房產(chǎn)委托公證實(shí)務(wù)中申請(qǐng)人身份識(shí)別若干問(wèn)題探析

裴建軍

（162650 內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市公證處 內(nèi)蒙古 呼倫貝爾）

近幾年中，房產(chǎn)委托公證實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了較多的詐騙委托案件，惡意騙取房貸和房款，房產(chǎn)公證看似簡(jiǎn)單，但實(shí)際操作上卻存在很多不足之處，尤其是在委托人身份識(shí)別的問(wèn)題上存在較大問(wèn)題。因此，房產(chǎn)公證人員必須要對(duì)申請(qǐng)人的身份進(jìn)行仔細(xì)審查，防止惡意詐騙事件的發(fā)生?；诖?，本文就房產(chǎn)委托公證實(shí)務(wù)中申請(qǐng)人身份識(shí)別若干問(wèn)題進(jìn)行了探究，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 身份證件的識(shí)別

1.1 二代居民身份證的識(shí)別

由于當(dāng)前人們道德感缺失和誠(chéng)信體系的不完善，造成社會(huì)上一些假證泛濫，一些使用假證件和冒名頂替的人也成為了此階段房產(chǎn)委托公證中最主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，因此公證員是否能夠分辨委托人的身份也成為了審查中的關(guān)鍵步驟。房產(chǎn)委托中大部分公證員幾乎都會(huì)遇見一些手持假身份證和戶口簿的人或者證件是真的，但委托人的身份和證件不對(duì)號(hào)。委托人能夠證明自己身份的最主要依據(jù)就是身份證，它是必須要提交的證件之一，也是被偽造最多的證件，因此公證員能夠識(shí)別委托人身份證件的真?zhèn)问钦麄€(gè)審查過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)之一。我國(guó)于2013年1月1號(hào)開始頒發(fā)修改后的《居民身份證法》，其中明確指出廢除第一代居民身份證，全國(guó)正式開始使用第二代身份證。第二代身份證相比第一代，前者不管是在技術(shù)含量還是防偽性能上都遠(yuǎn)超第一代，而且大部分的房產(chǎn)委托人都備有識(shí)別第二代身份證的機(jī)器，第一代身份證出現(xiàn)造假時(shí)，只能憑借公證員的經(jīng)驗(yàn)和眼睛來(lái)進(jìn)行識(shí)別，而第二代身份證件出現(xiàn)后造假的頻率不僅減少，還提高了公證人員的工作效率。但是出現(xiàn)委托人身份證件消磁以及沒有配備身份識(shí)別儀器的公證機(jī)構(gòu)這兩種情況時(shí)，可以通過(guò)人工識(shí)別的方式進(jìn)行識(shí)別，主要參考以下方法：在光線的照射下，平視二代身份證時(shí)其表面上的物理防偽膜是呈現(xiàn)無(wú)色透明，而一旦斜視第二代身份證，其表面上就會(huì)出現(xiàn)變色長(zhǎng)城圖案，長(zhǎng)城通常為橙綠色，而將二代身份證進(jìn)行旋轉(zhuǎn)九十度時(shí)，長(zhǎng)城圖案就會(huì)變?yōu)樗{(lán)紫色，并且還能夠在圖案的正下方看見“中國(guó)CHINA”和一些紋路邊框。

1.2 對(duì)于失去磁性的二代身份證以及臨時(shí)居民身份證的識(shí)別

一些委托人的身份證件不能夠采取機(jī)讀的方式進(jìn)行驗(yàn)證，因此在實(shí)際的驗(yàn)證中不僅要使用上述辦法，還可以直接在“全國(guó)人口信息社會(huì)應(yīng)用平臺(tái)”上查詢，將查詢到的結(jié)果和委托人身份證件上的信息進(jìn)行對(duì)比。如這種方法還不行解決此問(wèn)題，則就需要申請(qǐng)人提供更多的證件來(lái)幫助公證員進(jìn)行審查，例如結(jié)婚證、戶口簿和駕駛證等，而且這些證件造假的概率比身份證造假的機(jī)率要小得多，因此一般不會(huì)單獨(dú)作為身份證件進(jìn)行識(shí)別，且在部分委托公證中也并非必須提供，故此不再多敘述。

2 冒名頂替的識(shí)別

公證實(shí)務(wù)中，公證員遇到假證的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于假人，在某種程度上，假人的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比假證的大，一旦公證員稍不注意，假人就能蒙混過(guò)關(guān)，造成房產(chǎn)專賣，房產(chǎn)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失。因此，公證員需要對(duì)委托人身份的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。一些委托人出現(xiàn)冒名頂替的現(xiàn)象，一般有兩種情況，一是一些房產(chǎn)委托人確實(shí)存在一些困難，因此讓朋友去冒充自己，而另外一種人單純?yōu)榱俗约旱睦嫒ピp騙或偷取別人證件來(lái)冒名頂替別人。以上出現(xiàn)的幾種情況都是不符合法律規(guī)定的，公證員在第一道程序?qū)彶闀r(shí)就需要對(duì)委托人的外貌等特征進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比。另外，公證員還可以通過(guò)溝通來(lái)發(fā)現(xiàn)委托人的真假，詢問(wèn)委托人年齡、結(jié)婚時(shí)間、工作單位，委托的房產(chǎn)等，在詢問(wèn)時(shí)需要對(duì)委托的表情進(jìn)行觀察，一旦委托人出現(xiàn)緊張、害怕等情緒或者神色慌張、不敢對(duì)視等，就需要重點(diǎn)對(duì)委托人進(jìn)行觀察。一部分假冒的委托人口氣強(qiáng)硬，態(tài)度不好，甚至更公證員胡攪蠻纏，投訴公證員，但一旦身份就揭穿時(shí)，就會(huì)對(duì)自己的不文明行為找借口。所以大部分假冒的委托員在被揭穿之后，仍然理直氣壯，大不了不辦公證。由此可見，冒名頂替頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)象就是因?yàn)檫`法成本小。針對(duì)以上這種情況，公證處應(yīng)該要嚴(yán)格處理，一旦出現(xiàn)假冒現(xiàn)象，就將其列入公證處永遠(yuǎn)的黑名單。這樣的做法就是假冒者在進(jìn)行下次公證時(shí)，公證員可以直接拒絕辦理或者延遲辦理等。

3 委托人主體的合法性、有效性識(shí)別

公證員不僅對(duì)委托人的身份真實(shí)性進(jìn)行考察，還要對(duì)委托人的主體進(jìn)行審查，查看其是否具有有效性和合法性。委托的合法性和有效性是指委托人的年齡必須要達(dá)到法律規(guī)定的民事行為能力年齡，并且委托人還要是完全民事行為能力人；其次房產(chǎn)委托人必須要是房屋的完全所有權(quán)人；最后委托人進(jìn)行處理的房產(chǎn)如果是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，那么則需要在另一方配偶的同意下，才可以進(jìn)行委托。不僅如此，公證員還要了解委托人進(jìn)的真實(shí)意愿，了解其真實(shí)意思。另外，為了防止委托人身份出現(xiàn)造假現(xiàn)象，需要提前對(duì)委托人進(jìn)行拍照，留下真實(shí)證據(jù)，以此確保委托人的身份具有合法性和有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公證實(shí)務(wù)的身份審查結(jié)果直接關(guān)乎到案件的結(jié)果，因此何種公證都應(yīng)該以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待，公證員不僅要能夠分辨委托人的真實(shí)身份，還要通過(guò)各種相關(guān)證件的調(diào)查，來(lái)確保委托人身份的準(zhǔn)確性，本文中詳細(xì)說(shuō)明了委托人身份識(shí)別的三種方式，即身份證件的識(shí)別、冒名頂替的識(shí)別和委托人主體的合法性、有效性識(shí)別，以此希望能夠給相關(guān)人士提供參考意見。

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