關(guān)于拆遷安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)的探討

杭州市拱墅區(qū)京杭運(yùn)河綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)有限公司 浙江杭州 310015

摘要：隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，這給不少農(nóng)民帶來(lái)拆遷問(wèn)題，目前主要通過(guò)安排安置房來(lái)彌補(bǔ)拆遷農(nóng)民的損失。本文主要在對(duì)當(dāng)前拆遷安置房的規(guī)劃建設(shè)方面存在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，對(duì)安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：拆遷；安置房；規(guī)劃設(shè)計(jì)；探討

2O世紀(jì)90年代末，我國(guó)城市化進(jìn)程開(kāi)始加速，為擴(kuò)大城市規(guī)模而實(shí)施的開(kāi)辟新區(qū)、拆建移建、舊區(qū)改造等規(guī)劃措施，都不可避免地帶來(lái)原住區(qū)居民的拆遷問(wèn)題。我國(guó)目前正近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，城市化速度的加快，居民逐級(jí)向社區(qū)集聚，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，這使得對(duì)土地的需求的矛盾越來(lái)越突出，不可避免的帶來(lái)居民住宅的拆遷問(wèn)題。目前，解決被拆遷居民的居住問(wèn)題，較為常見(jiàn)的做法是興建一批拆遷安置小區(qū)。安置房小區(qū)是在舊城改造、農(nóng)村宅基地整治中政府對(duì)動(dòng)遷居民采取“實(shí)物補(bǔ)貼’礅策的特殊產(chǎn)物。為了滿足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的需求，部分農(nóng)民需要騰讓土地，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)下人”到“城里人”的過(guò)渡，使農(nóng)民過(guò)上了城市居民的生活。拆遷安置房的建設(shè)對(duì)居民住宅的改造更新產(chǎn)生了積極的影響，也使農(nóng)村居民點(diǎn)由分散走向集中，大大節(jié)約了土地資源，提高了土地使用效率，實(shí)現(xiàn)了土地的合理利用。然而，如何讓農(nóng)民由農(nóng)村生活向城市生活的自然過(guò)渡，使居住環(huán)境受到影響程度最小，這就需要對(duì)拆遷安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行研究探討。

農(nóng)民的拆遷安置房與城市居民的住宅或許有些不同之處，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)的城市居民，生活習(xí)慣的不同，對(duì)居住環(huán)境的需求也就不盡相同，因此，為了充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，切實(shí)為農(nóng)民進(jìn)城集中居住營(yíng)造最優(yōu)的環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、居住向城鎮(zhèn)聚集，合理確定安置房的布局和規(guī)模，推進(jìn)土地的集約節(jié)約利用。拆遷安置房應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的需求，進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，切合農(nóng)民的實(shí)際生活，符合農(nóng)民的心理變化，使規(guī)劃設(shè)計(jì)的安置房能夠被涉及拆遷的農(nóng)民欣然接受，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村建房模式。

一、安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題分析

安置房是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局下政府對(duì)拆遷居民采取的“房屋賠償補(bǔ)貼”的產(chǎn)物，與商品住宅相比，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上存在著一定程度上的差異。規(guī)劃設(shè)計(jì)模式化。由于目前開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程比較快，開(kāi)發(fā)節(jié)奏比較快，這使得設(shè)計(jì)者在安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，沒(méi)有足夠的時(shí)間與精力進(jìn)行個(gè)別詳細(xì)研究，促使了安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)的模式化。

1、設(shè)計(jì)不合理。戶型設(shè)計(jì)單一，容積率過(guò)高，高密度居住，舒適性較差，不能迎合農(nóng)民的居住使用需求，不能滿足農(nóng)民的生活習(xí)慣，設(shè)計(jì)過(guò)于粗略，實(shí)用性差。

2、公共空間形式化。鄰里間交往公共空間不舒適，小區(qū)環(huán)境不和諧，富于形式化，無(wú)法營(yíng)造融洽的日常生活交往環(huán)境，利用率低，給人與人之問(wèn)的溝通造成了障礙。

3、公共服務(wù)的配套設(shè)施不齊全。小區(qū)周邊醫(yī)療、菜市場(chǎng)、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施不齊全，給日常生活帶來(lái)不便。

4、安置區(qū)交通組織不合理。安置房小區(qū)交通組織不合理，小區(qū)交通秩序不流暢，停車(chē)設(shè)施不足。

二、安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)與要求

通過(guò)目前，安置房建設(shè)暴露出來(lái)的問(wèn)題，我們應(yīng)該對(duì)安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)給予足夠的重視，通過(guò)周密的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)改變上述提出的問(wèn)題，對(duì)安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，以滿足拆遷安置的農(nóng)民的生活需求。下面主要從安置房的室內(nèi)規(guī)劃與室外規(guī)劃兩個(gè)方面進(jìn)行探討：

1、室內(nèi)規(guī)劃目標(biāo)與要求。針對(duì)安置房室內(nèi)戶型設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者應(yīng)結(jié)合居住人群的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，避免千篇一律地模式化設(shè)計(jì)。

1.1私密性。私密性是人類(lèi)對(duì)住宅功能的基本需求之一，能否滿足私密性直接影響到人們對(duì)家園的依賴(lài)感與歸屬感。由于農(nóng)村家庭存在“多代同堂”的現(xiàn)象，而且，幾代人愿意在一起生活，使整個(gè)家庭更有歸屬感和親和力，因此，應(yīng)該考慮各代人之間的私密性設(shè)計(jì)，房間的布置上具有一定的合理性，使家庭中各代人之間存在一定“距離美”。老少幾代人，既可以相互獨(dú)立，生活自由，同時(shí)，又能相互來(lái)往，維系代際關(guān)系。

1.2 居住習(xí)慣需求。隨著我國(guó)生活水平的提高，人口結(jié)構(gòu)正步入老齡化階段，老年人在家庭中的比重比較高，因此，應(yīng)該考慮老年人的行動(dòng)需求，結(jié)合老年人的特點(diǎn)合理地?zé)o障礙設(shè)計(jì)，更大程度地滿足老年人的生活需求，給老年人提高便利的居住條件。

1.3 儲(chǔ)物空間的需求。農(nóng)民放下手中的土地，轉(zhuǎn)身變成了城市居民，考慮到他們的就業(yè)問(wèn)題，部分居民做小生意，為他們提供存放勞動(dòng)生產(chǎn)工具的便利?？梢钥紤]設(shè)置在底層、地下室或者單建儲(chǔ)藏小屋，盡可能避免因住樓房而導(dǎo)致生活品質(zhì)的下降問(wèn)題。

1.4 交往空間。① 由于農(nóng)村家庭存在“多代同堂”的現(xiàn)象，這對(duì)室內(nèi)的公共空間需求比較大。② 由于農(nóng)民的傳統(tǒng)的價(jià)值觀的不同，客廳作為“一家子的臉面”，對(duì)的面積需求要大。因此，應(yīng)該對(duì)安置房室內(nèi)的交往空間進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)在安置房的樓內(nèi)外盡量提供公共交往空間，考慮結(jié)合門(mén)廳、過(guò)廳、電梯門(mén)廊等各公共交往空間，適當(dāng)設(shè)計(jì)安排板凳、桌椅，為老人們提供休息、交流交往空間，提供鄰里交往的環(huán)境。

1.5 衛(wèi)生間的需求。由于農(nóng)村家庭存在“多代同堂”的現(xiàn)象，居住的人口比較多，這對(duì)室內(nèi)的衛(wèi)生間的需求比較大，因此，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)從考慮居民對(duì)衛(wèi)生間的“量”的需求。

2、室外規(guī)劃目標(biāo)與要求

2.1公共交往空間。在安置房的樓外盡量提供公共交往空間，如設(shè)置老人健身活動(dòng)室、談話亭等，一方面供老人們健身休息，另一方面為老人們的交往交流提供鄰里交流空間。

2.2 休閑活動(dòng)空間。休閑娛樂(lè)空間是居民日常戶外活動(dòng)的主要空間，既要保證小區(qū)內(nèi)的閑適氣氛，又要充滿生機(jī)與活力。小區(qū)內(nèi)部道路與小區(qū)的底層建筑設(shè)計(jì)要用小區(qū)的環(huán)境要素相融合，能使在休閑活動(dòng)空問(wèn)集中活動(dòng)的居民對(duì)其所觀察到的周邊環(huán)境的整體景象進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，使居民跟和諧、融洽地融入到休閑活動(dòng)中去，而不僅僅是形式化設(shè)計(jì)。

2.3 公共服務(wù)信息平臺(tái)。因?yàn)椴疬w之前，農(nóng)村都是村委會(huì)采用廣播式通知各戶，目前小區(qū)為了減少噪音污染，這種通知方式已不適合在小區(qū)內(nèi)沿用，因此，可以考慮在社區(qū)入口等一切日常生活必經(jīng)的場(chǎng)所設(shè)置公告欄，為人們提供信息平臺(tái)，發(fā)布各種通知、廣告、啟示等信息。

2.4 公共服務(wù)的配套設(shè)施。要對(duì)安置房小區(qū)周邊醫(yī)療、生活市場(chǎng)、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置，以方便居民的日常生活。

2.5 小區(qū)居住環(huán)境。高度集中居住的安置房區(qū)，應(yīng)該注重垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置，這對(duì)居住情況復(fù)雜的安置房小區(qū)，尤為重要，垃圾收集的位置設(shè)置要盡可能提供方便，而又不影響小區(qū)的景觀。

2.6停車(chē)空間。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，農(nóng)民的收入也有所提高，為了提高生活品質(zhì)，私家車(chē)也進(jìn)入了農(nóng)民的家庭，這也是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，小區(qū)內(nèi)車(chē)輛的增加勢(shì)必會(huì)影響小區(qū)內(nèi)的交通組織秩序，因此應(yīng)該對(duì)停車(chē)位的設(shè)計(jì)方面著重考慮，結(jié)合停車(chē)需求進(jìn)行停車(chē)空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)化小區(qū)內(nèi)的交通組織，既保證小區(qū)內(nèi)交通組織流暢，又能滿足小區(qū)內(nèi)人們的停車(chē)愿望。

2.7 太陽(yáng)能等新技術(shù)的應(yīng)用。隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，能源消耗急劇增加，而且隨著居住建筑太陽(yáng)能等新技術(shù)的發(fā)展，可以考慮結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候特點(diǎn)和光照等自然特點(diǎn)，在安置房小區(qū)進(jìn)行太陽(yáng)能技術(shù)應(yīng)用，節(jié)約常規(guī)能源，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)低碳美好生活。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著城鄉(xiāng)一體的化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以推進(jìn)，農(nóng)民的身份逐級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，從事的產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換為非農(nóng)業(yè)，生活方式從分散的、單一的農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧械?、多元化得城?zhèn)居民生活。因此，通過(guò)安置房小區(qū)出現(xiàn)的規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題，對(duì)安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)探討，對(duì)設(shè)計(jì)者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，幫助新的“城里人”過(guò)上舒適的生活。