論社會轉(zhuǎn)型期職務(wù)犯罪心理及預(yù)防

中圖分類號：D917.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A摘要：當(dāng)前，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于攻堅階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，腐敗現(xiàn)象卻日趨蔓延。職務(wù)犯罪心理是行為人實(shí)施職務(wù)犯罪行為的內(nèi)在根源，一味的打擊只是治標(biāo)之舉，預(yù)防才是治本之策。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期；職務(wù)犯罪心理特征；犯罪預(yù)防；揮霍公款罪對職務(wù)犯罪的分析應(yīng)始終與我國當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型特征相結(jié)合，并進(jìn)行制度創(chuàng)新。職務(wù)犯罪是其犯罪心理在特定社會環(huán)境中發(fā)揮作用的產(chǎn)物，職務(wù)犯罪心理的形成既有現(xiàn)實(shí)性心理因素的影響，也存在著個體成長性心理因素的作用。

一、轉(zhuǎn)型期職務(wù)犯罪人的心理特征

（一）見錢眼開的貪婪心理。貪婪是一切職務(wù)犯罪的共有心態(tài)，是一大內(nèi)在動力，是走向犯罪道路的主要思想基礎(chǔ)。

（二）蒙混過關(guān)的僥幸心理。行為人具有較高的法律意識，非常明白自己行為的性質(zhì)。但是行為人又對自己充滿信心，認(rèn)為自己做事縝密周到，不會留下把柄。

（三）深感吃虧的補(bǔ)償心理。有些人看到才華、學(xué)問比自己差的暴發(fā)戶，便產(chǎn)生不平衡的補(bǔ)償心理，以權(quán)謀私，錯誤地認(rèn)為這是對自己工作待遇不高的補(bǔ)償。

（四）貪圖享樂的虛榮心理。有些人愛慕虛榮，被金錢、人情和關(guān)系所包圍，成為“糖衣炮彈”襲擊的對象。他們思想上逐漸放松了警惕，從拒絕吃請到逢請必到，尋歡作樂到大把花錢、肆意揮霍成習(xí)慣。

（五）按勞取酬的交易心理。有些人為別人辦了事，幫了忙，內(nèi)心總希望“投桃報李”。這種人利令智昏，把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)成自己的私有財產(chǎn)，未辦事先談酬勞。

（六）仕途不暢的壓抑心理。有些國家工作人員業(yè)務(wù)能力較高，事業(yè)心也強(qiáng)，但由于目前用人體制的缺陷，長久得不到合理的提拔，于是對仕途心灰意冷產(chǎn)生極度的心里不平，憤世嫉俗，將注意力由“仕途”轉(zhuǎn)向“錢途”，一發(fā)不可收拾。

（七）同流合污的自慰心理。最初他們對各種腐敗現(xiàn)象也看不慣，很反感。然而，當(dāng)他們看到身邊的一些腐敗分子沒有受到應(yīng)有的懲罰，加上“人在江湖，身不由己”的外在因素驅(qū)使，便認(rèn)為，靠自己一個人的廉潔自律也無濟(jì)于事，還不如隨大流，你撈我也撈。

二、轉(zhuǎn)型期職務(wù)犯罪的成因及危害

（一）內(nèi)部因素

1.人的需要。所謂需要，就是在一定生活條件下個體和社會所必須的事物在人腦中的反映。人是生活在社會中的，需要的滿足要受限制于社會現(xiàn)實(shí)條件。脫離社會現(xiàn)實(shí)條件的需要，必須要在手段和方法上同時正當(dāng)，這才是合理的需要。學(xué)者彭清燕認(rèn)為：需要偏離是職務(wù)犯罪的源泉。[1]

2.價值觀。不考慮社會價值的自我價值，是利己主義，凡事從自我角度出發(fā)，極有可能為了自身利益的實(shí)現(xiàn)而打破社會規(guī)范，從而違法犯罪。

3.道德意識的扭曲。道德中的責(zé)任感和良心對個體行為起著調(diào)節(jié)作用。犯罪者道德意識扭曲、責(zé)任感喪失，無視國家和人民的利益為私利而瀆職犯罪。

（二）外部因素

1.個人的活動無不伴隨著經(jīng)濟(jì)利益，效益成為首要考慮的因素，利用職務(wù)撈錢、謀利似乎理所當(dāng)然。一些官員履行職務(wù)時，權(quán)大于法的現(xiàn)象司空見慣。

2.價值觀念多元化。

3.“窮人愈窮，富人愈富”的現(xiàn)象較顯現(xiàn)存在，社會成員之間貧富差距拉大。不同社會成員各自存在于不同的利益集團(tuán)中，在很多社會問題上，因其訴求不同，一致的意見很難達(dá)成。不少官員對富人階層的生活心生羨慕，心態(tài)很容易失衡，難免會觸及底線，構(gòu)成犯罪。

三、轉(zhuǎn)型期職務(wù)犯罪的預(yù)防

（一）克服一個認(rèn)識：不貪污不受賄就不能構(gòu)成犯罪的認(rèn)識。

（二）犯罪預(yù)防方法的轉(zhuǎn)變

1.提高職務(wù)犯罪的成本。要通過加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約，強(qiáng)化工作程序上對權(quán)力的控制和外部監(jiān)督，盡量壓縮產(chǎn)生職務(wù)犯罪的空間，減少其發(fā)生的可能性。審批制度改革后，對過分集中的權(quán)力，尤其是直接掌管人、財、物等實(shí)權(quán)崗位的權(quán)力，要適當(dāng)加以分解。

2.加快改革進(jìn)程，不斷鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。事實(shí)證明，新舊體制轉(zhuǎn)換的持續(xù)時間越長，為掃除職務(wù)犯罪危害所付出的代價也越大。為此，我們的各項改革措施，既要做到穩(wěn)妥有序，又要有緊迫感，應(yīng)加快改革進(jìn)程，及時堵塞漏洞，不斷鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。

（1）加快政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。通過精簡機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政事分開，重新合編定員，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的各種收費(fèi)行為，杜絕靠罰款沒收和預(yù)算外資金開支的現(xiàn)象。

（2）大力培養(yǎng)社會中介組織。中介組織是介于政府與社會間獨(dú)立行使職能的公正性組織。大力培育中介組織，有利于隔斷公共權(quán)力與財富相交換的聯(lián)系，起到“防火墻”的作用。

（3）順暢人才流動機(jī)制，拓寬心理平衡渠道?！暗匚幌嚆！痹斐闪瞬糠謬夜ぷ魅藛T的心理不平衡，但其源于社會體制，在短時間內(nèi)很難從根本上消除。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時遏制職務(wù)犯罪行為的發(fā)生

1.建立科學(xué)的犯罪預(yù)測方法

犯罪預(yù)防以犯罪預(yù)測為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確預(yù)測，犯罪預(yù)防就會有效。比如：臨床心理學(xué)中針對心理不適及人格缺陷的心理學(xué)策略、手段與技術(shù)可以有效地運(yùn)用于職務(wù)犯罪心理預(yù)防領(lǐng)域。甚至具體的職務(wù)犯罪心理的偵查與探測技術(shù)，都可以通過司法機(jī)關(guān)或相關(guān)的國家授權(quán)機(jī)構(gòu)直接后或間接地借鑒、結(jié)合到職務(wù)犯罪的預(yù)測策略中來。

2.建立檢察巡視制度

各地檢察機(jī)關(guān)可以選擇一些單位或者部門，進(jìn)行輪流的巡視，通過對特定國家機(jī)關(guān)、地區(qū)、行業(yè)的戒備、排查來預(yù)防犯罪。尤其是對一些職務(wù)犯罪高發(fā)的的部門進(jìn)行巡視，可以有效預(yù)防犯罪。

3.檢察機(jī)關(guān)介入官員政績評價機(jī)制

對某些案件易發(fā)、頻發(fā)單位，應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)連續(xù)多年介入官員政績評價過程。職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的評價意見在很大程度上成為決定這些單位及負(fù)責(zé)人政績優(yōu)劣的根據(jù)。

4.與稅務(wù)部門、銀行建立犯罪預(yù)防的聯(lián)動機(jī)制

對那些與經(jīng)濟(jì)生活密切接觸的部門，應(yīng)當(dāng)建立檢察機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行聯(lián)動機(jī)制，了解國家工作人員的財產(chǎn)收入狀況，申報情況，了解國有單位的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況，隨時觀察，隨時掌控，調(diào)取資料，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動犯罪預(yù)防和監(jiān)督程序。

5.跨國、跨境職務(wù)犯罪懲處的合作與預(yù)防

在打擊腐敗等職務(wù)犯罪方面，各國的合作已經(jīng)取得一定成果。最直接的體現(xiàn)就是：《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國反腐敗公約》。我國應(yīng)積極開展與國外的反腐敗、犯職務(wù)犯罪刑事司法協(xié)助活動，最終以條約形式將反腐敗的司法協(xié)助制度化。

注釋：

1彭青燕：《職務(wù)犯罪心理研究》，河北法學(xué)，2004年3月

參考文獻(xiàn)：

[1]賈立華，《職務(wù)犯罪心理研究》，當(dāng)代學(xué)術(shù)論壇，2008年第3期

[2]彭青燕，《職務(wù)犯罪心理研究》，河北法學(xué)，2004年3月

[3]周尚智，《職務(wù)犯罪心理及職務(wù)犯罪預(yù)防對策初探》，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報（綜合版）2009年6月第5卷第2期

[4]羅大華，何為民.犯罪心理學(xué)[M].北京.中國政法大學(xué)出版社，2003

[5]莫洪憲，王明星.《論職務(wù)犯罪特點(diǎn)、原因及其刑事對策》，犯罪研究，2003年2月

作者簡介：趙蕾，（1992-） 女，漢族，山西忻州人，現(xiàn)為西北政法大學(xué)公安學(xué)院2011級本科生。