教育公平的意義與實現(xiàn)途徑探析

摘 要：教育公平是開拓新局面的戰(zhàn)略，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是提升國際地位的必要途徑，實現(xiàn)教育公平具有重大意義。為促進(jìn)教育公平的實現(xiàn)，應(yīng)加快實現(xiàn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)區(qū)共建普及化、校長教師輪崗交流制度化、優(yōu)質(zhì)教育資源信息化。

關(guān)鍵詞：教育公平；教育資源配置；均衡發(fā)展

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將“大力促進(jìn)教育公平”置于深化教育領(lǐng)域綜合改革的突出戰(zhàn)略地位，這對增強(qiáng)我國綜合國力、推動中華民族復(fù)興進(jìn)程具有重大意義，值得全國人民為之努力。

一、實現(xiàn)教育公平的意義

1.更正舊模式，開拓新局面的戰(zhàn)略決策

“實現(xiàn)教育公平”正是作為一項新的戰(zhàn)略決策在此時被提出，希望通過大刀闊斧的改革、對非重點學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)償式發(fā)展，打破歷史沿革下來的舊模式，開拓新的教育局面。

2.維護(hù)社會秩序，構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)

只有保障公民平等享有受教育權(quán)，公民才真正平等地享有生命權(quán)。以個人能力為準(zhǔn)繩去衡量個體價值，有助于形成良好的社會風(fēng)氣，實現(xiàn)各社會階層的合理流動，穩(wěn)定社會秩序，構(gòu)建和諧社會。實現(xiàn)教育公平具有歷史必然性和現(xiàn)實必要性。若鼠目寸光，不肯在促進(jìn)教育公平方面做長遠(yuǎn)持續(xù)的投資和努力，教育事業(yè)便不能夠得到長足、健康的發(fā)展。

二、實現(xiàn)教育公平的途徑

1.推動學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

實現(xiàn)公平的首要條件是為公平制定一個標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校的硬件和軟件資源建設(shè)必須有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)做尺子。在完善硬件資源建設(shè)方面：究竟生均固定資產(chǎn)值和儀器設(shè)備值在什么范圍內(nèi)浮動是合理的，生均校舍面積和體育場面積達(dá)到多少可以滿足學(xué)生的基本需求，生均圖書資料數(shù)量達(dá)到多少能夠發(fā)揮豐富學(xué)生課外知識的作用……這些問題都需要專業(yè)設(shè)計指標(biāo)體系。在優(yōu)化軟件資源建設(shè)方面，管理者應(yīng)具備何種素質(zhì)才能承擔(dān)深化教育改革的重任？教師隊伍需要怎樣的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)才能提升教育教學(xué)質(zhì)量？只有解決了標(biāo)準(zhǔn)問題才能真正實現(xiàn)教育公平。

2.促進(jìn)學(xué)區(qū)共建普及化

當(dāng)前，教育資源配置的不公平致使“擇校熱”現(xiàn)象愈演愈烈，產(chǎn)生了兩個不良后果：第一，受教育者為擇校而舍近求遠(yuǎn)地就學(xué)，浪費社會資源；第二，教育校際不公平的情況加劇。學(xué)區(qū)共建這種新的應(yīng)對制度就是緩解“擇校熱”現(xiàn)象的良策。它將一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校劃歸為一個學(xué)區(qū)，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀師資力量和部分硬件設(shè)施共享。既能夠有效改善薄弱學(xué)校多方面的教學(xué)條件，又能夠節(jié)約教育成本，滿足受教育者的個體差異對教育的不同需求。目前，學(xué)區(qū)共建的制度設(shè)計與普及仍然處于試驗階段，需要教育行政部門審慎規(guī)劃論證，循序漸進(jìn)執(zhí)行，重視公眾監(jiān)督。

3.優(yōu)質(zhì)教育資源信息化

促進(jìn)教育公平的核心在于盡可能地使所有受教育者共享優(yōu)質(zhì)的教育資源。得益于這個大數(shù)據(jù)時代，我們能夠?qū)で笠环N途徑高效傳播優(yōu)質(zhì)教育資源，即教育資源信息化。學(xué)校之間可以分享彼此的優(yōu)質(zhì)教育資源，取長補(bǔ)短；同時也能在一定程度上節(jié)約人力、物力、財力，提升教育資源的利用率。優(yōu)質(zhì)教育資源信息化須強(qiáng)化兩方面建設(shè)：第一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對計算機(jī)、投影儀等多媒體教學(xué)設(shè)備的配備和使用給予財政支持和保障，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，普及信息化手段；第二是加強(qiáng)精品網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)課程嚴(yán)謹(jǐn)選拔、大力推廣，設(shè)計建立精品課程的評比制度，推進(jìn)教師隊伍建設(shè)，為受教育者提供最優(yōu)質(zhì)的教育。

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作者簡介：周冰玉，女，1991年3月生，本科，就職于南開大學(xué)高等教育研究所，研究方向：教育管理學(xué)、行政管理學(xué)。