論述建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題及策略

摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)較為系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，也是確定合理的工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。因而作為建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員，必須選定合理的造價(jià)審核辦法，做好各方面的造價(jià)審核工作，確保預(yù)結(jié)算審核工作的高效性和實(shí)用性，不斷提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核;方法

1.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義

由于我國(guó)改革開放程度的進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)在的項(xiàng)目投資者來(lái)自各個(gè)階層，投資款也是從各個(gè)渠道上匯集而來(lái)，投資的種類也越來(lái)越多，建筑工程也隨之向著市場(chǎng)化進(jìn)一步邁進(jìn)。在這樣的大環(huán)境下，也就促動(dòng)著建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，而建筑行業(yè)的高速發(fā)展離不開準(zhǔn)確的預(yù)結(jié)算審核，要依賴它來(lái)確保投資者的投資款項(xiàng)得以充分的利用，所以這也就是審核建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的意義越來(lái)越重大的原因所在。

2.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題

2.1施工圖與竣工圖出入過(guò)大

眾所周知，施工圖和竣工圖是建筑工程項(xiàng)目中的兩種重要圖紙，前者是建筑單位所投項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)與施工作業(yè)過(guò)程中重要的衡量依據(jù)，后者反映的是工程竣工后的工程施工結(jié)果。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目在施工過(guò)程中，為了滿足工程質(zhì)量建設(shè)需求與使用功能，必然會(huì)產(chǎn)生一定的設(shè)計(jì)變更，所以施工圖和竣工圖這兩者之間存在一定的差異是很正常的。但是在實(shí)際操作中，施工圖與竣工圖兩者之間出入太大。此外，許多工程項(xiàng)目還混淆了這兩者的概念，將它們混用，更有甚者將落后的施工圖用于工程造價(jià)系統(tǒng)中，從而使工程計(jì)取花費(fèi)與實(shí)際決算之間發(fā)生很大的出入。

2.2工程量虛報(bào)問(wèn)題

工程量虛報(bào)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在基建工程的分項(xiàng)工程中，計(jì)算的工程量大于實(shí)際的工程量;第二，虛設(shè)工程項(xiàng)目，將未施工的項(xiàng)目納入結(jié)算。比如在樁基礎(chǔ)工程項(xiàng)目中虛列復(fù)打樁等子項(xiàng)目;第三，重復(fù)計(jì)算工程量。

2.3錯(cuò)套定額問(wèn)題

主要包括以下兩個(gè)方面：①定額項(xiàng)目的錯(cuò)套。比如現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層不包括與樓梯相連的板結(jié)構(gòu)層、面層應(yīng)套樓地面的相應(yīng)項(xiàng)目，有的預(yù)結(jié)算中錯(cuò)套樓梯的相應(yīng)項(xiàng)目;②定額項(xiàng)目的高套。施工單位在套定額時(shí)經(jīng)常就高不就低，低工程套高價(jià)定額子項(xiàng)目。比如施工采用人工挖土，在結(jié)算中套用機(jī)械挖土方。

2.4合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式

在有些小型工程項(xiàng)目建設(shè)中甲乙雙方對(duì)合同的重量性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，簽定合同時(shí)對(duì)條款沒有仔細(xì)推敲，造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實(shí)施過(guò)程中也沒有進(jìn)行有效的合同管理，施工管理與合同管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，一些施工管理人員不懂經(jīng)濟(jì)、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質(zhì)量管理忽視合同管理。

2.5不按規(guī)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)

規(guī)范定額規(guī)定，工業(yè)民用建筑必須符合建筑面積、跨度、高度中的三個(gè)指標(biāo)中的兩個(gè)，才能定為該類工程，構(gòu)筑物符合其中一個(gè)即可。類別套錯(cuò)，相應(yīng)費(fèi)率都會(huì)跟著錯(cuò)誤記取，致使工程造價(jià)相差較大。此外，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)入的項(xiàng)目以補(bǔ)充估價(jià)的形式存在，而這些項(xiàng)目不允許計(jì)取任何費(fèi)用，只計(jì)取勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)、定額編制管理費(fèi)和稅金。

2.6材料價(jià)格與實(shí)際不符

比如：①材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整;②材料價(jià)格調(diào)整時(shí)調(diào)漲不調(diào)跌，有些材料的市場(chǎng)價(jià)高于定額價(jià)，施工方在調(diào)整材料價(jià)格時(shí)，只調(diào)整高于定額價(jià)的材料而不調(diào)整低于定額價(jià)的材料，從而虛增造價(jià);③偷工減料，采用與設(shè)計(jì)不相同型號(hào)的材料;

3.做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作具體措施

針對(duì)以上工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的常見問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真處理，具體措施如下。

3.1注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背;套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確，同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格。

3.2注意核對(duì)合同條款，并結(jié)合實(shí)地考察

首先，應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。對(duì)此，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位，對(duì)工程資料的編制審查應(yīng)引起高度重視。施工單位首先應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程資料。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)審查工作。審核人員則應(yīng)把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察并現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，以確保工程資料真實(shí)可靠。

其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)定額、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)與建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算具體要求。

3.3注意核查設(shè)計(jì)變更簽證及隱蔽驗(yàn)收記錄

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證;實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證應(yīng)手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意簽證;重大設(shè)計(jì)變更須經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

3.4注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則

由于近幾年工程造價(jià)領(lǐng)域的改革步伐較大，新定額的修編、工程量清單的推廣，新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)尚處于執(zhí)行的初期階段，在招投標(biāo)階段并未嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，使在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生較大的意見分歧。

3.5加強(qiáng)施工全過(guò)程資料的收集、整理工作

我們想要做好造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作當(dāng)然離不開詳細(xì)而又真實(shí)的施工資料。但是因?yàn)楹芏嗟墓こ添?xiàng)目施工工期很長(zhǎng)，有很多大型工程，從項(xiàng)目策劃到最后的檢驗(yàn)投入使用的過(guò)程中，龐大的數(shù)據(jù)資料很難保證無(wú)一缺失，以及其他的難以預(yù)見的因素也很多。在這樣的情況下，全過(guò)程施工資料的收集工作就顯示出了它的重要性。在整個(gè)過(guò)程中的文件，萬(wàn)一出現(xiàn)了疏漏又或者是其他問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)大大降低工程材料的完整程度以及準(zhǔn)確程度。在這樣的情況下，也就給審核工作添加了很大的障礙，此時(shí)若想審核準(zhǔn)確，相對(duì)的就要耗費(fèi)更多的資源。所以在工程施工過(guò)程中一定要有具有專業(yè)技術(shù)的工作人員來(lái)實(shí)時(shí)登記這些資料，不僅可以保證日后的審核工作順利進(jìn)行，也可防止施工單位進(jìn)行一些不恰當(dāng)行為。

3.6加強(qiáng)結(jié)算審核力度

由于在施工過(guò)程中，工程變更頻繁，導(dǎo)致成工程實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算造價(jià)，因而要重點(diǎn)審核工程的實(shí)際工程量的計(jì)算。在結(jié)算審核中，需要仔細(xì)審核施工單位上報(bào)的各種施工記錄和資料，確保其準(zhǔn)確和完整。及時(shí)剔除沒有發(fā)生的項(xiàng)目費(fèi)用，合理調(diào)整工程發(fā)生變更前后的工程量和費(fèi)用。除此之外，還要詳細(xì)審核工程中隱蔽性項(xiàng)目的造價(jià)，從而有效提高工程造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

3.8采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算審核的智能化

在建筑工程造價(jià)管理中，對(duì)于繁重的工程量和工程費(fèi)用的計(jì)算，人工計(jì)算經(jīng)常會(huì)出錯(cuò)而且速度較慢，這樣影響了工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量速度。而計(jì)算機(jī)具有運(yùn)算速度快、運(yùn)算準(zhǔn)確等特點(diǎn)，將其應(yīng)用于在審核過(guò)程中，可以大大地降低各項(xiàng)計(jì)算的出錯(cuò)率，有利于提高工程預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量和效率。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是一門實(shí)踐性、專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)很具體而細(xì)致的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，哪怕在一個(gè)細(xì)小部位稍有疏忽，都會(huì)造成不應(yīng)有的損失和浪費(fèi)。因此工程造價(jià)管理人員應(yīng)該客觀公正，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工程造價(jià)，不僅要以圖紙為依據(jù)，以現(xiàn)行的概預(yù)算定額和相關(guān)文件為標(biāo)準(zhǔn)，還要不斷挑戰(zhàn)自我，學(xué)習(xí)新知識(shí)，在工作中找規(guī)律，提高自己的專業(yè)技能和綜合管理能力，而且還應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，使建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核盡可能達(dá)到科學(xué)真實(shí)和客觀。

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