透視農(nóng)電安全管理風(fēng)險(xiǎn)

摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，電力行業(yè)屬高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的重要性更是凸顯。農(nóng)電因設(shè)施點(diǎn)多面廣且相對(duì)分散、設(shè)備健康狀況不盡相同、人員素質(zhì)參差不齊等因素共存，致使農(nóng)電安全生產(chǎn)工作存在諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要“兩條腿”走路：一是“硬件”要硬。即加強(qiáng)電網(wǎng)以及設(shè)備的投入，使電力設(shè)備保持健康運(yùn)行狀態(tài);其次，要“軟件”不軟。尤其當(dāng)前基層農(nóng)電管理在電網(wǎng)、設(shè)備等健康水平不是很理想的狀況下，更需加強(qiáng)管理。

關(guān)鍵詞：透視;農(nóng)電;安全;風(fēng)險(xiǎn)

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，尤其針對(duì)電力行業(yè)屬高危行業(yè)的特點(diǎn)而言，安全生產(chǎn)的重要性更是凸顯。作為供電系統(tǒng)的基層單位和一線，農(nóng)電因供電設(shè)施點(diǎn)多面廣且相對(duì)分散、設(shè)備健康狀況不盡相同、人員素質(zhì)參差不齊等因素共存，致使農(nóng)電安全生產(chǎn)工作存在諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因而如何加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，助推企業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展，成為擺在基層管理者面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)要“兩條腿”走路：一是“硬件”要硬。即加強(qiáng)電網(wǎng)以及設(shè)備的投入，使電力設(shè)備保持健康運(yùn)行狀態(tài)，做到“物的狀態(tài)良好”;其次，要“軟件”不軟。尤其當(dāng)前基層農(nóng)電在電網(wǎng)、設(shè)備等健康水平不是很理想的狀況下，更需加強(qiáng)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促使全員規(guī)范作業(yè)與操作，努力提升管理水平，確保“人的行為規(guī)范”。

一、當(dāng)前安全管理中存在的問(wèn)題

近幾年，為了加強(qiáng)安全管理，上級(jí)陸續(xù)出臺(tái)了很多制度、文件，基層企業(yè)也建立了一把手負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了保證安全的三個(gè)工作體系，堅(jiān)持安全周報(bào)制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，加大了處罰力度，在安全管理上下了很大功夫，也取得了一定成效，但在安全管理上仍與“可控、能控、再控”的工作目標(biāo)存在一定差距。

1、監(jiān)督體系不能對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管

當(dāng)前，基層農(nóng)電電網(wǎng)建設(shè)工作較多：新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程、整改消缺工作、低電壓改造，亮化提升工程等等，工作任務(wù)較為繁重，同時(shí)工作面廣，且施工點(diǎn)多。受人員力量、條件等因素制約，監(jiān)督體系未必能對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。失去監(jiān)管的工作現(xiàn)場(chǎng)，有安全風(fēng)險(xiǎn)存在的可能。

2、管理層有重結(jié)果輕過(guò)程的思想傾向

應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)管理層、基層管理者對(duì)安全的重視程度是不容置疑的，但存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。在基層實(shí)踐中，在遇到緊急任務(wù)，或完成上級(jí)限期完成的工作目標(biāo)，抑或是在爭(zhēng)奪排名或免受批評(píng)等誘因驅(qū)使下，容易放松思想上緊繃的“安全弦”，將趕進(jìn)度放在突出位置。上行必有下效。管理層重結(jié)果的思想傾向過(guò)甚，則易導(dǎo)致相應(yīng)的過(guò)程管理流于形式。

3、保障體系對(duì)“被監(jiān)管”的認(rèn)識(shí)上不到位

通過(guò)近幾年的實(shí)踐來(lái)看，基層單位提前上報(bào)安全周報(bào)，有利于其加強(qiáng)安全生產(chǎn)的計(jì)劃性，同時(shí)，安全周報(bào)也是監(jiān)督體系現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以及領(lǐng)導(dǎo)到崗到位檢查的第一手資料。所以安全周報(bào)制的實(shí)施，有利于營(yíng)造齊抓共管的“大安全”工作格局，促進(jìn)基層單位及員工進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的重視程度。

但在實(shí)際工作中，基層單位、班組作為企業(yè)安全管理的保障體系及安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施主體，往往存在個(gè)別單位不報(bào)周報(bào)、或周報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)不符現(xiàn)象，沒(méi)能認(rèn)識(shí)到多一層監(jiān)管就是為安全多上一道“保險(xiǎn)”。其原因主要是“兩怕”：

一怕麻煩。具體表現(xiàn)在對(duì)待小型消缺等工作上，容易存在僥幸心理：認(rèn)為本來(lái)工作量較小，短時(shí)間內(nèi)就能完成工作，而辦工作票、填安全措施卡、報(bào)安全周報(bào)等一套下來(lái)，比工作時(shí)間還長(zhǎng)，因而嫌麻煩;

二怕監(jiān)管。個(gè)別單位因工作計(jì)劃性不強(qiáng)，或前期準(zhǔn)備工作不足，或人員配備不能滿足《安規(guī)》要求，或員工技能不佳等等，因而不敢將工作放在“明面”上。怕監(jiān)管，其實(shí)就是怕被扣分、罰款。

二、提升安全管理水平的路徑

1、抓安全氛圍的營(yíng)造

明白一個(gè)道理。企業(yè)要力避以往那種單調(diào)、枯燥的“我說(shuō)你聽(tīng)式”思想教育方法，在創(chuàng)新工作思路上，既要“重形式”更要“重效果”。比如可以采取互動(dòng)式教育、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，提升思想教育工作的效果。讓員工明白安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的需要，更是員工的自身需要。因?yàn)?，每位員工都是自己家庭的重要成員，是家庭的重要支撐，從而在思想深處牢牢樹(shù)立生命至上的理念，扭轉(zhuǎn)對(duì)企業(yè)在安全管理和監(jiān)督上的抵制思想，將安全意識(shí)內(nèi)化于心、固化于行。

抓好兩個(gè)載體。在員工安全意識(shí)的植入上，目前，基層農(nóng)電都能夠主動(dòng)作為，采取多種形式在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)站宣傳、采取典型案例教育、在工作班組和現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造了較好的安全氛圍。

目前，也有一些企業(yè)采取了與員工家屬簽訂安全責(zé)任書(shū)，在借助員工家屬力量抓安全上進(jìn)行了一定探索，但如果光一簽了之，只是留下過(guò)程資料，未必有流于形式之嫌。

近年的實(shí)踐表明，一些安全事故的發(fā)生與員工受八小時(shí)以外的家庭或社會(huì)生活中所產(chǎn)生的心理影響有著直接聯(lián)系，因而，在鑄牢員工安全意識(shí)上，企業(yè)既要抓好8小時(shí)內(nèi)的“剛性”管理，更要借助親情的力量，做好8小時(shí)以往的“柔性”管理。

2、抓良好習(xí)慣的養(yǎng)成

抓物資投入。在基層實(shí)踐中，用高壓接地來(lái)代替低壓接地線使用，形成安全事故隱患的苗頭的情形可謂是屢見(jiàn)不鮮。所以，員工安全意識(shí)與企業(yè)在安全方面的投入力度產(chǎn)生必然關(guān)聯(lián)。缺乏相應(yīng)的安全工器具，員工就會(huì)采取“變通”的方式去工作，久之，安全意識(shí)逐漸淡化。因此，企業(yè)要為基層單位配齊安全工器具和相應(yīng)的設(shè)備，避免因安全工器具不足而引起一線員工違規(guī)操作;此外，還要定期對(duì)驗(yàn)電筆、保險(xiǎn)帶等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、實(shí)驗(yàn)和補(bǔ)充，為員工安全工作提供基礎(chǔ)條件，同時(shí)，也表明企業(yè)在安全管理工作上的重視程度。

抓技能提高。害怕監(jiān)管，還有一個(gè)重要因素是安全技能欠佳，所以提高一線人員的安全技能迫在眉睫。企業(yè)可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以及“師帶徒”等形式，逐步提升員工的業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。另外，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，切不可貪功求大，“眉毛胡子一把抓”，因?yàn)檫^(guò)于全面和宏觀，容易讓員工找不到重點(diǎn)，進(jìn)而在情緒上產(chǎn)生麻木和反感。所以，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)以員工崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)，再逐步拓展和深入。當(dāng)然，由于員工所處崗位和分工不同，因此對(duì)各個(gè)層面的技能的要求上應(yīng)各有側(cè)重。

監(jiān)督體系首先要加強(qiáng)安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，做到學(xué)得透、掌握得牢、執(zhí)法準(zhǔn)，增加其監(jiān)管的權(quán)威性，從而讓被監(jiān)管對(duì)象在業(yè)務(wù)上心服口服、在思想上不抵觸;其次要做好安全管理的宣貫工作。尤其在現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)，不能簡(jiǎn)單地以罰代管，更為重要的是，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的剖析，使違章者接受教育，并引以為戒，力爭(zhēng)做到舉一反三。

工作負(fù)責(zé)人一是要提升安全管理水平，要將安全規(guī)定與工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，避免出現(xiàn)違章指揮情形;二是要開(kāi)好班前班后會(huì)，提前對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行摸排，合理安排工作班成員，把握好安全和工作進(jìn)度的關(guān)系，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。

工作監(jiān)護(hù)人要在加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)監(jiān)護(hù)人的生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)監(jiān)護(hù)人的工作能力、精神狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，不得隨意離崗。

工作班成員作為具體的工作人員，一是要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，具備與崗位工作相匹配的工作技能;二是要不斷提高自己的安全技能、提升安全意識(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響工作安全的情形出現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)提出。做到面對(duì)違章指揮，不盲從;發(fā)現(xiàn)別人存在安全風(fēng)險(xiǎn)，也要及時(shí)指出和提醒，共同把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)。