政府欠條竟成“流通貨幣”

鎮(zhèn)上5000多戶，幾乎全是政府債權(quán)人；“打折收購”政府欠條成了生意，欠條甚至可以買東西成了“流通貨幣”；東部沿海一個(gè)省成立448家鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺(tái)公司換著新花樣舉債……這些驚人的數(shù)字和事實(shí)，是我國(guó)多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債窘?jīng)r的真實(shí)寫照。

湖南省某縣一個(gè)鎮(zhèn)地處湘西北大山深處，上世紀(jì)90年代前后鎮(zhèn)政府因?yàn)榧Y興辦水泥廠失敗、墊交稅費(fèi)等原因，負(fù)債高達(dá)1.27億元，鎮(zhèn)上5000多戶居民幾乎全是政府的債權(quán)人。這些居民討債最激烈時(shí)，曾有人摘鎮(zhèn)政府招牌。

鎮(zhèn)里償債有自定原則：誰家有婚喪嫁娶給一點(diǎn)、誰家有子女升學(xué)、就業(yè)困難給一點(diǎn)、誰家有天災(zāi)人禍給一點(diǎn)；爭(zhēng)來的上級(jí)項(xiàng)目，誰獲建設(shè)承包權(quán)，誰就得在數(shù)以千計(jì)的零散債權(quán)人中“收購”一定數(shù)量的政府欠條，以縮小債權(quán)人總量。

在湖南一些負(fù)債嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者還了解到，“打折收購”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)個(gè)人欠條是門“生意”，欠條一度甚至還能折價(jià)買東西，成了地方“流通貨幣”。

今年年初公布的政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果顯示，截至2013年6月底，僅湖南和湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有直接償還責(zé)任的債務(wù)達(dá)114.86億元和194.18億元。國(guó)家審計(jì)署報(bào)告顯示，全國(guó)有3465個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%。

摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》