“是流程決定組織結(jié)構(gòu)”還是“組織結(jié)構(gòu)決定流程”

有一個(gè)問(wèn)題，“是流程決定組織結(jié)構(gòu)”還是“組織結(jié)構(gòu)決定流程”，如果你以為這是西方管理學(xué)大師著書(shū)論戰(zhàn)時(shí)才會(huì)談及的話(huà)題，那就錯(cuò)了。

過(guò)去這十來(lái)年中，很多企業(yè)的經(jīng)理人向我談起這個(gè)問(wèn)題。沒(méi)錯(cuò)，就是企業(yè)里土生土長(zhǎng)的經(jīng)理人，而不是管理學(xué)家，這些經(jīng)理人有時(shí)還不是身在企業(yè)管理部和戰(zhàn)略發(fā)展部這種“專(zhuān)業(yè)管理類(lèi)”部門(mén)，而是企業(yè)一把手、副總、市場(chǎng)總監(jiān)、物流總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等。

想想也有道理，企業(yè)里總會(huì)一次次發(fā)布組織結(jié)構(gòu)、定部門(mén)職責(zé)、定崗位職責(zé)，也會(huì)梳理流程、寫(xiě)流程文件、畫(huà)流程圖，那么兩者是什么關(guān)系呢？

業(yè)務(wù)流程再造之父哈默說(shuō)，“流程決定組織結(jié)構(gòu)”。這是有道理的，因?yàn)樵诠臄⑹鏊悸分?，?chuàng)造價(jià)值的是流程，而組織結(jié)構(gòu)只是創(chuàng)造價(jià)值的手段，因此，流程決定組織結(jié)構(gòu)。

回答“組織結(jié)構(gòu)決定流程”的人，好像也有其道理，他們說(shuō)，如果組織結(jié)構(gòu)還沒(méi)有呢、崗位和人的對(duì)應(yīng)還沒(méi)有呢，那么誰(shuí)出來(lái)制訂流程呢？如果流程上的活動(dòng)比作一個(gè)個(gè)珠子，把流程比作一根線(xiàn)串起了多個(gè)活動(dòng)的珠子，那么也要先把珠子準(zhǔn)備好才能穿線(xiàn)吧。

問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題，如果非要貼個(gè)標(biāo)簽，企業(yè)中有變革的“改革派”和“保守派”，請(qǐng)問(wèn)，這兩派中，誰(shuí)會(huì)說(shuō)“流程決定組織結(jié)構(gòu)”呢、誰(shuí)又會(huì)說(shuō)“組織結(jié)構(gòu)決定流程”呢？

AMT咨詢(xún)?cè)诹鞒坦芾碜稍?xún)方面的多年實(shí)踐告訴我們，做后一種回答的人，多少是“保守派”，是已經(jīng)承認(rèn)了目前崗位和活動(dòng)的合理性、認(rèn)為當(dāng)前做法是難以顛覆的，會(huì)要求在目前組織結(jié)構(gòu)圖的“框框”里來(lái)梳理和改良流程。而改革派會(huì)和哈默站在一起、振臂高呼，認(rèn)為框框可以打破，流程不能只是改良，而完全有可能根據(jù)客戶(hù)和市場(chǎng)的需要，根據(jù)新流程的需要來(lái)重新安排組織結(jié)構(gòu)，從再造和重組的力度來(lái)“取得戲劇般的改進(jìn)”。

其實(shí)，根據(jù)AMT咨詢(xún)的觀(guān)察，對(duì)于企業(yè)/組織里的經(jīng)理人來(lái)說(shuō)，兩者不是那么涇渭分明，往往交叉穿梭。企業(yè)高層在擬定新的組織結(jié)構(gòu)圖的時(shí)候，往往頭腦中勾勒了一種新的價(jià)值創(chuàng)造模式（如果畫(huà)出來(lái)其實(shí)就是企業(yè)的高階流程、企業(yè)的新的價(jià)值鏈模型），比如，“啞鈴型結(jié)構(gòu)”、“終端為王、掌控終端、經(jīng)營(yíng)中心下沉”、比如“集中化一體化運(yùn)營(yíng)”，等等，這些都是一種對(duì)新型價(jià)值鏈的描述。那么，高層會(huì)用組織結(jié)構(gòu)來(lái)表達(dá)這種改變、來(lái)實(shí)現(xiàn)變革的意圖。從這個(gè)意義上，AMT咨詢(xún)將這種“先有高階價(jià)值鏈的意圖”后有“組織結(jié)構(gòu)圖”的做法，歸納為一句話(huà)是“高階流程決定組織結(jié)構(gòu)”。

而后，組織結(jié)構(gòu)發(fā)布了，部門(mén)名稱(chēng)和部門(mén)經(jīng)理的人選確定了，崗位大體明晰了，新組織結(jié)構(gòu)中會(huì)出來(lái)一些人建立流程，制訂流程文件，串起“珠子”，我們注意到這種流程文件是比較具體的，是關(guān)于“這個(gè)崗位和那個(gè)崗位工作怎么流轉(zhuǎn)配合”的，是指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)操作的，較之高階價(jià)值鏈?zhǔn)窍鄬?duì)低階的，制訂這種流程文件時(shí)，一般就不會(huì)涉及到部門(mén)名稱(chēng)的變更了（那已經(jīng)在組織結(jié)構(gòu)圖中被確定了），最多是涉及到一些崗位名稱(chēng)的再優(yōu)化。鑒于此，AMT咨詢(xún)歸納一句話(huà)是“高階流程和組織結(jié)構(gòu)一起決定低階流程”。

而如果再深入到流程內(nèi)部來(lái)看，我們的認(rèn)知就可以再深入一步。我們已經(jīng)知道，流程是一系列很多活動(dòng)的連接流轉(zhuǎn)，可以把這些活動(dòng)即珠子分為兩類(lèi)，如下圖，A類(lèi)是管控類(lèi)活動(dòng)（涉及各級(jí)別各部門(mén)經(jīng)理人的決策、審批、評(píng)審、會(huì)審、簽字、授權(quán)、批準(zhǔn)等），B類(lèi)是專(zhuān)業(yè)類(lèi)活動(dòng)（就是真正讓產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生、位移并交付的活動(dòng)，比如市場(chǎng)調(diào)研、設(shè)計(jì)、制造、發(fā)貨等）。

那么，關(guān)于“管控設(shè)計(jì)”和“流程設(shè)計(jì)”之間的關(guān)系，AMT咨詢(xún)提出一個(gè)等式，即，設(shè)計(jì)一個(gè)流程=A類(lèi)活動(dòng)的設(shè)計(jì)+B類(lèi)活動(dòng)的設(shè)計(jì)。

A類(lèi)活動(dòng)怎么設(shè)計(jì)？就是根據(jù)企業(yè)的管控、組織和職責(zé)來(lái)定。組織結(jié)構(gòu)中已經(jīng)明確了誰(shuí)是下屬崗位應(yīng)該上報(bào)給誰(shuí)，誰(shuí)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)誰(shuí)的行為進(jìn)行管控審批審核，這些使得流程中的涉及各級(jí)別各部門(mén)經(jīng)理人的決策、審批、評(píng)審、會(huì)審、簽字、授權(quán)、批準(zhǔn)類(lèi)的活動(dòng)，即A類(lèi)活動(dòng)一個(gè)個(gè)明晰起來(lái)。所以，組織結(jié)構(gòu)決定了流程的一部分（即A部分）。

B類(lèi)活動(dòng)怎么設(shè)計(jì)？就是根據(jù)公司內(nèi)以及行業(yè)內(nèi)甚至行業(yè)外的最佳實(shí)踐來(lái)定，怎樣是最好的市場(chǎng)調(diào)研，就怎么來(lái)做市場(chǎng)調(diào)研;怎樣是最有創(chuàng)新且?guī)?lái)利潤(rùn)的研發(fā)設(shè)計(jì)，就怎樣來(lái)研發(fā)設(shè)計(jì);怎樣是最快最準(zhǔn)確的發(fā)貨，就怎么來(lái)發(fā)貨;B類(lèi)活動(dòng)定下來(lái)，又可以給組織里崗位的“崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)”增加一些條目。

所以，關(guān)于管控設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，AMT咨詢(xún)提出第二個(gè)等式，一個(gè)崗位的職責(zé)=該崗位的管控類(lèi)活動(dòng)的職責(zé)+該崗位的專(zhuān)業(yè)類(lèi)活動(dòng)的職責(zé)+其他職責(zé)（很少）

從這個(gè)意義上來(lái)理解，流程不能完全決定組織結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)也不能完全決定流程。兩者是同步交叉完善的。

向讀者提出問(wèn)題：

1.一個(gè)流程中是A類(lèi)活動(dòng)越多越好呢、還是B類(lèi)活動(dòng)越多越好呢？

2.當(dāng)一家集團(tuán)型企業(yè)強(qiáng)調(diào)，“集團(tuán)總部要做好對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)作戰(zhàn)單元的服務(wù)、而不是高高在上做審批機(jī)關(guān)”，這時(shí)，他是在強(qiáng)調(diào)增加A類(lèi)活動(dòng)還是B類(lèi)活動(dòng)呢？

3.當(dāng)一家上市公司提出，“從做大做強(qiáng)到做強(qiáng)做大，放緩收購(gòu)速度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控”，這時(shí)，他是在強(qiáng)調(diào)增加A類(lèi)活動(dòng)還是B類(lèi)活動(dòng)呢？

4.怎么把一個(gè)A類(lèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)锽類(lèi)活動(dòng)呢？舉例來(lái)說(shuō)，本來(lái)這里有一處簽字，即A類(lèi)活動(dòng)，如果要取消這個(gè)簽字同時(shí)又不帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，那么可以怎么做呢？哈默提出的流程優(yōu)化原則“把決策建立在業(yè)務(wù)程序本身上”，對(duì)你回答這個(gè)問(wèn)題有啟發(fā)嗎？

5.大量的IT技術(shù)的產(chǎn)生，比如RFID，比如物聯(lián)網(wǎng)，將減少還是增加流程中的A類(lèi)活動(dòng)？想象一下，當(dāng)RFID技術(shù)廣泛應(yīng)用之后，你到超市買(mǎi)的一盒酸奶（上面有電子芯片注明了價(jià)格等屬性信息），然后就可以直接走出超市，你的信用卡的錢(qián)自動(dòng)減少，因?yàn)槟阋呀?jīng)通過(guò)了一個(gè)裝了掃描裝置的超市出口，而你隨身攜帶的手機(jī)或者超市用戶(hù)卡甚至植入皮膚的芯片就已經(jīng)報(bào)告了你是誰(shuí)，這個(gè)結(jié)賬流程沒(méi)有等待、掃描、打單、核對(duì)、付錢(qián)、收銀員找零（收銀員也許都換崗改做微笑導(dǎo)購(gòu)和IT維護(hù)了），這和傳統(tǒng)結(jié)賬流程相比，少了哪些A類(lèi)活動(dòng)，保留了哪些B類(lèi)活動(dòng)？