教育部最近發(fā)布了《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》,可見教育部門為貫徹十八屆三中全會精神,落實義務教育免試就近入學要求,健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度,規(guī)范招生入學行為,提高治理水平,促進教育公平,做出的行動。那么,國外小升初的實際情況又是什么樣的呢?
美國:壓力在學校
美國的公立初中和小學是銜接配套的,在多數(shù)城市,只要學區(qū)不是太差,美國家庭一般都會選擇讓子女就近上免費公立學校。除了極個別的學生,學區(qū)內(nèi)的小學生一般都能順利升入初中。除了一些特殊的“明星”中學或門檻特別高的學校,美國多數(shù)學區(qū)內(nèi)初中的教學水平差異并不太大。
而這平淡無奇的順次升學程序背后,卻反映著美國的教育哲學。洛杉磯阿凱迪亞學區(qū)的王老師說,美國初中和小學教育體系強調(diào)的是降低學生不必要的壓力。就學生們參加的加州標準測試而言,其結(jié)果對學生小升初幾乎沒有任何影響,而是影響學校優(yōu)劣的評估。這樣,提高學生綜合水平以及學業(yè)成績的壓力就從學生身上轉(zhuǎn)移到了學校。當然,美國小升初也會對孩子們的成長產(chǎn)生一些特別的影響。在美國多數(shù)學區(qū)內(nèi),高中最少,初中多些,小學最多。每所小學都有對接的初中,每所初中也有對接的高中。各小區(qū)對應什么小學、初中和高中,包括師生基本情況,學生總體成績水平等信息的學校報告都是公開的,真要“擇?!笨梢詤⒖歼@些數(shù)據(jù)信息。
這意味著小學同學多是從小一起長大的“發(fā)小”。他們每天泡在一起,關(guān)系親密?!靶∩酢睍r,幾個小學的孩子都集中在一個初中,學校的規(guī)模一夜之間翻了幾倍,與從小一起長大的朋友相比,孩子們接觸到更多的陌生人,另外,從小學里的“老大”變?yōu)槌踔袑W校里的“老小”,孩子們心里也面臨一定壓力。
因此,從五年級(或六年級)下半學期開始,不少學校會做一些準備,幫助孩子適應即將到來的環(huán)境轉(zhuǎn)變和從小學生到初中生的身份轉(zhuǎn)變。其中最重要的是組織學生到中學參觀,與中學師生見面,并聽取對中學課程、課外活動等方方面面的介紹。事實上,如果選擇就讀一般美國公立初中,不要說小升初不成問題,就連新移民或新搬到一個學區(qū)的“插班生”也不成問題。
日本:“家長的考試”
在日本,小學升初中不硬性劃片,但競爭十分激烈,被稱為“家長的考試”。自從經(jīng)濟高速增長期以來,日語就有“教育媽媽”這一詞匯,指那些熱心孩子教育的家庭主婦,后來又衍生出“教育爸爸”一詞。
為升入理想學校,日本小學生從4年級、最晚不遲于5年級開始補習,在補習班學習學校沒有教授過的內(nèi)容。由于競爭激烈,近年甚至出現(xiàn)了針對1至3年級小學生的小升初補習班。
這種補習花銷龐大,甚至超過中考、高考補習班。如果報名日能研、四谷大冢或SAPIX等知名補習班,一個孩子3年總共開銷約230萬日元(約13.64萬人民幣)。雖然中小規(guī)模的補習班費用要便宜一半,但還是知名補習班更受青睞。
日本家長和孩子苦苦奮斗,只為進入選拔制學校。日本中學分國立、公立還有私立三種。大部分公立中學實行“學區(qū)制”,即根據(jù)學生家庭住址來劃片直升,不考試。私立、國立和部分公立中學則是選拔制學校,通過“學測”和“體測(運動能力測試)”等選拔學生。這種學校原則上不受學區(qū)限制、但不建議居住較遠的孩子報考,還設(shè)定“通學時間上限”。學校一般要求,學生從父母或監(jiān)護人住處上學,防止孩子因擇校而離開父母寄居別處,影響“親子教育”。實行選拔制的學校更受青睞,因為公立學校師資和學生素質(zhì)參差不齊。更重要的是,這些學?;臼浅醺咧幸回炛?,即初中直升本校高中,并且與相關(guān)大學之間有穩(wěn)定聯(lián)系。不少私立學校以大學入學為目的,在中學6年中有意識培養(yǎng)學生興趣專長。如果小升初進了這些學校,就等于半只腳踏進了大學。日本不少著名大學都設(shè)有附屬中學或有交流關(guān)系的初高中一貫制中學,這些中學因此頗受追捧。
學費方面,相比普通公立學校,私立學校、選拔制一貫制中學入學后的費用也要高得多。入校時,每個學生無論成績高低一律要繳納相當于擇校費的“入學金”和“設(shè)施費”,以及學雜費。此外,這些學校的“修學旅行”目的地多在國外,不菲開支也由家長承擔。
日本文部科學省數(shù)據(jù)顯示,2012年公立初中的學費平均為45萬日元(2.66萬人民幣),私立初中的學費則為130萬日元(7.7萬人民幣),相當于公立學校的3倍。日本小升初競爭激烈,其癥結(jié)在于僧多粥少。數(shù)據(jù)顯示,2013年日本共有10628所初中,其中公立中學居多,只有73所國立學校和771所私立學校。
盡管存在種種問題,日本社會普遍仍不贊成小升初“禁試”。主要原因在于,私立中學仍然不會受此約束。