效能監(jiān)察成績，大多數(shù)都是省公司來進行的統(tǒng)一立項，而效能監(jiān)察部門卻對選題立項的廣度不能做到深入探索，選題不夠恰當，不能做到從市場改革的重點和經(jīng)營管理的難點開始，從那些具有全局性、苗頭性、傾向性的問題開始，從群眾和信訪反映的熱點和難點問題開始，進行企業(yè)的選題立項，特別是要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況，沒有針對效能監(jiān)察的內(nèi)容、運用效能監(jiān)察的方法、程序規(guī)范性的開展工作，表現(xiàn)在監(jiān)督內(nèi)容較為單一，方法不得當、程序簡化，如有些單位把紀檢監(jiān)察混同于效能監(jiān)察，這都是片面和錯誤的，它忽視了效能監(jiān)察“事前、事中、事后”監(jiān)督的功效和全過程的管理監(jiān)督。

4.效能監(jiān)察制度不夠健全，缺乏獎懲機制。在效能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)問題后未對有問題苗頭的單位進行經(jīng)濟處罰以及其他行政和組織措施，下發(fā)效能監(jiān)察整改建議書后，對落實整改建議檢查不到位，導致效能監(jiān)察工作不能落實到實處。具體表現(xiàn)在有的只獎不懲，有的只懲不獎，同時，還有許多問題研究不夠，比如工作標準評定的問題、數(shù)據(jù)客觀準確性的問題、獎懲的標準及效果問題都沒能認真的探討和研究，特別是在平時的績效考評上不夠規(guī)范或存在忽視考核的現(xiàn)象，使效能監(jiān)察獎懲缺乏必要的依據(jù)。

二、提高電力企業(yè)效能監(jiān)察工作的措施

1.建立健全企業(yè)領(lǐng)導機制，監(jiān)察與管理相結(jié)合。加強企業(yè)的組織建設(shè)，建立健全企業(yè)機構(gòu)，是企業(yè)效能監(jiān)察工作順利進行的關(guān)鍵。因此，電力企業(yè)要專門成立起由紀檢監(jiān)察、審計、安監(jiān)、財務和生技等骨干人員組成的效能監(jiān)察小組，并且建立行政主要領(lǐng)導負責制，紀檢監(jiān)察組織進行協(xié)調(diào)，各專業(yè)職能部門積極配合的工作運行機制。監(jiān)察和管理的結(jié)合可以把超前防范與過程監(jiān)督連接起來，把加強管理與監(jiān)察問題結(jié)合起來，把促進企業(yè)經(jīng)營管理與推動黨風廉政工作結(jié)合起來，根據(jù)上級布置的重點效能監(jiān)察立項內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際有針對性的開展效能監(jiān)察工作，確定立項重點，制定立項標準，規(guī)范立項程序三個方面完善機制建設(shè)。

2.開展教育實踐活動，提高效能監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)。首先，企業(yè)要根據(jù)實際情況開展群眾性教育活動，讓企業(yè)的所有員工都能夠明確了解效能監(jiān)察在企業(yè)中的必要性和重要性，讓員工主動積極地配合企業(yè)的效能監(jiān)察。其次，加強效能監(jiān)察隊伍建設(shè)。在效能監(jiān)察中，紀檢監(jiān)察部門是監(jiān)察的主體，其他職能部門是被監(jiān)察的對象以及具體的參與者，紀檢監(jiān)察部門人員在效能監(jiān)察工作中扮演者牽頭、指導、督促、檢查的角色，因此這就要求效能監(jiān)察工作人員要熟知法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度以及豐富的業(yè)務知識，要求效能監(jiān)察工作人員要加強自身學習和提高，加強兄弟部門的溝通和經(jīng)驗交流，邊學邊摸索，創(chuàng)造性的開展效能監(jiān)察工作，以適應電力企業(yè)發(fā)展的要求。

3.選題應著重解決突出問題。企業(yè)應該逐漸擴大對自主立項選題的范圍，并且對選題立項的廣度不斷探索，要依據(jù)企業(yè)日常監(jiān)察或信訪舉報所掌握的情況，選擇一些企業(yè)領(lǐng)導重視，又有解決的決心，群眾反應集中，問題比較突出，妨礙企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和效益。采取先易后難，量力而行、逐步推進、力求實效，從黨風廉政、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)入手，查找問題、分析原因，著重解決年度重點工作存在的突出問題。建立完善的立項機制，可以把對企業(yè)的過程監(jiān)督和超前防范結(jié)合起來，把查處問題和加強管理結(jié)合起來，把推動企業(yè)的廉政建設(shè)和企業(yè)的經(jīng)營管理結(jié)合起來。

4.健全效能考評機制，提高工作人員工作動力。開展效能監(jiān)察與企業(yè)績效考核相結(jié)合，建立分層分類的績效評價體系。企業(yè)要積極地探索績效的量化考核，建立起量化、科學和可操作性的績效考評辦法，制定出有效的激勵機制與告誡誡勉機制，把考評機制和干部的相關(guān)考評以及工資等結(jié)合起來，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機制和告誡誡勉制度，與當前電力企業(yè)開展的干部末位淘汰制和職工待崗辦法結(jié)合起來，把績效考核的最差人員和行政效能方面出現(xiàn)的重大問題作為一票否決的條件?？冃Э己撕Ｓ⒆⒅貍€人和團隊，效能監(jiān)察注重團隊與企業(yè)管理，只有二者互動，相輔相承，效能監(jiān)察才能找到其落角點。

三、結(jié)語

總之，企業(yè)的效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的核心任務之一，也是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門發(fā)展的關(guān)鍵點。效能監(jiān)察應從本企業(yè)實際出發(fā)，圍繞本企業(yè)的中心工作，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映的熱點問題入手，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察。所以在工作中，要不斷的總結(jié)企業(yè)的經(jīng)驗，查找不足之處，并且圍繞著企業(yè)的中心工作，選好企業(yè)的監(jiān)察點，采取有效的措施來提升企業(yè)的管理，提高企業(yè)的效益。

參考文獻：

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