工民建工程進(jìn)度管理關(guān)鍵問題分析

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摘要：進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一，做好施工進(jìn)度控制管理對(duì)保證工程按時(shí)完工起著重要作用。進(jìn)度控制的最終目的是確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。項(xiàng)目進(jìn)度控制，與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)控制內(nèi)容之一。它是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。本文在此從影響工程進(jìn)度的幾個(gè)重要因素和問題出發(fā)，對(duì)如何加強(qiáng)工程進(jìn)度提出了幾點(diǎn)具體措施。

關(guān)鍵詞：進(jìn)度；事前；事中；事后

前言：建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)期完成，是業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)的建設(shè)工程三大硬性指標(biāo)之一（質(zhì)量、安全、進(jìn)度），是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理者最迫切的期望和要求之一（投資少，收益高，時(shí)間短，無質(zhì)量等問題。）作為一個(gè)合格的項(xiàng)目管理人員，必須能夠熟練的進(jìn)行進(jìn)度控制。

一、影響工程進(jìn)度的因素

分析對(duì)于工程進(jìn)度的影響因素，有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，現(xiàn)實(shí)施工企業(yè)更認(rèn)為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

1、對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清。比如過低的估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問題；低估多個(gè)單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)；對(duì)建設(shè)條件事先未搞清楚，對(duì)項(xiàng)目的交通、供水、供電問題不清楚；對(duì)于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。

2、項(xiàng)目參加人員的工作失誤。如設(shè)計(jì)人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策；總包施工單位對(duì)分包單位的選擇失誤。

二、工程進(jìn)度管理中存在的問題

1、制約因素多，管理不到位

工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，影響進(jìn)度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動(dòng)力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問題、物資供應(yīng)問題、風(fēng)險(xiǎn)問題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等。工程承包商對(duì)這些問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個(gè)因素影響了就會(huì)產(chǎn)生一種“共振效應(yīng)”帶動(dòng)其他因素的影響。項(xiàng)目成員缺乏有效的監(jiān)督、激勵(lì)、考核機(jī)制，目標(biāo)分解不夠明確，在進(jìn)度滯后的情況下找不到直接的負(fù)責(zé)人，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之，以致在工程實(shí)施過程中首先表現(xiàn)的就是進(jìn)度目標(biāo)一直不能按期完成。

2、沒有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系

工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的。成本與進(jìn)度之間的關(guān)系是加快進(jìn)度就要增加成本。因?yàn)橐扇≮s工措施要花費(fèi)一定的費(fèi)用：進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系是加快進(jìn)度會(huì)影響到工程質(zhì)量的高低，由于人、機(jī)械的高強(qiáng)度作業(yè)改變了施工條件，可能就會(huì)影響到質(zhì)量，可是在實(shí)際的施工過程中，承包商們并沒有花費(fèi)心思去思考怎么樣使這三者之間的關(guān)系達(dá)到一種均衡，沒有把這三者綜合考慮。假如說進(jìn)度滯后了，承包商一搬都會(huì)采取趕工措施，就要花費(fèi)成本，但又不想花費(fèi)太多的成本，那就只能在質(zhì)量上下功夫了。可是由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)得不到業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢的認(rèn)可又返工，接著是進(jìn)度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環(huán)，最終的結(jié)果是進(jìn)度越來越拖后，成本也越加越多。

三、加強(qiáng)進(jìn)度管理的具體措施

現(xiàn)在施工企業(yè)發(fā)展到了成熟期，企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。于是就要確實(shí)加強(qiáng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本等戰(zhàn)略管理的理念，加強(qiáng)項(xiàng)目施工進(jìn)度管理是施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效措施，也是企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

1、針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行施工進(jìn)度控制

工程進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提是要有一個(gè)科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工程量與工程復(fù)雜程度，建設(shè)單位對(duì)工期和項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間的要求，資金到位計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)的可能性，主要進(jìn)場計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)分析后，制定出工程建設(shè)項(xiàng)目最佳的施工工期。工程施工進(jìn)度控制就是根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)確定實(shí)施方案，在施工過程中進(jìn)行控制和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，具體的講，進(jìn)度控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制和進(jìn)度協(xié)調(diào)。要完成好這個(gè)任務(wù)，應(yīng)做好三項(xiàng)工作：（1）制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和總計(jì)劃；（2）要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的全過程，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較；（3）進(jìn)度協(xié)調(diào)的任務(wù)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中各安裝、土建等施工單位、總包單位、分包單位之間的進(jìn)度搭接，在時(shí)間、空間交叉上進(jìn)行協(xié)調(diào)。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。因此編制施工進(jìn)度計(jì)劃以提高進(jìn)度控制的質(zhì)量成為進(jìn)度控制的關(guān)鍵問題。

2、制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃并建立溝通渠道

三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員構(gòu)架所有相關(guān)單位，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各級(jí)承包單位，必須設(shè)立明確的進(jìn)度管理架構(gòu)，設(shè)置專職計(jì)劃員，計(jì)劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn)，了解圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件，能對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測。各單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)間必須在崗，如臨時(shí)外出須通知其他相關(guān)成員，并做出相應(yīng)安排；各單位相互通告進(jìn)度管理體系架構(gòu)，建立本工程進(jìn)度管理體系成員的縱向、橫向聯(lián)系總表。

3、施工階段進(jìn)度控制

3.1事前控制

事前控制就是施工前建立進(jìn)度管理體系，設(shè)立專職管理人員，明確職責(zé)分工，具體控制工程進(jìn)度。并要求總承包/分包相應(yīng)設(shè)立控制職能部門，主管施工進(jìn)度。項(xiàng)目總進(jìn)度控制計(jì)劃應(yīng)還包括總承包/分包、材料設(shè)備供應(yīng)商在內(nèi)的綜合總體進(jìn)度控制計(jì)劃。編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮技術(shù)成熟的可行性和各種不利風(fēng)險(xiǎn)因素影響，提高計(jì)劃的科學(xué)性、可靠性、準(zhǔn)確性和可操作性，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂防范性措施。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工進(jìn)度編制應(yīng)遵照“嚴(yán)守合約、綜合平衡、積極可靠、留有余地、確保關(guān)鍵、兼顧一般”的原則；提倡采用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代目標(biāo)管理和全面質(zhì)量管理、ABC法等現(xiàn)代化管理方法，重視工期安排的合理性，施工準(zhǔn)備的可靠性，工序之間銜接的科學(xué)性；施工方法應(yīng)成熟可靠，與總承包/合包施工經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)水平相適應(yīng)；關(guān)鍵線路上的資源配備安排應(yīng)完全滿足需要；農(nóng)忙及雨季施工安排應(yīng)合適；進(jìn)度計(jì)劃留有計(jì)劃調(diào)節(jié)的適當(dāng)空間；工、料、機(jī)、法、環(huán)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致等。

3.2事中控制

在施工過程中，定期分析影響進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度比較，分析超前或滯后因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起工期延誤的隱患，科學(xué)地對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或優(yōu)化。對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)收集的進(jìn)度資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，應(yīng)及時(shí)分析產(chǎn)生偏差的原因，提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，要求總承包/分包重新調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，通過采取相應(yīng)的施工措施來保證調(diào)整后的計(jì)劃得以落實(shí)。施工過程中以控制循環(huán)理論來指導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、總承包/分包等參與項(xiàng)目建設(shè)的各方面人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程全方位跟蹤監(jiān)控，收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，定期向業(yè)主匯報(bào)，對(duì)進(jìn)度控制提出落實(shí)意見。建立進(jìn)度控制信息檔案；加強(qiáng)資源供應(yīng)進(jìn)度控制；加強(qiáng)安全管理；已完工的單項(xiàng)或分部分項(xiàng)工程，及時(shí)組織驗(yàn)收，確保一下工序的順利進(jìn)行。

3.3事后控制

非總承包/分包原因造成進(jìn)度計(jì)劃延期（工程延期），當(dāng)總承包/分包提出延期要求，應(yīng)立即展開調(diào)研，分析造成延期的根本原因，由監(jiān)理工程師洽商并與相關(guān)各方協(xié)調(diào)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)延期申請，總承包/分包原因造成進(jìn)度計(jì)劃延誤（工程延誤），由總承包/分包負(fù)責(zé)，應(yīng)督促總承包/分包采取有效趕工措施，加快施工進(jìn)度，避免突破總工期。

四、結(jié)語

綜上所述，進(jìn)度控制與管理的目的就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)工期總目標(biāo)。為達(dá)到此目的，必須對(duì)進(jìn)度實(shí)施行之有效的控制與管理，對(duì)影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)先進(jìn)行分析研究，提出保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的對(duì)策和措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度的主動(dòng)控制。