水利工程建設(shè)中質(zhì)量問題的成因及防治措施

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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國內(nèi)各行業(yè)都發(fā)生了巨大的改變，其中尤為建筑行業(yè)的發(fā)展最為迅猛。建筑行業(yè)做為我國的支柱型行業(yè)，對我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都具有著十分重要的作用。特別是近幾年來，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，其各項(xiàng)技術(shù)及管理等均上升到了一個新的階段。下面，就一起跟隨本文對水利工程建設(shè)中水工建筑質(zhì)量問題的成因及防治措施進(jìn)行一個簡單的分析與探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；建筑質(zhì)量；措施

隨著時代的發(fā)展以及建筑行業(yè)自身的發(fā)展，水工建筑也得到了快速的發(fā)展。水工建筑是建筑行業(yè)中不可或缺的重要組成部分，水工建筑不僅可以有效避免水災(zāi)，同時對利用、開發(fā)保護(hù)資源具有十分積極的作用。水工建筑是保證人均生活安全及為人們生活提供便利的重要建筑手段，水工建筑的質(zhì)量好壞也直接影響著人們能否正常生活。因此，如何保證水工建筑的質(zhì)量安全性已經(jīng)成為了目前建筑行業(yè)及相關(guān)部門最為重視的事情，也是必須要解決的事情。

1.水工建筑質(zhì)量問題的成因

水工建筑的質(zhì)量好壞直接影響著人們的生活，雖然近幾年隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，水工建筑在質(zhì)量方面的管理已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是在某些方面，仍存在著一些制約性的問題。

1.1、項(xiàng)目單位制度不規(guī)范問題

目前水工建筑問題中最為主要的成因是由于在項(xiàng)目施工時，項(xiàng)目單位的行政部門對施工干涉太多，為了達(dá)到自身最大利益空間，對施工工期任意縮減，造成了施工順序完全被打亂的局面，嚴(yán)重地影響了工程質(zhì)量。其次，項(xiàng)目單位對水工建筑工程的管理存在著很大的漏洞，尤其是管理人員素質(zhì)低下，對質(zhì)量安全管理意識淺薄，導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)問題。另外，許多水工建筑項(xiàng)目法人沒有真正行駛自己的權(quán)力及義務(wù)，使法人權(quán)責(zé)很難統(tǒng)一。這主要是因?yàn)槟承╉?xiàng)目法人的責(zé)任主體常常出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有對項(xiàng)目責(zé)任人樹立起一個正確的認(rèn)識。同時，雖然一些單位法人責(zé)任制相對較為明確，但法人責(zé)任人的管理水平低下，對國家法律法規(guī)的認(rèn)知也十分有限，有時在管理中甚至?xí)霈F(xiàn)知法犯法的嚴(yán)重問題。另外，法人責(zé)任人在管理工作中缺乏對水工建筑的基本認(rèn)知，許多管理人員在管理工作中即沒有專業(yè)的水工建筑知識，又不具備水工建筑施工經(jīng)驗(yàn)，只是憑借著以往普通施工工程的管理經(jīng)驗(yàn)對水工建筑進(jìn)行管理，使其在管理中缺少一定的依據(jù)，很難完成工程質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)。另外，在項(xiàng)目較多的情況下，水工建筑施工部門人員必須要身兼數(shù)職。但就目前的形勢來看，大多數(shù)建筑單位都缺乏綜合性的管理人員，使多數(shù)情況下管理人員處于心有余而力不足的狀態(tài)下，嚴(yán)重地影響著質(zhì)量管理工作的開展。

1.2、資金不到位問題

水工建筑施工中資金不到位是影響質(zhì)量的最為關(guān)鍵性的因素。就目前的國內(nèi)建筑行業(yè)形勢而言，通常在施工中項(xiàng)目方都會要求施工方先行墊付工程款，而對正常的放款卻又普遍存在著托欠行為，使施工方盲目地壓縮質(zhì)量來保證自身的利益，造成了質(zhì)量上極大的安全性問題。

1.3、招標(biāo)不到位問題

就目前許多建筑行業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范所存在的問題是十分常見的。這主是要由于在項(xiàng)目招標(biāo)中，對投標(biāo)人沒有進(jìn)行全方位的審核，使許多施工技術(shù)較差的團(tuán)隊(duì)投標(biāo)成功，造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。另外，項(xiàng)目單位在招標(biāo)時對于招標(biāo)文件的編排不合理、質(zhì)量差等都是造成工程質(zhì)量問題的因素之一。另外，某些地區(qū)的項(xiàng)目招標(biāo)還通常存在著保護(hù)性招標(biāo)現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)人情標(biāo)現(xiàn)象。并且對投標(biāo)人的各項(xiàng)因素也沒有做好綜合的評估，使許多地方標(biāo)招只限于形勢，而并非內(nèi)容。造成后期施工嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

1.4、合同問題

在水工建筑中，合同是十分重要的組成部分，也是關(guān)乎到工程質(zhì)量好與壞的依據(jù)，更是工程完工后驗(yàn)收的重要參考。因此，合同的管理是十分重要的。但就目前許多建筑項(xiàng)目單位來看，多都存在著合同主體管理不到位，管理意識淺薄等現(xiàn)象。甚至人些地區(qū)的項(xiàng)目單位法人對合同的地位及重要性的認(rèn)知程度還存在著較多的差異。另外，由于目前我國水工建筑很多資金投入都是由政府承擔(dān)的，因此，政府行政部門對頂目建設(shè)合同擁有著諸多的決策權(quán)，而往往行政部門在管理中都會習(xí)慣性地運(yùn)用行政管理手段來管理合同，使項(xiàng)目合同常常只限于表面形式，沒有真正的內(nèi)容可言。也因此合同中常常會出現(xiàn)風(fēng)險問題以及風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁問題，最終使項(xiàng)目工程出現(xiàn)較多質(zhì)量問題。

2.水工建筑質(zhì)量問題的防治措施

要想保證水工建筑的質(zhì)量安全，就必須要根據(jù)問題所在制定出合理有效的防治措施。建筑部門及相關(guān)部門工作人員根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及分析，結(jié)合當(dāng)代項(xiàng)目質(zhì)量管理?xiàng)l例，制定出了幾點(diǎn)可行性較高的質(zhì)量問題防治措施。具體內(nèi)容如下：

2.1、加強(qiáng)市場上的信用體系建設(shè)

要想控制水工建筑質(zhì)量，首先要建立一個完善的市場法律體系，加強(qiáng)項(xiàng)目法人法制意識，并要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行管理，同時要強(qiáng)化項(xiàng)目法人依法管理的意識。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)水工建筑工程施工人員整體的法律意識以及項(xiàng)目施工專業(yè)性技術(shù)的培訓(xùn)，加化施工人員質(zhì)量安全意識，同時提高市場主體對學(xué)習(xí)執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》法律法規(guī)的自覺性。再次，要大力加強(qiáng)水工建筑行業(yè)的信息化管理體系，并加強(qiáng)市場建筑中介組織的服務(wù)管理力度。建立一套完善的調(diào)查、研究、分析、設(shè)計(jì)、施工、管理、評估、咨詢體系，盡可能提高中介服務(wù)水平及自身的管理水平。最后，要在項(xiàng)目單位內(nèi)部建立一套健全的行業(yè)自律管理制度，并面向社會開展群眾主體參與監(jiān)管活動，將政府的監(jiān)管與群眾的監(jiān)管相結(jié)合，保證水工建筑質(zhì)量的絕對安全。

2.2、落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制

對水工建筑來說，法人責(zé)任制是質(zhì)量管理有核心內(nèi)容。一般來講，項(xiàng)目的法人是整個項(xiàng)目建設(shè)的主體，它對項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理等都具有著十分重要的作用。因此，為了最大限度保證工程質(zhì)量，項(xiàng)目單位必須首先組建一支專業(yè)性及素質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)、并且具有綜合管理能力的法人。法人當(dāng)中即要有具有高素質(zhì)管理才能的部門領(lǐng)導(dǎo)，又要有具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型人才，同時要求項(xiàng)目法人必須擁有較強(qiáng)的工程協(xié)調(diào)能力及機(jī)構(gòu)管理完善能力。其次要嚴(yán)格按照水工建筑的施工順序進(jìn)行作業(yè)。另外，對項(xiàng)目招標(biāo)編制內(nèi)容要進(jìn)行合理規(guī)劃，并且在招標(biāo)時必須對投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評估，最終選擇出最優(yōu)秀的投標(biāo)方。同時，要嚴(yán)格禁止地方保護(hù)性招標(biāo)及人情招標(biāo)，以最大限度保證項(xiàng)目后期的工程質(zhì)量安全。

除此之外，在項(xiàng)目施工前雙方要簽訂具體的書面合同，并要求合同中明確標(biāo)明雙方在施工期間所承擔(dān)的責(zé)任及所要履行的義務(wù)。同時，在施工中項(xiàng)目單位要加強(qiáng)資金的投資力度，以免因資金問題使施工方發(fā)生盲目壓縮工程質(zhì)量的行為，給工程質(zhì)量造成巨大安全隱患。另外，項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對工程峻工后的驗(yàn)收管理工作，同時要積極扭轉(zhuǎn)許多項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)只重效益不重質(zhì)量的思想，最大限度保證項(xiàng)目工程質(zhì)量安全。

2.3、加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)及管理技能

水工建筑質(zhì)量管理中，管理人員占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此，要想項(xiàng)目質(zhì)量安全有所保證，首先要加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并建立起管理人員質(zhì)量安全管理理念。使其將項(xiàng)目質(zhì)量管理工作真正落到實(shí)處。

結(jié)語

綜上所述可知，水工建筑質(zhì)量安全關(guān)系到人均生活安全。因此，在水工建筑質(zhì)量管理中，要根據(jù)質(zhì)量問題所在制定出有針對性的可行性防治措施，以保證水工建筑質(zhì)量的同時，促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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