警惕實體經(jīng)濟“空心化”

要在減輕稅負上做好文章，這是重振實體經(jīng)濟的“治本”之舉。

最近幾年，我國實體經(jīng)濟“空心化”、資金脫“實”向“虛”現(xiàn)象嚴重。浙江溫州，2010年有2000多家企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照，其中半數(shù)為制造業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)。一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮，制鞋業(yè)2003年有一定規(guī)模的達4000多家企業(yè)，如今降到3000家左右；緊固件行業(yè)，幾年時間也消失了1000多家企業(yè)；金屬打火機，鼎盛時有500多家企業(yè)，如今只剩下幾十家了。

溫州民間資本豐富，但大多游離于實業(yè)之外，還有相當多的實體企業(yè)也出現(xiàn)“離制造業(yè)”傾向。有一項調(diào)查材料顯示，“低壓電器之都”柳市鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)70%以上利潤不再投資本地產(chǎn)業(yè)，而是用于開發(fā)房地產(chǎn)；有些老板把企業(yè)作為融資平臺，拿信貸資金去炒房、炒地皮。類似情況，在浙江和全國各地都存在。我國實體經(jīng)濟的增長近幾年一直呈下降趨勢。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增速達15.7%，2011年增速為13.9%，2012年增速降至10%，2013年的增速也不容樂觀。全國工商聯(lián)發(fā)布的《2012年中國民營企業(yè)500強報告》顯示，民營500強企業(yè)的營業(yè)收入增速下降超過10個百分點，資產(chǎn)總額增速下降超過18個百分點。

產(chǎn)生實體經(jīng)濟“空心化”、資本脫“實”向“虛”問題的原因，主要是由于勞動力價格和原材料價格不斷上升，融資難、融資貴、稅負重，生產(chǎn)成本越來越高，實體經(jīng)濟的利潤越來越少，經(jīng)營越來越困難，部分行業(yè)發(fā)生大面積虧損，一些企業(yè)不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。與此同時，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)利潤豐厚。溫州一家擁有1000多名工人的企業(yè)，苦干精算，一年利潤100多萬元，而老板的妻子在上海買了10套房子，8年后獲利3000萬元。

據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2013中國500強企業(yè)發(fā)展報告》，2012年中國最大的5家商業(yè)銀行（工、農(nóng)、中、建、交）營業(yè)收入占500強企業(yè)收入總額的6.2%，利潤卻占35.6%。與之相對，267家制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總額占500強企業(yè)收入總額的41.1%，而利潤僅占20.2%，不及5家銀行的57%。此次入圍2013年服務(wù)業(yè)500強有39個行業(yè)，39家銀行進入500強名單，占所有企業(yè)數(shù)量的7.8%，而銀行利潤占500強利潤的67.5%。換句話說，服務(wù)業(yè)500強中，銀行業(yè)以不到一成的企業(yè)數(shù)量貢獻了近七成利潤。銀行業(yè)的利潤高達23.6%，而制造業(yè)500強平均利潤率僅為2.23%。實體經(jīng)濟尤其制造業(yè)與銀行業(yè)的利潤差距如此之大，民間借貸、“地下金融”的利率更是驚人。

前幾年，溫州民間借貸月息2分是低的，一般都在3分到4分，一月內(nèi)的短期民間借貸利潤甚至達8分、1角，這就吸引了大量的民間資本，一些企業(yè)、銀行的資金也通過各種渠道流向民間借貸，“用錢生錢”的游戲風生水起，極大腐蝕了實業(yè)精神，使實體經(jīng)濟更是雪上加霜。

要在減輕稅負上做好文章，這是重振實體經(jīng)濟的“治本”之舉。減稅的方式應多樣靈活，對微型、小型和成長型企業(yè)進行異質(zhì)稅收，實業(yè)企業(yè)與非實業(yè)企業(yè)有所區(qū)別。減稅措施也不必拘泥于一種形式，取消類似稅種、直接減稅、降低稅率、縮短折舊時間等，只要對中小企業(yè)成長有利，都可以拿來一用。另外，某些隱形稅賦，各種拿得上臺面和拿不出臺面的審批費用，也讓中小企業(yè)叫苦不迭，國家應加強力度鏟除各類不合理隱形稅賦，實現(xiàn)中國稅收的透明化。除了減輕企業(yè)稅負，政府還應在完善市場交易環(huán)境方面采取多種舉措來降低企業(yè)交易費用。比如加強政府各部門在經(jīng)濟發(fā)展政策和管理方面的協(xié)調(diào)性，提高辦事效率，降低各類項目直接或間接的政府規(guī)費，加快社會信用體系建設(shè)，降低市場交易風險，規(guī)范發(fā)展社會中介服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

中小企業(yè)多數(shù)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于勞動力成本、原材料價格不斷上漲，利潤逐年下降，已處于微利，有的甚至無利可圖，這是導致資本游離的根本原因。所以政府必須在稅收、財政、信貸等方面大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平；應用高科技，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強新產(chǎn)品開發(fā)，滿足市場需求多樣化；加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值。只有使傳統(tǒng)制造業(yè)的效益得到回升，才能提高企業(yè)投資實業(yè)的積極性，吸引資本回歸。