市政工程質(zhì)量存在問(wèn)題及監(jiān)督對(duì)策

【摘 要】隨著城市化的快速推定，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增加。但是因?yàn)楦鞣N因素的影響，在市政工程施工中存在著一些問(wèn)題，影響了市政工程的質(zhì)量水平。文中簡(jiǎn)要介紹了現(xiàn)階段我國(guó)市政建設(shè)質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督和提升措施。

【關(guān)鍵詞】市政工程 質(zhì)量問(wèn)題 監(jiān)督對(duì)策

改革開(kāi)放的深化促使了我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)城市規(guī)模的擴(kuò)大，在此背景下我國(guó)市政設(shè)施也不斷增加。市政工程作為城市基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于城市發(fā)展有著重要作用。但是因?yàn)槭姓ㄔO(shè)工程具有程序復(fù)雜、配套項(xiàng)目多、工期短任務(wù)重等特征，給我國(guó)市政工程建設(shè)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。目前我國(guó)市政建設(shè)的重要課題是采取有效手段加強(qiáng)質(zhì)量管理，解決市政建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題。

1 市政建設(shè)質(zhì)量管理面臨的問(wèn)題

1.1缺乏市場(chǎng)化規(guī)范管理

市政建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主通常為政府或者是工程建設(shè)部門(mén)，有些建設(shè)單位在沒(méi)有拿到規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)以及施工許可的情況下進(jìn)行市政建設(shè)，導(dǎo)致了一些三邊工程的出現(xiàn)。中標(biāo)的建筑企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制流于形式，甚至存在違反法律規(guī)定的分包以及轉(zhuǎn)包的行為。有的市政建設(shè)工程開(kāi)工很久或者直至竣工驗(yàn)收都沒(méi)有簽訂正規(guī)的施工合同和監(jiān)理合同。個(gè)別市政建設(shè)工程在竣工后才補(bǔ)辦相關(guān)的規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)和施工許可等手續(xù)。缺乏市場(chǎng)化規(guī)范管理導(dǎo)致了市政建設(shè)的許多質(zhì)量問(wèn)題，例如二灰碎石施工問(wèn)題，施工中攤鋪機(jī)或者壓路機(jī)投入不足問(wèn)題，施工工藝不符合要求，溝槽回填沒(méi)有進(jìn)行夯實(shí)等問(wèn)題給市政工程留下了質(zhì)量隱患。

1.2市政工程承包商質(zhì)量意識(shí)薄弱

某些市政工程建設(shè)的承包商經(jīng)營(yíng)管理理念有偏差，職業(yè)道德薄弱，單純注重市政建設(shè)的工程監(jiān)督和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不注重市政工程的建筑質(zhì)量，缺乏為用戶服務(wù)的意識(shí)，忽略市政工程的社會(huì)效益。很多基層市政單位缺乏完善的質(zhì)量控制體系和監(jiān)督措施，導(dǎo)致了工程建設(shè)部門(mén)對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量的忽略和不重視。在這些因素的影響下很多承包商根本沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，給我國(guó)市政工程建設(shè)留下了許多質(zhì)量隱患。某些市政建設(shè)承包商因?yàn)橐?guī)模和能力的限制，缺少先進(jìn)的建設(shè)設(shè)備和檢測(cè)儀器，在進(jìn)行市政工程質(zhì)量控制過(guò)程中勉強(qiáng)應(yīng)付，缺乏說(shuō)服力。

1.3市政建設(shè)工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

監(jiān)理工作是監(jiān)理人員憑借自身專業(yè)技術(shù)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行工程管理，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段和技能為業(yè)主提供的管理監(jiān)督服務(wù)?，F(xiàn)階段因?yàn)楸O(jiān)理工作覆蓋面大，造成監(jiān)理隊(duì)伍力量不足，監(jiān)理工作兼職現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致工程監(jiān)理水平降低，監(jiān)理工作沒(méi)有落到實(shí)處，有些工程監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。在許多工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理人員配置與合同要求不符，甚至監(jiān)理人員沒(méi)有取得上崗資格，并缺少相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)理工程師技術(shù)水平參差不齊，業(yè)務(wù)水平較低，在進(jìn)行市政建設(shè)中無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找不到出現(xiàn)問(wèn)題的原因、無(wú)法提出解決問(wèn)題的措施。某些監(jiān)理人員不熟悉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、和操作規(guī)范并缺乏執(zhí)行能力，抓不住市政建設(shè)的重點(diǎn)部位，給市政工程建設(shè)帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，比如對(duì)施工總包和分包單位的質(zhì)量保證體系的審核不到位，對(duì)建筑材料的質(zhì)量和施工工序的控制不到位。有些建立機(jī)構(gòu)工作不夠積極主動(dòng)，缺乏應(yīng)有的預(yù)見(jiàn)性，無(wú)法第一時(shí)間掌握建筑施工動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況。

2 市政建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策

2.1完善相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)

市政工程建設(shè)單位在開(kāi)工前期應(yīng)辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，對(duì)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行嚴(yán)格審查，這不但是相關(guān)的法律法規(guī)的強(qiáng)制要求，同時(shí)也是為了保證我國(guó)公眾利益的政府強(qiáng)制要求。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市政建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，這是城市基礎(chǔ)建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。市政工程施工圖需要報(bào)送專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，施工圖紙文件只有審查合格后方能使用。市政工程安全監(jiān)督要全面覆蓋并貫穿在市政工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，切實(shí)做到重心下移和關(guān)口前移的要求，以完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，促使市政工程安全監(jiān)督工作的落實(shí)，避免工程施工事故的出現(xiàn)。同時(shí)相關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目主體法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，依法做好施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理和控制，杜絕濫用職權(quán)的行為。

2.2嚴(yán)格招標(biāo)管理

對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使其在工程建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中得到經(jīng)驗(yàn)和鍛煉，從而提高工程項(xiàng)目管理人員的決策、組織、指揮與判斷能力。在市政工程建設(shè)投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是工程價(jià)格，中標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)是工程報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@種單一的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法把握中標(biāo)單位的綜合實(shí)力。所以，在市政工程建設(shè)招投標(biāo)工作需要嚴(yán)格管理，對(duì)于所有投標(biāo)單位特別是報(bào)價(jià)較低容易中標(biāo)的單位進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，確保將市政工程委托給綜合實(shí)力和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)以及信譽(yù)口碑良好的企業(yè)，這樣才能保證后期市政工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.3提高市政工程監(jiān)督管理人員素質(zhì)

在進(jìn)行工程監(jiān)督人員的聘用選拔上，注重選擇那些技術(shù)水平較高并且熱愛(ài)本職工作的人。鼓勵(lì)質(zhì)量監(jiān)管人員繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，有計(jì)劃和步驟的選拔監(jiān)督人員進(jìn)行深造，從而使他們更好的適應(yīng)崗位需要以及社會(huì)需求。建立健全培訓(xùn)制度，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期教育和培訓(xùn)，提高其對(duì)相關(guān)法律法規(guī)與強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的掌握水平，不斷提升質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。

結(jié)束語(yǔ)：

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，促使我國(guó)城市化進(jìn)程相應(yīng)加快，加上改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)加大了對(duì)市政設(shè)施的改造力度?，F(xiàn)階段我國(guó)市政建設(shè)中存在著管理不規(guī)范、承包商質(zhì)量意識(shí)薄弱以及監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)偏低等問(wèn)題，未來(lái)要想提高市政工程質(zhì)量水平需要采取規(guī)范工程管理、嚴(yán)格招投標(biāo)管理以及提升質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)等措施。

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