小議水利水電工程施工質(zhì)量的方法

廣東省 河源市

摘要：水利工程，利國(guó)利民。我國(guó)是水利大國(guó)，各種資源十分豐富，建設(shè)水利水電工程對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。水利水電工程的質(zhì)量決定了實(shí)際工程效用的發(fā)揮，也關(guān)系到周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，抓好水利水電工程質(zhì)量工作有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：水利水電；存在問(wèn)題；措施

引言

近年來(lái)，我國(guó)水利水電工程頻發(fā)質(zhì)量事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。據(jù)事故調(diào)查，造城事故的主要原因，大部分都是因?yàn)槭┕べ|(zhì)量不達(dá)標(biāo)。因此，作為一名水利工作者，我們應(yīng)高度重視水利水電工程施工質(zhì)量管理工作，認(rèn)真分析施工質(zhì)量管理的問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的質(zhì)量管理對(duì)策。

一、水利水電工程施工質(zhì)量的問(wèn)題

1、環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境。

2、施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。施工機(jī)械的配置和合理運(yùn)用，是為了達(dá)到提高機(jī)械作業(yè)的生產(chǎn)率，降低機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命的目的。在組織機(jī)械化施工時(shí)，要注意分成幾個(gè)系列的機(jī)械組合，同時(shí)并列施工，這樣可以減少當(dāng)組合中某一臺(tái)機(jī)械發(fā)生故障時(shí)造成影響全面的現(xiàn)象。機(jī)械選型應(yīng)挑選技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理和使用安全可靠的裝備，機(jī)械只有適應(yīng)各自的環(huán)境，才可能安全、可靠和高效的運(yùn)行，發(fā)揮出它們各自的技術(shù)性能，形成專業(yè)的或綜合的機(jī)械化施工能力。所以，在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性。要根據(jù)工期、工程量大小，安排各類機(jī)械的數(shù)量。確保滿足施工要求，合理的安排進(jìn)撤場(chǎng)，充分發(fā)揮機(jī)械的能效，提高機(jī)械的使用效率。對(duì)特殊設(shè)備按要求通過(guò)相關(guān)部門檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng)，一般設(shè)備要定期維修，保證施工安全。

3、施工方法。包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量，施工進(jìn)度要充分考慮各種方案的優(yōu)劣，合理分析，做到優(yōu)中選優(yōu)。

4、材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制。嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，必須“三證”齊全，才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行材料報(bào)檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)，根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整，進(jìn)行物耗量差考核的方法，合理控制材料用量，對(duì)各施工部位的材料用量進(jìn)行分析，施工時(shí)以便保證質(zhì)量，減少損失，防止積壓，造成資金的擠占，影響工程項(xiàng)目的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、提高水利水電工程施工質(zhì)量

1、落實(shí)責(zé)任制

全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利水電工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端，使各級(jí)、各部門真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。抓建制立章，使管理有序，調(diào)解、化解工作產(chǎn)生上的矛盾，幫助各職能部門理順關(guān)系，同時(shí)，對(duì)各部門自身難以協(xié)調(diào)和處理的問(wèn)題，及時(shí)給以幫助和解決。

2、施工質(zhì)量管理

施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。具體說(shuō)來(lái)，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)。

（1）編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)方案。堅(jiān)持技術(shù)方案優(yōu)化，施工過(guò)程中，開展技術(shù)方案優(yōu)化。①深化設(shè)計(jì)工作，通過(guò)反復(fù)論證，確保技術(shù)方案的合理性和可靠性，避免方案的反復(fù)基礎(chǔ)顛覆現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成投資的不確定性。②優(yōu)選出投入少、工期短的方案，以提高工程效益。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)方案，施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行，不能只考慮單方面的利益不按設(shè)計(jì)施工。

（2）實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以，要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威，施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工?；蛘吲c相關(guān)部門會(huì)商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施，施工單位不可只強(qiáng)調(diào)自身利益，不考慮工程項(xiàng)目的整體利益。

（3）建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方都要有自已的質(zhì)檢組織，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工三檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入下一步工序，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行匯總并要求現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)有效的解決，不能將問(wèn)題遺留下來(lái)，造成后序施工困難。

3、質(zhì)量控制

質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。①事先控制是開工前對(duì)施工單位提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)各本工程投入的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。②事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行報(bào)驗(yàn)制，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度。第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工共同簽字，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，按程序施工。③事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過(guò)程中的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收，不能拖欠，造成完工驗(yàn)收困難。

三、建議

1、業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系

在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，使三方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座進(jìn)入角色之后，三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級(jí)關(guān)系，也不是對(duì)立關(guān)系，而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方。但是，必須認(rèn)清施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。

2、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包

主體工程不能分包。對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。施工單位的項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確了，從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無(wú)人負(fù)責(zé)，造成掛靠形成問(wèn)題無(wú)法解決，對(duì)參建各方造成的關(guān)系緊張，相互推諉，而對(duì)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)工期和質(zhì)量將無(wú)從保證。

3、質(zhì)量控制體系

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)就不簽發(fā)開工令。

4、資金管理

要通過(guò)招標(biāo)辦法進(jìn)行承包，通過(guò)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證，建設(shè)單位不能根據(jù)自身?xiàng)l件將工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的預(yù)算資金進(jìn)行擠占或挪用。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、專款專用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。施工過(guò)程中要充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，要審核施工單位上報(bào)的實(shí)際進(jìn)度報(bào)表，合理簽發(fā)施工進(jìn)度款，并同時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)單位合理利用建設(shè)資金。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)水利水電施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理不能掉以輕心。水利水電工程質(zhì)量不但關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目能否按時(shí)完工，更關(guān)系到以后工程建設(shè)區(qū)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利水電項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，工作環(huán)境惡劣，需要整個(gè)工程項(xiàng)目的管理人員時(shí)刻明確自身職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。加強(qiáng)施工質(zhì)量的安全管理對(duì)整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)非常重要。

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