讓更多企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育

伴隨我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速。新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量……

2012年和2013年的中央一號(hào)文件分別指出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”與“大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)”。新型職業(yè)培育近兩年在培訓(xùn)制度、培訓(xùn)體系、認(rèn)定管理等方面進(jìn)行了有效探索，取得了顯著的成績(jī)，但此工作是一項(xiàng)關(guān)系三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略工程，以“政府埋單”的形式容易造成資金投入不足，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量薄弱，培訓(xùn)次數(shù)少以及后續(xù)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)跟不上等一系列問(wèn)題。

大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)掌握了大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，擁有豐富的資金和高效農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)具有重要意義。因此，我建議讓更多企業(yè)參與新型職業(yè)農(nóng)民培育。

引導(dǎo)企業(yè)投入，建立多元化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。新型職業(yè)農(nóng)民培育投入需求較大，僅依靠政府投入難以滿足迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，因此需要建立起由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的多元化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。農(nóng)民作為涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用者或者原料提供者，企業(yè)每年會(huì)安排部分資金在農(nóng)民身上，與其讓這筆錢(qián)花在一些華而不實(shí)的地方，還不如引導(dǎo)企業(yè)投入到新型職業(yè)農(nóng)民培育中。這不僅有利于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，同時(shí)也可以提高企業(yè)的形象，使企業(yè)和農(nóng)民可實(shí)現(xiàn)雙贏。如重慶市在開(kāi)展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)過(guò)程中進(jìn)行機(jī)制探索，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與合作辦班，企業(yè)承擔(dān)1/3的培訓(xùn)費(fèi)用，剩余2/3均由政府承擔(dān)，農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助達(dá)到了每人1500元，使農(nóng)民得到了形式多樣的培訓(xùn)，達(dá)到了理想的效果。

利用企業(yè)資源，打造培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地。農(nóng)民科技知識(shí)相對(duì)匱乏、接受能力較弱，目前大多采用的課堂授課方式容易造成農(nóng)民理解難度大，難以將理論科技知識(shí)和實(shí)際操作充分融會(huì)貫通，而企業(yè)有許多試驗(yàn)示范項(xiàng)目、產(chǎn)品推廣基地、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)推廣人員等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)條件，對(duì)于實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，增加實(shí)踐時(shí)間，提高農(nóng)民的實(shí)際操作能力具有重要作用。如目前農(nóng)資行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新加快，一些新型產(chǎn)品應(yīng)用方法不當(dāng)則效果大打折扣，通過(guò)耕作期間的示范和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)則可使農(nóng)民快速掌握相關(guān)技術(shù)要領(lǐng)。

調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，建立開(kāi)放靈活的教育培訓(xùn)模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)常年關(guān)注農(nóng)民需求、了解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，且一般經(jīng)營(yíng)淡旺季和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是緊密相連，因此可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，從培訓(xùn)設(shè)計(jì)到培訓(xùn)方式等方面讓農(nóng)業(yè)企業(yè)充分參與進(jìn)來(lái)。如企業(yè)可以針對(duì)其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合政府共同制定培訓(xùn)方案，參與農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，開(kāi)設(shè)特定作物及技術(shù)的培訓(xùn)班。另外在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，經(jīng)常會(huì)存在培訓(xùn)時(shí)間和農(nóng)民時(shí)間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)淡旺季相通，企業(yè)可以采用更加靈活的培訓(xùn)方式，如農(nóng)忙時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)閑時(shí)可以開(kāi)辦相關(guān)培訓(xùn)課程，使其成為目前培訓(xùn)體系的有益補(bǔ)充。

動(dòng)員企業(yè)力量，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。目前所開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作主要是由政府主導(dǎo)完成，在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，激活社會(huì)資源，動(dòng)員更多的企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，形成“社會(huì)力量抓培訓(xùn)，職能部門(mén)抓考核”的培訓(xùn)機(jī)制和體系。

（作者系全國(guó)人大代表、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)）