談對建筑工程造價(jià)全過程控制的認(rèn)識

摘要：工程造價(jià)控制問題是建筑管理的一個(gè)關(guān)鍵部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。所以，在建筑工程建設(shè)中，必須把造價(jià)管理工作真正作為核心工作來抓。積極利用有效措施和有效方法對工程造價(jià)進(jìn)行全面控制，才能真正降低工程造價(jià)，提高社會經(jīng)濟(jì)效益。本文對建筑工程造價(jià)全過程控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);全過程;控制;措施

建筑工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)過程，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)階段。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，遵循市場運(yùn)作客觀規(guī)律，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段造價(jià)管理，可合理有效的控制工程造價(jià)，減少不必要的成本支出，全面提高建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理水平和工程建設(shè)綜合效益。

一、工程造價(jià)全過程控制的重要性

工程造價(jià)的控制在項(xiàng)目實(shí)施前階段未得到特別重視，業(yè)主往往把精力放項(xiàng)目施工過程中的施工質(zhì)量和進(jìn)度上，進(jìn)而忽視工程造價(jià)施工前期及過程中的控制。然而，等工程施工完畢，在交付使用后，再提出工程項(xiàng)目出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的不合理，決策上的失誤，甚至存在設(shè)計(jì)缺陷等，如果依靠預(yù)決算人員再想進(jìn)行控制已無回天之力。因?yàn)轭A(yù)決算人員的工作是施工完畢結(jié)算，而不是事前控制，只能如實(shí)地反映已完的工程量，被動地反映設(shè)計(jì)和施工，相對于全過程而言，顯然是片面的，不夠的。由于工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)，決定工程造價(jià)的可變性和復(fù)雜性，也反映出工程造價(jià)全過程控制在實(shí)踐中的重要性與必要性，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，否則僅僅依靠亡羊補(bǔ)牢，而非為時(shí)不晚。

二、建筑工程造價(jià)全過程控制的措施

1、加強(qiáng)決策階段的造價(jià)控制

決策階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的基礎(chǔ)性階段，投資或者建設(shè)單位對于造價(jià)的控制工作是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心，在此階段投資或建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、市場信息以及所采用的技術(shù)等情況合理的確定項(xiàng)目的具體投資目標(biāo)，既不能盲目的追求高投入與高產(chǎn)出，也不能一味的縮減成本，要針對具體的情況以及各參與單位的實(shí)際技術(shù)能力來確定投資數(shù)額的多少。在此階段要重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析，在批復(fù)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)之上加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備供應(yīng)單位的溝通，進(jìn)行有目的的造價(jià)組成分析，保證每一階段的參與單位能夠根據(jù)總投資目標(biāo)來制定各自的造價(jià)控制目標(biāo)，繼而保證工程能夠順利的實(shí)施，投資目標(biāo)能夠得以順利實(shí)現(xiàn)。

2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的前頭部隊(duì)，也就是說打頭陣的。在投資計(jì)劃得以合理確定后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，這一階段是把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求有合理、嚴(yán)密、全面的施工圖設(shè)計(jì)。目前大多設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)合理深入分析不夠，在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員只對工程完成后的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低關(guān)心不夠，以至于無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案編制初步設(shè)計(jì)，無法做出總概算起到控制造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度不夠，工程量清單中的錯(cuò)算，漏算收想暫估項(xiàng)目的增多，致使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法控制工程的造價(jià)，由此可見，設(shè)計(jì)的合理決定著工程造價(jià)的高低。所以，選擇資深的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖紙很有必要，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用有時(shí)候會高一些，但是一個(gè)好的設(shè)計(jì)可以降低施工成本，提高生產(chǎn)效益，所以，設(shè)計(jì)方案及施工圖紙的選擇在費(fèi)用控制上是節(jié)約成本的重中之重，不可輕視。在這一階段應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，選擇最佳經(jīng)濟(jì)資源配置，多選擇幾套設(shè)計(jì)方案，請有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行方案論證，擇優(yōu)使用。以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資在這一重要環(huán)節(jié)中發(fā)揮控制造價(jià)節(jié)約成本的重要作用。

3、施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理中，項(xiàng)目招投標(biāo)階段是重要組成部分，通過貫徹落實(shí)招投標(biāo)機(jī)制，可經(jīng)市場競爭優(yōu)化配置資源，使工程建設(shè)高質(zhì)量、高效率、低成本。為加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理，必須做好以下幾方面工作：

（1）制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，客觀、理性的擬定招標(biāo)文件，文件內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確、合法。

（2）編制高質(zhì)量標(biāo)底。編制人員應(yīng)結(jié)合造價(jià)經(jīng)驗(yàn)、工期、材料價(jià)格、施工現(xiàn)場條件等，測算和控制招標(biāo)工程所需費(fèi)用，編制合理、可靠的標(biāo)底。

（3）嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地簽訂合同條款。在招投標(biāo)階段，按照法律法規(guī)措詞嚴(yán)密地起草合同內(nèi)容，詳細(xì)而明確的規(guī)定合同各項(xiàng)條款，如工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、違約責(zé)任以及投資增減方面條款，以利于控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。

4、努力提高工程施工階段造價(jià)控制水平

建筑工程施工階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制過程中周期最長、范圍最廣的一個(gè)時(shí)期，也是工程造價(jià)控制可能出現(xiàn)問題的可能性最大的一個(gè)時(shí)期。具體來說，加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)控制，應(yīng)該重點(diǎn)把握這幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）加強(qiáng)對工程合同的重視。將建筑工程施工的各個(gè)部門的工程施工責(zé)任以法律合同的方式肯定下來。在編寫工程合同的過程中，要對合同內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，將在工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況以及相應(yīng)的處理辦法等寫入合同，通過嚴(yán)格的合同制度來避免工程造價(jià)的超支。

（2）加強(qiáng)對工程施工工藝的重視。建筑工程施工的工期一般都比較長，通過積極優(yōu)化工程施工工藝來加強(qiáng)對工程工期的合理安排和對工期進(jìn)度的控制是十分重要的。加強(qiáng)對工程施工進(jìn)度的把握，還應(yīng)該努力提高工程施工人員和設(shè)計(jì)人員對施工預(yù)算的編寫和執(zhí)行的能力，加強(qiáng)對編寫施工圖預(yù)算的重視，為建筑工程造價(jià)控制質(zhì)量的提高提供必要的條件。此外，還可以通過合理的人力物力資源的配置來對工程施工中的變動因素進(jìn)行控制，盡可能保證工程施工不延期，避免工程造價(jià)超支。

（3）確立完善的現(xiàn)場簽證制度?，F(xiàn)場簽證制度是現(xiàn)場管理人員了解現(xiàn)場變化的工具，也是最有效的方式，它能夠反映工程造價(jià)的變動。

5、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

建筑工程的竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制管理的收尾階段，也是關(guān)系整個(gè)工程造價(jià)控制管理效果能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵階段。工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是對之前的工程設(shè)計(jì)、工程施工等階段的工程造價(jià)控制成果的一個(gè)總結(jié)。該階段的造價(jià)控制，應(yīng)該結(jié)合最開始的工程造價(jià)方案以及工程施工階段設(shè)計(jì)方案的變更等進(jìn)行整體的分析和評價(jià)。要對整個(gè)建筑工程建設(shè)的實(shí)際狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘探，對工程建設(shè)狀況和實(shí)際造價(jià)的情況進(jìn)行一一核實(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)到工程量的核實(shí)上，即根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工圖、工程施工設(shè)計(jì)變更等對工程量進(jìn)行合適，避免工程量的重復(fù)核算。在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行復(fù)核審查，對施工合同中可能出現(xiàn)的錯(cuò)算、漏算等進(jìn)行反復(fù)的核算。通過竣工核算來對整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)情況進(jìn)行明確，以此來對建筑工程建設(shè)的造價(jià)控制效果進(jìn)行分析和總結(jié)，努力提高建筑工程造價(jià)控制管理水平。

總之，建筑工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)過程，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)階段。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，遵循市場運(yùn)作客觀規(guī)律，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等階段造價(jià)管理，可合理有效的控制工程造價(jià)，減少不必要的成本支出，全面提高建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理水平和工程建設(shè)綜合效益。

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