企業(yè)家代表委員熱議全國(guó)兩會(huì)

食品安全、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、霧霾、耕地污染等生態(tài)問題、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等成為企業(yè)家代表委員們?cè)?014年全國(guó)兩會(huì)上重點(diǎn)關(guān)注的問題。對(duì)于上述問題的解決，他們又有哪些真知灼見？

2014年全國(guó)兩會(huì)開幕在即，作為十八屆三中全會(huì)之后的第一個(gè)全國(guó)兩會(huì)，各個(gè)行業(yè)的企業(yè)家代表委員關(guān)注的話題成為熱議。他們究竟關(guān)注哪些話題，又將提出哪些有見地的建議、提案？

農(nóng)業(yè)、食品安全是一貫熱點(diǎn)

農(nóng)業(yè)、食品安全問題歷來都是全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)議題，在全國(guó)人大各個(gè)省市代表團(tuán)名單中，各個(gè)省份的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)老總一般都會(huì)在代表名單行列，比如作為農(nóng)業(yè)大省的河南團(tuán)、黑龍江團(tuán)、四川團(tuán)中的雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬隆、黑龍江省農(nóng)墾總局局長(zhǎng)隋鳳富、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好等企業(yè)家；而在全國(guó)政協(xié)委員中，則專門有一個(gè)67人的農(nóng)業(yè)界別，河北千喜鶴飲食股份有限公司董事長(zhǎng)劉延云、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋豐強(qiáng)等知名農(nóng)業(yè)、食品業(yè)企業(yè)家均在名單之中。

針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的食品安全問題，全國(guó)人大代表、雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬隆認(rèn)為，“散、亂、差、小”是食品安全問題頻出的主因。食品行業(yè)的業(yè)鏈很長(zhǎng)，上下游涉及很多產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料業(yè)、屠宰業(yè)、加工業(yè)，甚至包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)，各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出問題。應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以養(yǎng)殖業(yè)為例，過去千家萬戶養(yǎng)豬，一是保證不了質(zhì)量，二是應(yīng)對(duì)不了疫病問題，三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。如果把這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；湍芸刂坪眠@些問題，降低食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。

去年9月26日，雙匯國(guó)際與美國(guó)史密斯菲爾德食品公司聯(lián)合，宣布收購?fù)瓿?。此次總收購金額高達(dá)71億美元，中國(guó)最大的肉類加工企業(yè)“吃掉”了美國(guó)的世界最大豬肉生產(chǎn)商。而反觀國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)，萬隆認(rèn)為，在農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，需要國(guó)家的關(guān)注和資金的支持。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)太弱，但與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也并不發(fā)達(dá)。

萬隆希望農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)獲得國(guó)家稅收的支持。萬隆說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，需要改革，需要發(fā)展，需要用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，也需要政府的支持，需要財(cái)政、稅收的支持。肉、蛋、奶、糧、油、棉關(guān)系民生，應(yīng)該給予支持。

甚至在去年兩會(huì)會(huì)議發(fā)言中，萬隆具體談到了生豬收購環(huán)節(jié)的稅收問題，并向國(guó)家稅務(wù)總局時(shí)任局長(zhǎng)肖捷反映：“現(xiàn)在我們生豬收購環(huán)節(jié)的稅收還是雙軌制，已經(jīng)沿襲幾十年了，希望能并軌?！?/p>

霧霾、耕地污染等生態(tài)問題凸顯

全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元將重點(diǎn)關(guān)注放在了大力普及光伏發(fā)電，應(yīng)對(duì)全國(guó)性PM2.5污染的建議上。

劉漢元稱，當(dāng)前，PM2.5已成為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。全國(guó)性的霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，約有70%的城市已無法達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

劉漢元從我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析入手，按百分比計(jì)算，一次能源消耗中非化石能源占比僅有8%，而排放最大的煤炭占70%以上；全國(guó)發(fā)電量的近80%由煤電提供，全球超過一半的煤炭在我國(guó)燃燒，產(chǎn)生的大量污染和排放對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大影響。而且由于中東部城市的能耗占比大，在這種能源結(jié)構(gòu)和集中過度排放的情況下，嚴(yán)重霧霾天氣必然還將持續(xù)發(fā)生。

劉漢元指出，1952年曾造成1.2萬名英國(guó)人因空氣污染而死亡的倫敦大霧，其主要原因就是煤炭燃燒后的大量碳排放。因此，他建言，只有徹底改變以煤炭、石油等化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展并普及包括太陽能、風(fēng)能等在內(nèi)的清潔能源，才能從源頭上有效緩解并根本消除PM2.5的影響和避免霧霾天氣頻現(xiàn)。

土壤污染防治成為焦點(diǎn)話題。為推進(jìn)土壤污染防治工作，研究土壤污染防治對(duì)策措施，去年5月份，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專門對(duì)土壤污染防治工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)土壤環(huán)境狀況不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。目前我國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，占總耕地面積的8.3%。

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)錢冠林介紹，南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)三角、珠三角、老工業(yè)基地等部分地區(qū)土壤污染問題尤為突出。土壤的主要污染物為鎘、鎳、砷、汞、鉛、鉻等重金屬以及滴滴涕等有機(jī)物。有的污染物超標(biāo)達(dá)幾十倍甚至幾百倍。

錢冠林認(rèn)為，土壤污染事件頻發(fā)，是我國(guó)環(huán)境容量到達(dá)臨界點(diǎn)的表現(xiàn)之一，必須高度重視，建立生態(tài)文明考核體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變GDP至上的發(fā)展理念。他建言，把土壤污染與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，控制工業(yè)源頭污染。

扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼聲更高漲

作為浙江乃至中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的標(biāo)桿性企業(yè)家，全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后，全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝則一以貫之把呼吁焦點(diǎn)放在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難這一民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展焦點(diǎn)問題上。宗慶后稱，中小企業(yè)不愿意從銀行貸款——實(shí)業(yè)利潤(rùn)薄，相比貸款要付出的利息，貸款并不劃算。

宗慶后認(rèn)為，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵還需為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低稅費(fèi)，讓實(shí)業(yè)有利可圖。“當(dāng)前整體稅費(fèi)水平偏高，稅種過多，企業(yè)不堪重負(fù)，特別是從事制造業(yè)的中小企業(yè)更是舉步維艱，這也導(dǎo)致目前企業(yè)員工的收入難以提高?！?/p>

南存輝認(rèn)為，民企難從正規(guī)金融渠道貸款。在資金、土地等生產(chǎn)要素的分配中，民企受限嚴(yán)重。制造業(yè)中小企業(yè)占中小企業(yè)總量的90%以上，能從銀行正規(guī)金融渠道獲得貸款的不多，絕大部分靠自籌資金或民間借貸解決。

全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨之前曾呼吁，有些觀念和體制慣性，已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候。如果不從根本上改變公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不對(duì)等地位，仍然解決不了實(shí)際問題。在鮮明提出了“要讓市場(chǎng)成為配置資源的決定性力量”的十八屆三中全會(huì)之后的第一個(gè)全國(guó)兩會(huì)上，他的這一呼吁應(yīng)該會(huì)得到更多代表委員的響應(yīng)、推動(dòng)。

休閑、旅游產(chǎn)業(yè)依舊受熱捧

作為中國(guó)旅游法出臺(tái)之后的第一個(gè)全國(guó)兩會(huì)，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要拉動(dòng)意義，將再一次在代表委員的建議建言中彰顯。

全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健則將關(guān)注點(diǎn)放在了“休閑體育”與“旅游休閑”之間的關(guān)系上。他表示休閑體育產(chǎn)業(yè)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，并成為旅游休閑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、港中旅集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)武表示，目前，我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過5000美元，每年公共假期已有115天，旅游休閑需要的“有錢有閑”的條件已經(jīng)基本具備，業(yè)界公認(rèn)旅游業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快通道、黃金期?！霸诶瓌?dòng)內(nèi)需的幾大引擎中，汽車發(fā)展會(huì)帶來環(huán)境問題，房產(chǎn)消費(fèi)涉及到宏觀調(diào)控，家電市場(chǎng)基本處于飽和狀態(tài)，只有旅游市場(chǎng)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到飽和狀態(tài)?！?/p>

張學(xué)武認(rèn)為，休閑的發(fā)展有利于推動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)推動(dòng)一批休閑目的地的打造，進(jìn)而拉動(dòng)休閑投資，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！靶蓍e與觀光不同，休閑一定要有環(huán)境，包括生態(tài)環(huán)境和目的地的小環(huán)境，所以休閑的發(fā)展能夠促進(jìn)環(huán)境的改善?！?/p>

全國(guó)人大代表、無錫靈山實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)吳國(guó)平談及休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)認(rèn)為，當(dāng)下的中國(guó)休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一大批既懂經(jīng)濟(jì)運(yùn)作又懂傳統(tǒng)文化的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)者和整合者。這其中，整合者是關(guān)鍵，要有能夠整合創(chuàng)意、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)，才能創(chuàng)造出好的休閑旅游、休閑文化產(chǎn)品，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。