關(guān)于林業(yè)中森林防火工作存在的問題及對策探討

廣東省韶關(guān)市新豐縣石角林業(yè)工作站 511140

摘要：森林火災(zāi)是林業(yè)災(zāi)害中對社會、經(jīng)濟及環(huán)境影響范圍最廣和破壞性最大的一種自然災(zāi)害，森林火災(zāi)是一個極其復(fù)雜的自然現(xiàn)象，受眾多自然因素和社會因素的影響，包括可燃物類型、地形、天氣等因素。由于森林火災(zāi)嚴重影響了林業(yè)生態(tài)林建設(shè)，破壞了生態(tài)環(huán)境，制約了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，所以本文根據(jù)馬頭鎮(zhèn)石角森林防火的現(xiàn)狀、著重分析了森林防火存在的主要問題，并提出了解決對策

關(guān)鍵詞：林業(yè)；森林防火；問題對策

森林防火對森林資源破壞、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響，森林火災(zāi)隨時都有可能發(fā)生，但及時有效的預(yù)防措施還是必要的。我們要充分認識森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強化，做到保障生命財產(chǎn)安全和森林資源安全的統(tǒng)一，改善生態(tài)環(huán)境、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

1、森林防火的重要性

1.1森林防火是保護生態(tài)環(huán)境的需要

森林作為人類和動植物賴以生存的環(huán)境之一，在保護生態(tài)環(huán)境以及維持生態(tài)平衡方面能夠起到重要的作用，因此森林防火實際上就是保護生態(tài)環(huán)境的一種重要手段。

1.2森林防火是保護森林發(fā)展林業(yè)的需要

森林火災(zāi)位于森林三大自然災(zāi)害之首，防止火災(zāi)就是保護森林。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，在保護好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，廣泛開展植樹造林、綠化國土是我國林業(yè)所要做的主要工作。然而，森林火災(zāi)能在短時間內(nèi)燒毀大片森林，不利于林業(yè)發(fā)展。因此，森林防火是保護森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)。

1.3森林防火是構(gòu)建和諧社會的需要

在林區(qū)，森林防火關(guān)系到千家萬戶，森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林火災(zāi)會使森林遭受破壞甚至消失，給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來困難。因此，不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi)，而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭，防止其故意縱火，維護林區(qū)社會安定。

2、森林防火工作存在的問題

2.1對森林防火工作的關(guān)注不夠

全世界每年燒毀森林數(shù)百萬公頃，這些慘重損失曾一度喚醒了社會對森林防火工作的空前重視。但在實際工作中，目前政府及廣大人民群眾仍對森林防火的認識和關(guān)注不夠，政府過多地強調(diào)了森林防火的人為性，沒能為森林防火工作創(chuàng)造一個科學合理的自然環(huán)境，資金投入不足、防火機構(gòu)不健全、消防監(jiān)督不力、責任追究制度不到位，廣大人民群眾認為森林防火工作只是林業(yè)部門的事，沒有保護環(huán)境、自覺防火的意識，在上山旅游、野炊中隨意扔煙頭做飯等，常易引起火災(zāi)的發(fā)生。

2.2基層領(lǐng)導意識淡化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些基層領(lǐng)導對防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足。講的多、做的少、重撲救、輕預(yù)防、重眼前、輕長遠、思想松懈，削弱了對森林防火工作的領(lǐng)導。

2.3監(jiān)督懲戒措施不嚴格

森林防火工作制度不夠健全，不成體系，達不到環(huán)環(huán)相扣、管理有序的標準和目的。森林防火工作的領(lǐng)導監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制不夠完善，火情響應(yīng)預(yù)案尚未真正落實到位。對預(yù)防工作中的隱患、漏洞及失職人員的處理失之于寬，整改不夠到位，對人為因素導致發(fā)生火警和一般性森林火災(zāi)的行為查處不夠嚴格，沒有在森林防火隊伍和社會廣大群眾中產(chǎn)生應(yīng)有的警示效應(yīng)。

2.4責任制落實及追究不夠到位

一些基層領(lǐng)導對于防火的認識不夠重視，經(jīng)常紙上談兵，防火工作流于一般的宣傳號召，沒有落到實處。對于在防火工作中出現(xiàn)的重大失職人員包庇、縱容，對防火工作的隱患、漏洞不予重視。這造成了責任追究時心慈、姑息遷就的現(xiàn)象，整個防火工作整改不到位，事后追究的現(xiàn)象較多。

2.5防火裝備設(shè)施不足，隊伍不健全，火災(zāi)撲救能力差

防火隊伍的設(shè)施，人員及撲救技能是在防火撲救中取勝的關(guān)鍵因素。但在全縣三個林場中普遍存在著以下不足：一是我縣防火設(shè)施設(shè)備落后。二是各林場林區(qū)多數(shù)山林坡度較大，道路條件差，行車困難，交通閉塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，組織撲救十分艱難。三是沒有充足的撲救隊伍和及時統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮，根本無法及時報告，許多地方撲火工作十分被動。

3、森林防火的對策

3.1加強森林火災(zāi)的預(yù)報及預(yù)報的準確性

森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報主要是依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進行預(yù)測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的主動性和防火意識。森林火災(zāi)的預(yù)測主要分為火險天氣預(yù)測、火災(zāi)預(yù)測、林火預(yù)測、可燃物濕度和大氣要素等。

3.2加大防火宣傳，增強防火意識

由于森林防火工作是一項群眾性很強的工作，沒有群眾力量的參與，僅僅靠政府、林業(yè)、消防部門的力量是不可能完成的，因此可有針對性地通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及張貼宣傳標語、立警示牌、發(fā)放防火宣傳冊、開設(shè)森林防火知識講座等多種形式，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點火險區(qū)、森林旅游區(qū)等，向廣大人民群眾經(jīng)常性地開展森林防火的宣傳教育，通過開展森林防火宣傳教育工作，完善聯(lián)防機制，切實增強全社會的森林防火和安全撲火意識，使“森林防火，人人有責”成為人們的自覺行動，提高每個人的責任意識。要建立群眾性的自治防護林聯(lián)防組織，全面開展“縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村”的護林聯(lián)防活動。各類專業(yè)森林消防隊伍應(yīng)因地制宜、積極發(fā)展，有針對性地進一步加強撲火隊伍能力培訓，全面提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力和安全自救的能力。

3.3加強森林防火隊伍建設(shè)

加強森林防火隊伍建設(shè)，提高隊伍人員的素質(zhì)，增強整體戰(zhàn)斗力。主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，規(guī)范護林隊伍，在林場等森林覆蓋茂盛之地建立專門的森林防火機構(gòu)，其人員應(yīng)該由當?shù)卮迕?、專業(yè)森林防火技術(shù)人員以及火災(zāi)撲救人員組成，加強護林人員防火知識的培訓，嚴格執(zhí)行責任追究制度，建立競爭考核機制提高相關(guān)人員的工作積極性；第二，林區(qū)建立專業(yè)的撲火隊伍分點，既有專業(yè)的撲火人員，也要吸納當?shù)氐钠髽I(yè)組織員工作為基礎(chǔ)救援人員。國家的火災(zāi)宣講進入到林區(qū)，開展火災(zāi)的救援的模擬與試驗也是有必要的。

3.4建立健全森林防火長效機制

在嚴格落實各項防火制度的同時，建立聯(lián)動互防機制，形成專業(yè)撲火隊、本地撲火預(yù)備隊、臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火預(yù)備隊三次梯隊，組建由有經(jīng)驗的縣科級干部組成的防火指揮專家組，構(gòu)建專業(yè)撲火隊打火頭、老百姓分割圍殲、黨政機關(guān)干部清理火場的防火機制。建立防火護林員機制，認真篩選有責任心、年富力強的人員組成護林隊伍，筑牢護林防火第一道防線。強化值班制度，各單位嚴格執(zhí)行24小時防火值班和主要領(lǐng)導帶班制度，保證信息暢通，做到隨叫隨到。實行防火戒嚴期火情日報告制度，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每天聽取所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄各村防火工作匯報，確保發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保萬無一失。

4、結(jié)語

要大力貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，以新思想、新技術(shù)、新方法來保護有限的森林資源。堅持從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強防火知識的教育宣傳工作，提高全民的防火安全意識。同時，要制定一套切實可行的、科學的防火管理制度，提高防火、撲火的能力，依法嚴懲縱火人員，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。