摘要:通常意義上,工程造價主要指工程實際價格,換句話說,為促使一項工程的順利竣工而在土地、技術、勞務和機械設備等一系列活動中所逐步產(chǎn)生的工程建設的總價格。本文重點探討了建筑工程造價審計的幾種主要方法,旨在為公正、準確、科學地審定建筑工程造價提供一些助益。
關鍵詞:建筑工程;造價審計;方法
我國建筑工程造價的改革剛剛實施,原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法正處在雙軌并行,逐步過渡階段,并貫穿于施工圖預算、標底編制和工程決算等各個計價環(huán)節(jié)之中。造價真實性審計的難度進一步加大。在提高審計質(zhì)量的前提下,為提高審計工作效率,最大限度地節(jié)約審計成本,根據(jù)建設項目的不同特點采取不同的審計方法有針對性的進行審計顯得尤為重要。
一、建筑工程造價審計的原則
1.質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量和使用者的生命財產(chǎn)安全密切相關,是建筑工程的重點所在。在建筑工程造價審計中,應堅持質(zhì)量第一的原則,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程質(zhì)量的關系??紤]到后續(xù)的使用環(huán)節(jié),這也是節(jié)約成本的一種體現(xiàn)。只有如此,才能為建筑工程造價審計單位奠定進一步發(fā)展的基礎。
2.預防為主。設定科學的質(zhì)量標準,按規(guī)定對工序質(zhì)量展開監(jiān)督和抽查,從源頭上對造價進行預控,這是提高建筑工程造價審計工作效果的有效措施。
3.以人為本。在工程造價審計工作中,人的因素影響非常大,因此,建筑工程造價審計單位應該培養(yǎng)或挑選一批業(yè)務素質(zhì)過硬且具有良好職業(yè)道德的人才,組建一支專業(yè)的審計隊伍,只有如此,才能保證審計工作的高效開展。
二、幾種主要的建筑工程造價審計方法
1.對比審計法。對比審計法指的是將已審計過的工程造價和準備進行造價相似的建筑工程對比開來進行審計。此種方式是建立在條件和特別各有差異的基礎之上。例如,某些工程的施工圖大致相同,但是,在基礎、現(xiàn)場客觀條件及相關領域又有差異。就擬審計工程而言,可以將此種審計方式運用到基礎之上的部分;還需要單獨計算或者用與之相關的方式來審計其他部分。第二種情況是,建筑工程的設計相差無幾,在建筑面積有所差異。這就可以根據(jù)建筑面積的比例以及工程各個分項工程之間的工程量相對比,因為他們的比例點基本一致,這就可以對比審計建筑面積的造價和單獨的部分項工程量。例如,在比例總體上一致時,則表示擬審計工程在造價方面的準確性,或準備進行對比審計的各分項工程量的一致性。相反,則表示擬審在造價方面需要完善。建筑公司需要分析錯誤,并盡快改正。第三是擬審與已審的工程面積相等,然而在設計圖紙方面卻有所差異時,可在諸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分進行對比審計。如各分項工程不能對比,則需要依據(jù)圖紙或簽證計算。
2.篩選審計法。近些年來,雖然個別建筑工程的高度與面積各不相同,但其每一個分項工程的造價、工程量和用工量在每一平方米的絕對數(shù)值相差無幾。將過往審計的數(shù)據(jù)進行匯總、整合、優(yōu)化成造價、工程量以及用工等列表,并編制出切實可行、實事求是的建筑指標。則這基本數(shù)值便能成為篩選的基本切入點,以便于完成篩選分項工程的階段性任務,當然,在結束篩選之后,審計也算告一段落了,因為確實沒有篩選的必要了。這種辦法的優(yōu)勢之處便在于能輕而易舉的把握審計的速度和進程,并且一目了然地發(fā)現(xiàn)造價審計中暴露的潛在問題。這種方法一般應用于不具全面審計資質(zhì)的工程或住宅建筑工程當中。
3.全面審計法。在國家或建筑工程行業(yè)中,根據(jù)施工的先后次序或者相關的預算定額編制過程分別審計所有項目,這種方法就是全面審計法。就具體計算方式而言,它和審查次序以及制定施工圖預算的步驟大體一樣。它能夠詳細地進行全部項目的審計,而且審計后的工程造價不存在大量差錯、審計水平較高。但是,通常情況下工作量很大??梢栽诠こ塘啃?、工藝水平簡單、造價編制的水平低、技術力量薄弱的造價單位以及信譽不高的建筑公司實行這種方法。
4.標準圖審計法。這種方法對于借由設計圖紙進行施工的項目而言是大有裨益的,首先匯集各位職員的智慧加入審計行列,編制、出臺一系列技術規(guī)范標準或者決算指標,以便于更有效地開展對比審計工作。一般情況下,按照通用圖紙或者標準化的施工圖紙加以設計地面之上的結構是完全一樣的,所以可仔細審計預決算的造價,以此充當標準設計圖紙的規(guī)范造價。還可拿這類標準圖紙的實際工程量作為規(guī)范標準,開展相互對比間的審計工作。對于那些邊緣部分或者在設計時需做出改變的部分,則僅獨立審計就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計的周期較短暫、成效比較顯著;不足之處是適用范圍比較狹隘,僅依標準的圖紙參與設計。
三、建筑工程造價審計方法應用
1.某住宅工程,框架結構,共 11層,2-11 層層高均為 2.9m,1 層為 2.2m 架空層。工程檐口為 31.7m,樁基礎,內(nèi)墻系仿瓷涂料,外墻圍干枯石,總建筑面積為 6132.5m2。
2.審計內(nèi)容及方法。經(jīng)過收集各項有關資料,熟悉本施工圖,深入現(xiàn)場了解情況,對該工程的土建(包括主體裝飾和室外附屬工程)、電氣和排水工程的工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取等做了詳盡的分析,審計人員一致認為采用實地勘測、全面核對、重點抽查的方法,對工程量計算進行重點審計。
3.工程量計算的重點審計。主要審查計算方法的合規(guī)性和數(shù)字計算的準確性。土建工程工程量審查,重點對墻體基礎、墊層和地槽的長度和斷面尺寸,樁基基礎的長度和接樁的接頭數(shù)量,基礎和墻身、混凝土構件連接處的分界線,墻體的高度及應扣除的體積,外墻裝修的長度、高度及應增減的面積(如門洞、窗戶等),屋面保溫層和平均厚度及體積等,計算中應用的數(shù)據(jù)是否符合圖紙所示的尺寸及計算方法是否符合工程量計算規(guī)則。電氣照明工程量的審查,主要審查燈具的種類、型號、數(shù)量以及排氣扇是否與施工圖上的設備器材明細表相符,線路長度計算是否準確,各種零配件有無多計、重計。水電工程量計算的審查,主要審查室內(nèi)、外給排水管道的劃分是否清楚,衛(wèi)生設施的數(shù)量是否與設計一致,管道鋪設的各種管材品種規(guī)格是否與圖紙相符,管道鋪設長度的計算是否準確,注意要與定額核對以防止重復計算。
4.審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題。施工單位在編制預算時有意少計工程量、少報工程造價。其中少報工程造價 25.79萬元;而在編制結算時,違反工程量計算規(guī)則,多計工程量,如零星砌體、綜合腳手架、現(xiàn)澆過梁、預應力空心板、構建運輸、水泥砂漿找平層等;錯套高套定額,如現(xiàn)有澆筑梁板、預支構件安裝、水泥爐渣墊層、地面防滑磚、外墻干粘土等;材料調(diào)差,單價取定錯誤,如φ12鋼筋、粗砂、磚石、瓷磚、腳手架鋼管等遠高出信息價;由于施工過程中,設計變更多,也造成工程造價高于預算。
5.審計結果。本次審計包括住宅工程的土建部分、裝飾部分、電氣、給排水工程。送審額為 674.25萬元,審定額 569.01萬元,核減 105.24萬元,精核減率為 15.61%。其中,土建工程送審額為 473.50萬元,審定額為 428.51萬元,核減 65.65萬元,核減率 13.9%,核增 20.66萬元,凈核減 44.99萬元,凈核減率 9.5%;電氣給排水工程送審額為 74.58萬元,審定額為 62.65萬元,核減 15.58萬元,核減率 20.9%,核增 3.65萬元,凈核減 11.93萬元,凈核減率 16.0%。
建設工程造價的審計是一項技術與經(jīng)濟相結合的核算工作。因此,審查人員不僅要具有建筑設計、施工技術、工程造價等建筑工程知識,還要求有較高的政策、法律和業(yè)務素質(zhì)。只有這樣才能完成建設工程造價審計這項綜合性極強工作。
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