提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的有效措施

云南耕耘工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 云南昆明 650000

摘要：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工程造價(jià)和工程造價(jià)的評(píng)估，增加其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，是建筑行業(yè)在遵守工程預(yù)算的基礎(chǔ)上使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。本文正是在介紹工程造價(jià)的概念的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了目前工程造價(jià)審計(jì)過程中存在的主要問題，并對(duì)如何提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)；問題與措施

一、前言

現(xiàn)代建筑行業(yè)的工程造價(jià)工作是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)以及極為復(fù)雜的行業(yè)，其編制質(zhì)量的好快與否直接影響著企業(yè)的工程造價(jià)以及投資規(guī)模，對(duì)于縮短工期、提高企業(yè)的盈利空間具有重要的意義。而目前在很多工程行業(yè)中卻出現(xiàn)了計(jì)算方法滯后、預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識(shí)、施工設(shè)計(jì)變更太過隨意以及工程施工和造價(jià)技術(shù)不夠完善的問題。這些問題就直接造成了企業(yè)生產(chǎn)成本過大，經(jīng)濟(jì)效益偏低的弊端，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，盡快掌握工程造價(jià)與工程造價(jià)的關(guān)系并逐步通過控制概率算是企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益就成了目前最為重要的問題。

二、工程造價(jià)和工程造價(jià)的基本概念

工程造價(jià)的核心內(nèi)容是概預(yù)算，概預(yù)算編制的好壞直接影響著企業(yè)的工程造價(jià)是否合理。具有極佳的單價(jià)性、多次性、造價(jià)的組合型、方法的多樣性以及依據(jù)的復(fù)雜性等特點(diǎn)，并具有評(píng)價(jià)、調(diào)控、預(yù)測(cè)和控制的基本職能。工程造價(jià)直接決定著企業(yè)是否能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更為更大的市場(chǎng)份額。

三、對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)時(shí)存在的問題

在對(duì)土建工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，還存在著很多的問題。

1 管理人員具備的素質(zhì)較低。就建筑工程來說，很多單位還不具備專業(yè)的預(yù)算人員，有的單位雖然已經(jīng)具備專門的預(yù)算人員，但是存在著不能足夠的了解相關(guān)業(yè)務(wù)的情況。就運(yùn)算審計(jì)人員來說，必須要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。就預(yù)算人員來說，既要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)足夠的熟悉，還應(yīng)該對(duì)工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行足夠的了解和掌握，并具有很高的文化素養(yǎng)和道德觀。

2 對(duì)土建工程預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)缺乏動(dòng)態(tài)性。工程預(yù)算具備的動(dòng)態(tài)性主要通過價(jià)格進(jìn)行體現(xiàn)，它和市場(chǎng)有著緊密相連的關(guān)系。

3 缺乏專業(yè)的管理意識(shí)。由于缺乏專業(yè)的管理意識(shí)，就很難對(duì)工程預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)研論證，對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的相關(guān)部門在對(duì)職能部門參加預(yù)算的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)時(shí)是很難的。在對(duì)其進(jìn)行編制預(yù)算的過程中，相關(guān)部門進(jìn)行的編制預(yù)算只是為了獲取預(yù)算結(jié)果，其中存在著很多的不科學(xué)和不實(shí)際的問題，從而致使資金的利用效率有所降低。

四、提高工程造價(jià)質(zhì)量的主要措施

1 提高審計(jì)人員的素質(zhì)

1.1 樹立審計(jì)質(zhì)量意識(shí)

從審計(jì)人員的思想意識(shí)入手，樹立質(zhì)量意識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到審核質(zhì)量關(guān)系到國家利益、聲譽(yù)和權(quán)威；加強(qiáng)法則教育，提高個(gè)人道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚人格。只有這樣才能確保造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。

1.2 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德是造價(jià)審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求，在工作中恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，才能保證審計(jì)工作質(zhì)量，確保不會(huì)發(fā)生重大人為審計(jì)事故。

1.3 提高執(zhí)業(yè)水平

工程造價(jià)審計(jì)的目的是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確估算。估算的準(zhǔn)確與否取決于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。工程造價(jià)的形成貫穿于工程建設(shè)的全過程，涉及面非常廣，因此，審計(jì)人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這就要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以提高審計(jì)工作質(zhì)量。

2 建立健全造價(jià)審計(jì)管理制度

2.1 工程造價(jià)檔案管理制度

工程造價(jià)信息包括工程合同、招投標(biāo)文件、施工圖紙、變更簽證、工程驗(yàn)收資料、人工、材料價(jià)格信息等與工程造價(jià)相關(guān)的資料。這要求造價(jià)審計(jì)人員在工程建設(shè)初期就參與其中，及時(shí)收集工程造價(jià)信息資料，確保工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量。

2.2 執(zhí)業(yè)資格制度和審計(jì)責(zé)任制度

為保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照其執(zhí)業(yè)資格等級(jí)確定各自審核的范圍和專業(yè)。同時(shí)，實(shí)行造價(jià)審計(jì)簽名負(fù)責(zé)制，由審計(jì)人員對(duì)自己所審核的工程造價(jià)全權(quán)負(fù)責(zé)，以提高審計(jì)工作質(zhì)量意識(shí)。

2.3 專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)否決制

實(shí)行專業(yè)分組，由專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)，通過單方造價(jià)、主要材料單方消耗指標(biāo)審查工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與實(shí)際工程造價(jià)存在較大差異，責(zé)令審計(jì)人員重新審計(jì)。

2.4 考核獎(jiǎng)懲制度

對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行層層控制，采取多種方法，從影響審計(jì)質(zhì)量的各個(gè)因素入手，定期對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起，以激發(fā)審計(jì)人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

3 依法審計(jì)

在工程造價(jià)審計(jì)工作中，嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)，按照工程量計(jì)算規(guī)則核對(duì)工程量計(jì)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，按照國家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程造價(jià)審計(jì)工作納入法制化軌道。

4 對(duì)工程實(shí)行全過程跟蹤

工程造價(jià)審計(jì)主要是以工程資料為依據(jù)進(jìn)行間接審計(jì)，一般不直接參與工程建設(shè)。由于不能直接掌握工程的實(shí)際情況，只能通過反饋的工程信息資料間接了解工程情況，審計(jì)后的工程造價(jià)是否準(zhǔn)確、客觀在很大程度上取決于工程信息是否準(zhǔn)確齊全。在實(shí)際工作中，有些承包商將對(duì)自己有利的變更簽證提供出來，而隱藏于己不利的工程資料，業(yè)主方或監(jiān)理人員有時(shí)由于工作疏忽，提供的資料也不齊全，而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況，這樣，工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就無法得到保證。因此，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及早主動(dòng)介入并對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全過程追蹤，如參與工程招投標(biāo)標(biāo)底和報(bào)價(jià)的審核工作，參與施工合同的簽訂，對(duì)工程變更推行審批和備案制度，以便審計(jì)人員能夠獲得第一手資料，保證審計(jì)工作真實(shí)客觀。

5 建立約束機(jī)制

約束各工程參與方的行為，杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)承包商建立信用評(píng)價(jià)制度，如果承包商虛估高套，弄虛作假，除了按規(guī)定審計(jì)以外，對(duì)其信用進(jìn)行扣分，當(dāng)達(dá)到一定分值以后，通知有關(guān)部門，建議停止其參加本單位工程投標(biāo)一次；如果分值達(dá)到一定極限，建議取消其參加本單位工程投標(biāo)資格。對(duì)監(jiān)理單位，建立工程檔案定期交流制度，要求監(jiān)理人員定期將相關(guān)工程資料副本報(bào)送審計(jì)部門，并對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督，以杜絕瀆職和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

6 加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流

工程造價(jià)審計(jì)工作離不開工程資料，工程資料是否齊全、準(zhǔn)確直接影響造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合，以保證工程資料真實(shí)完整。同時(shí)，正確處理甲乙雙方的關(guān)系，堅(jiān)持客觀、公正、平等的審計(jì)原則，切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益，實(shí)事求是，保證工程造價(jià)真實(shí)、合理。

五、結(jié)語

目前，我國加快了對(duì)工程造價(jià)審計(jì)人員的的培養(yǎng)，不斷加深工程造價(jià)研究的深度，在不斷提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷減少工程造價(jià)失控現(xiàn)象，從而促進(jìn)了我我國建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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