淺談完善機(jī)關(guān)車隊(duì)管理的對(duì)策思路

銅山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

摘要：大家不難知道，機(jī)關(guān)單位的車隊(duì)管理是機(jī)關(guān)單位后勤工作管理的一個(gè)重要的組成部分，車隊(duì)管理水平的好壞具有著及其重要的現(xiàn)實(shí)意義、長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和鮮明特點(diǎn)。就現(xiàn)實(shí)情況而言，機(jī)關(guān)車隊(duì)管理工作在車輛購置、管理體制、車輛使用上存在著相當(dāng)多的突出問題。要解決好這些個(gè)矛盾和問題，必須著力從健全制度、完善體制、創(chuàng)新方式、擴(kuò)大服務(wù)等幾個(gè)方面入手，努力實(shí)現(xiàn)車隊(duì)管理工作的制度化、規(guī)模化、效能化。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)車隊(duì)；管理；問題；對(duì)策思路

機(jī)關(guān)單位的車隊(duì)管理是機(jī)關(guān)單位后勤工作管理的一個(gè)重要的組成部分，車隊(duì)管理水平的好壞具有著及其重要的現(xiàn)實(shí)意義、長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和鮮明特點(diǎn)。就現(xiàn)實(shí)情況而言，機(jī)關(guān)車隊(duì)管理工作在車輛購置、管理體制、車輛使用上存在著相當(dāng)多的突出問題。要解決好這些個(gè)矛盾和問題，必須著力從健全制度、完善體制、創(chuàng)新方式、擴(kuò)大服務(wù)等幾個(gè)方面入手，努力實(shí)現(xiàn)車隊(duì)管理工作的制度化、規(guī)?；?、效能化。

一、機(jī)關(guān)車隊(duì)管理工作的基本任務(wù)及主要特點(diǎn)

機(jī)關(guān)車隊(duì)是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的重要物質(zhì)保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的車隊(duì)管理，提高機(jī)關(guān)車隊(duì)車輛的利用率，是更好地保證機(jī)關(guān)工作和職工生活的客觀需要，可以有效地保障行車安全，維護(hù)交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，能促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神建設(shè)。機(jī)關(guān)車隊(duì)管理的主要任務(wù)可以概括為“四個(gè)確?！保壕褪峭ㄟ^車輛配備、調(diào)整、更新、使用調(diào)度、維修保養(yǎng)、行車安全措施等環(huán)節(jié)，確保車輛設(shè)備的完整和技術(shù)性能的良好，確保汽車有效合理的使用，確保人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，確保車隊(duì)人員的工作效率和服務(wù)高質(zhì)量，全面提高車輛運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

機(jī)關(guān)車隊(duì)是以交通工具直接為機(jī)關(guān)工作和職工生活服務(wù)的單位，具有其他服務(wù)部門所沒有的特點(diǎn)。一是作業(yè)分散。機(jī)關(guān)車隊(duì)的日常工作，經(jīng)常是單人操作。分散工作，接觸社會(huì)面廣。汽車司機(jī)的工作辛苦，生活缺乏規(guī)律性，易受各方面的影響。因此，必須關(guān)心汽車司機(jī)的生活和身體狀況。并注意對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性教育。二是時(shí)間性強(qiáng)。由于機(jī)關(guān)工作繁雜，任務(wù)很重，用車無規(guī)律可循，從而使用車者感到用車難，派車者感到派車難，影響機(jī)關(guān)任務(wù)的完成。因此，必須加強(qiáng)車隊(duì)管理，保證及時(shí)地提供機(jī)關(guān)工作所需的車輛。三是技術(shù)要求高。汽車駕駛、檢修工作是一種技術(shù)性工作，因此，為了充分發(fā)揮汽車的效益，汽車司機(jī)必須經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練，經(jīng)公安部門考試合格，發(fā)給駕駛照后方能開車。四是安全要求嚴(yán)。司機(jī)的工作關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，因此，必須嚴(yán)格要求，保證萬無一失。否則，出現(xiàn)重大事故會(huì)給國家造成無法挽回的損失，給司機(jī)個(gè)人和家庭也帶來不幸。

二、機(jī)關(guān)車隊(duì)管理的存在問題

我國黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)關(guān)車隊(duì)，在加強(qiáng)管理、提供服務(wù)，做了很多工作，取得了較大成績(jī)，對(duì)于保證機(jī)關(guān)工作和職工生活用車，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的開展和職能任務(wù)的完成，發(fā)揮了積極的作用。但從目前的現(xiàn)狀看，機(jī)關(guān)車隊(duì)管理還存在下列問題：

1、在車輛購置上，機(jī)關(guān)車輛增長(zhǎng)過快、經(jīng)費(fèi)開支過大。我們的機(jī)關(guān)公用車輛，從購買、使用、維修到報(bào)廢，全部由國家財(cái)政包起來，只要財(cái)政給錢，無論是否需要都要買車，而且買的越多越好，越高級(jí)越好，這就使機(jī)關(guān)的汽車需求急劇膨脹，車輛數(shù)量急劇增加，開支愈來愈大。

2、在管理體制上，各自為政、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，我國黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的車輛基本上是分散管理的。這不僅增加了管理人員和管理費(fèi)用，而且難以統(tǒng)一調(diào)度，提高汽車的使用率，所以忙閑不均，損失浪費(fèi)財(cái)力的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。有的機(jī)關(guān)的車輛超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的單位、有的類型的車輛利用率僅達(dá)50%—60%。據(jù)一些市的同志估算，市政府各局的車輛如果集中統(tǒng)一管理和調(diào)度，在同樣保證機(jī)關(guān)工作作用車的前提下，車輛總數(shù)可減少一半左右，節(jié)約的前景是相當(dāng)大的。

3、在用車管理上，制度不健全，公車私用、公用車專用現(xiàn)象普遍。有的機(jī)關(guān)單位，無論公事私事，要車有求必應(yīng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部本無資格配專車，但實(shí)際上固定好車供他使用，非他不動(dòng)。有的單位用車不講經(jīng)濟(jì)效益，本來交通極為方便，不需派車迎送的也派車迎送，造成浪費(fèi)。

三、完善機(jī)關(guān)車隊(duì)管理的對(duì)策思路

要加強(qiáng)機(jī)關(guān)車隊(duì)管理，提高其社會(huì)效益，必須對(duì)現(xiàn)行的管理方法進(jìn)行必要的改革，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)車隊(duì)管理向制度化、規(guī)范化、效能化方向提升。

1、健全管理制度，實(shí)行人員、車輛、使用“三規(guī)范“

首先，規(guī)范人員管理制度。機(jī)關(guān)車隊(duì)的人員管理主要是指對(duì)司機(jī)的管理，這是做好車隊(duì)管理工作的關(guān)鍵。它對(duì)于提高車隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量，更好地完成機(jī)關(guān)工作任務(wù)，具有重要的作用。人員管理主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是加強(qiáng)思想教育。進(jìn)行機(jī)關(guān)車隊(duì)性質(zhì)和特點(diǎn)的教育，不斷增強(qiáng)車隊(duì)全體職工的服務(wù)意識(shí)。進(jìn)行職業(yè)道德教育，使全體職工任勞任怨、秉公辦事、不徇私情、不以車謀私。進(jìn)行組織紀(jì)律教育，使全體職工養(yǎng)成服從調(diào)度、聽從指揮、遵紀(jì)守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好作風(fēng)。二是加強(qiáng)組織管理。按照擁有車輛的多少編成隊(duì)或組；選擇思想作風(fēng)好、技術(shù)過硬、具有一定文化程度和管理能力的司機(jī)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)。必須為車隊(duì)所有人員指定崗位責(zé)任制，使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以在職為主、脫產(chǎn)為輔的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。在實(shí)施在職培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)貫徹互教互學(xué)的原則，定期召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)和研討會(huì)。四是應(yīng)建立健全考核制度。依據(jù)車隊(duì)崗位責(zé)任制的要求，具體指定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及獎(jiǎng)罰辦法?？己宿k法要根據(jù)車隊(duì)服務(wù)工作規(guī)模要求和有關(guān)制度，經(jīng)常進(jìn)行檢查、評(píng)比活動(dòng)，并記錄在案?？己私Y(jié)果應(yīng)作為獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)，把工資、獎(jiǎng)金、福利同職工完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、出勤率、安全等指標(biāo)掛鉤。

其次，安全管理制度。安全管理制度是機(jī)關(guān)車隊(duì)管理的重要組成部分，一是建立汽車安全檢查制度。應(yīng)堅(jiān)持做到“三檢查“和”五不出車“。所謂”三檢查“即：出車前要檢查有無四漏（漏油、漏水、漏電、漏氣）現(xiàn)象；行駛中要檢查主機(jī)即各零件配件情況；回場(chǎng)后要檢查車輛各部位的完好狀況。所謂”五不出車“即：制動(dòng)設(shè)施性能不良不出車；雨刷器不靈不出車；安全設(shè)施不全不出車；燈光不亮不出車；司機(jī)身體狀況不好不出車。應(yīng)建立由車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)和維修人員組成的安全技術(shù)鑒定小組，對(duì)各種車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢查，并將檢查結(jié)果記錄立檔，以保安全行駛。二是建立安全崗位責(zé)任制。確定車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、油料材料管理員、司機(jī)的安全職責(zé)范圍，應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰條例。做到行車安全必獎(jiǎng)，發(fā)生責(zé)任事故必懲。

再次，規(guī)范車輛管理制度。車輛管理主要包括三項(xiàng)內(nèi)容。

一是汽車本身的各項(xiàng)管理制度。要完善制定和嚴(yán)格執(zhí)行汽車管理制度，是管好車、用好車、充分挖掘車輛潛力的重要保證。要建立車輛檔案卡。按照固定資產(chǎn)管理的要求，建立車輛的帳目和檔案，內(nèi)容包括購入時(shí)間、價(jià)格、名稱、產(chǎn)地、車型、顏色、機(jī)械性能、行車公里、車內(nèi)設(shè)備、維修及事故狀況、駕駛員姓名、年齡和級(jí)別等。要按標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。根據(jù)國家有關(guān)制度和政策，實(shí)行車輛定編，做到機(jī)關(guān)配備汽車不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)報(bào)廢老化車輛。車輛經(jīng)過長(zhǎng)期使用后，技術(shù)性能變壞，運(yùn)行效率降低，物料消耗增加，維修費(fèi)用增高，安全性能不可靠，經(jīng)濟(jì)效益不好，應(yīng)及時(shí)提出報(bào)廢更新計(jì)劃。要加強(qiáng)車輛的維修保養(yǎng)。建立車輛使用和保養(yǎng)相統(tǒng)一的原則，正確處理使用和保養(yǎng)的關(guān)系，克服重使用、輕保養(yǎng)的思想，堅(jiān)持以預(yù)防為主。

二是完善汽車的使用管理制度。要制訂汽車使用管理制度。這是正確、合理地使用車輛的政策依據(jù)和保證，是防止隨意擴(kuò)大用車范圍，杜絕濫用車輛，抑制供求矛盾的杠桿。制訂汽車使用管理制度應(yīng)遵循執(zhí)行政策的原則，防止隨意擴(kuò)大用車范圍，控制用車量。遵循統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，既保證重點(diǎn)需要，又兼顧一般。遵循勤儉節(jié)約和清正廉潔的原則，要盡量節(jié)約開支，把主要資金用于機(jī)關(guān)工作最需要的地方。要加強(qiáng)汽車的調(diào)度工作制度。完善用車預(yù)約、派車計(jì)劃等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮汽車的使用效益，最大限度地滿足各方面用車的需求，有效地解決供求矛盾。

三是油料和材料的管理制度。油料和材料的使用情況的監(jiān)督管理，切實(shí)做到專人負(fù)責(zé)、帳目清洗、手續(xù)完備。要組織駕駛員研究改進(jìn)操作技術(shù)，制定汽油、潤(rùn)滑油和其他材料的消耗定額、實(shí)行修舊利廢，節(jié)約有獎(jiǎng)，超耗必罰，以最大限度地節(jié)約能源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

有條件的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還應(yīng)將機(jī)關(guān)的車輛集中起來，逐步建立事業(yè)型和企業(yè)型的汽車服務(wù)公司，統(tǒng)一調(diào)度機(jī)關(guān)的車輛，為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。要按照機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的地理位置分布情況，劃定服務(wù)區(qū)域，實(shí)行定點(diǎn)包干服務(wù)，保證隨叫隨到。