副秘書長超編嚴(yán)重為啥難“減副”

地方政府副秘書長的新一輪“瘦身”正在悄然進(jìn)行。

曾被中央巡視組點(diǎn)名 曾被中央巡視組點(diǎn)出存在“副秘書長超配”的吉林，上半年在省和市（州）層面至少減掉23名副秘書長。同樣被中央巡視組點(diǎn)名的安徽省，部分地市也進(jìn)行了調(diào)整。今年3月，蕪湖對5名政府副秘書長集體調(diào)任，蚌埠也于今年2-4月調(diào)整6名政府副秘書長，目前，兩地的政府副秘書長都在10人以內(nèi)。杭州也在縮減政府副秘書長職數(shù)，由去年的最多達(dá)13人減為目前的9位。

比副職領(lǐng)導(dǎo)多一倍 對于政府副秘書長的配備，2009年，中組部、中編辦便聯(lián)合發(fā)文要求：省市政府副秘書長的職數(shù)不得超過領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)，縣級政府不設(shè)秘書長、副秘書長。

近日，記者綜合部分地方政府副秘書長配備情況的信息公開申請答復(fù)和官方網(wǎng)站信息，多地政府副秘書長依舊多于同級政府副職。在可查的23個省級政府中，政府副秘書長少的如福建省，僅6人；多的如北京市，副秘書長人數(shù)達(dá)16人，有12個省區(qū)市的政府副秘書長數(shù)量都多于10人。

值得關(guān)注的是，有的地區(qū)政府副秘書長甚至比同級政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職數(shù)多出一倍：比如，北京市現(xiàn)任副市長8人，市政府副秘書長達(dá)16人；海南省現(xiàn)任副省長5人，省政府副秘書長有11人……

最神秘的官職？ “政府副秘書長”是干什么的？為何容易超編超配？

曾在地方掛職政府副秘書長的蘇陽（化名）介紹，副秘書長有專職、兼職、掛職之分。專職副秘書長是“一對一”保障副職領(lǐng)導(dǎo)，日常工作大多是溝通協(xié)調(diào)、督促督辦；兼職副秘書長根據(jù)當(dāng)?shù)啬稠?xiàng)工作重要性而設(shè)；掛職則是由上級政府派出，臨時性掛職鍛煉，不占地方職數(shù)。

曾在一省會城市任3年市委副秘書長、辦公廳主任的吳偉（化名）則說：“兩委辦”的副秘書長既是“過渡性崗位”，也是“最神秘的官職”。吳偉說，在市委、政府辦公廳，副秘書長人員流動性最大。一些地區(qū)選擇精明能干者，在副秘書長崗位上鍛煉，了解多領(lǐng)域工作后派到下面任重要職務(wù)；但也有一些地方將副秘書長當(dāng)做“人事安排”出口。蘇陽也證實(shí)，一些地方以“處級干部多少人”規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并未具體到“副秘書長多少人”，為增設(shè)職數(shù)提供了空間；成為干部升遷、解決職級的平臺。

吳偉還發(fā)現(xiàn)：按照分工，副秘書長們有各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，但日?！懊虿幻Α币灿泻艽髲椥钥臻g?！坝行└泵貢L平時沒有任何事，空掛一個虛職，只是開會去坐一坐?！?/p>

由于副秘書長職數(shù)配備不確定、較少對外公開，吳偉坦言：曾有市領(lǐng)導(dǎo)開玩笑說“副秘書長是最神秘的官職”?！按_實(shí)，副秘書長代表領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)事務(wù)，好像就代表著市委市政府；但又并非黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不參加常委會常務(wù)會，不具有決策權(quán)，有時候?qū)崣?quán)還不如同級別部委辦局負(fù)責(zé)人?！?/p>

但同時一位地市級副秘書長則指出，這一崗位的權(quán)力“可進(jìn)可退”：“如果你是部門一把手，副秘書長找你‘協(xié)調(diào)’點(diǎn)事，你哪知道是領(lǐng)導(dǎo)的意思還是副秘書長的‘私活’，你會不會辦？”摘自《南方都市報(bào)》