農(nóng)村教師為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐指向

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整要遵循農(nóng)村教育規(guī)律和尊重廣大農(nóng)民群眾意愿，確保農(nóng)村尤其是山區(qū)農(nóng)村孩子能就近“上好學(xué)”，其中之一是不要再盲目撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校集中到縣城來(lái)辦。在“人口相對(duì)集中的村寨設(shè)置村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)”。這也有利于農(nóng)村教師樹(shù)立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，并發(fā)揮為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能。

農(nóng)村教育綜合改革要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人與培養(yǎng)新型農(nóng)民的統(tǒng)一，有賴(lài)于農(nóng)村教師發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村教師“一專(zhuān)多能”的主體性、自覺(jué)性與創(chuàng)造性。農(nóng)村教師在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，要有意識(shí)地培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)村教師是新農(nóng)村建設(shè)的一種先進(jìn)生產(chǎn)力，對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面建設(shè)具有促進(jìn)功能。

在面向我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村教育領(lǐng)域綜合改革中，農(nóng)村教師要有為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念、為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民和傳播科學(xué)文化，相應(yīng)要強(qiáng)化農(nóng)村教師的編制、待遇、考核等方面的保障機(jī)制，以充分發(fā)揮農(nóng)村教師對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)功能。

強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)理念

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)?！鄙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)。農(nóng)村教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，其中以農(nóng)村義務(wù)教育為主體的普通中小學(xué)基礎(chǔ)教育是重中之重。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，教好農(nóng)村學(xué)生，是培養(yǎng)新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)工程；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑；是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使廣大農(nóng)民子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公正和社會(huì)主義和諧教育的本質(zhì)要求。沒(méi)有新農(nóng)民就沒(méi)有新農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村教育就沒(méi)有新農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村教育，農(nóng)村教育改革要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)與新需求。

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)中，新型農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)的主體，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的高低，直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育已進(jìn)入了全面普及和鞏固提高的新階段，在農(nóng)村特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快發(fā)展高中階段教育。只有這樣，才能提升農(nóng)村中小學(xué)教育對(duì)培養(yǎng)新型農(nóng)民的基礎(chǔ)性作用。

發(fā)展農(nóng)村教育、培養(yǎng)新型農(nóng)民，旨在提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，以保障國(guó)家糧食安全，使農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力近5億人，平均受教育年限7.5年，比全國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限少2年；全國(guó)現(xiàn)有文盲5465萬(wàn)多人，其中超過(guò)90%在農(nóng)村；農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專(zhuān)文化程度占11.9%、大專(zhuān)及以上文化程度僅占0.6%；受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的只有9.1%，接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%；農(nóng)村灌溉水的利用率和化肥的利用率都不到40%?，F(xiàn)今大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，還沒(méi)有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)民的科學(xué)文化及職業(yè)技能水平偏低而導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，制約了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。可見(jiàn)，新農(nóng)村建設(shè)迫切需要培養(yǎng)“以農(nóng)為本”的有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，急需開(kāi)展農(nóng)民文化技術(shù)教育。

農(nóng)村教師之于農(nóng)村，是農(nóng)村中小學(xué)教育活動(dòng)的直接實(shí)施者和農(nóng)村科學(xué)文化知識(shí)的組織力量。為此，農(nóng)村教師首先要確立有為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，并將其付諸于實(shí)踐。農(nóng)村教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)教育的同時(shí)，要進(jìn)行一定的農(nóng)村文化科學(xué)技術(shù)教育來(lái)培養(yǎng)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)村教師為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的應(yīng)有功能。

近年來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)進(jìn)行的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校都集中到縣城來(lái)辦。這種所謂推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的布局調(diào)整，在教育綜合改革中是缺失統(tǒng)籌兼顧的，是盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的錯(cuò)誤做法，不適合我國(guó)農(nóng)村尤其是廣大山區(qū)農(nóng)村教育的實(shí)際情況，違背了農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的客觀(guān)規(guī)律，同當(dāng)前我國(guó)要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整——“原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)置初中”的政策精神也不相符，且易引發(fā)農(nóng)村社會(huì)矛盾。進(jìn)而要看到，我國(guó)實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，事實(shí)上，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的義務(wù)教育均衡發(fā)展是具有差異性的。這從我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策高度來(lái)認(rèn)識(shí)，就是“在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小”。

所以，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整要遵循農(nóng)村教育規(guī)律和尊重廣大農(nóng)民群眾意愿，確保農(nóng)村尤其是山區(qū)農(nóng)村孩子能就近“上好學(xué)”，其中之一是不要再盲目撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校集中到縣城來(lái)辦，相應(yīng)的是在“人口相對(duì)集中的村寨要設(shè)置村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)”。這其中也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教師確立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理念，并發(fā)揮為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能。

為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的語(yǔ)境中，新型農(nóng)民有三個(gè)基本要義，即“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。或者說(shuō)，新型農(nóng)民是指從事農(nóng)業(yè)及其相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的具備較高的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和具有適應(yīng)新時(shí)代所需要的思想道德素質(zhì)的職業(yè)者。

早在2008年10月，時(shí)任國(guó)家總理溫家寶到廣西欽州視察工作時(shí)說(shuō)，今年世界糧食出現(xiàn)了災(zāi)荒，我們要大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，他特別叮囑當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要“多種水稻、種好水稻”。其中，“種好水稻”對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)有著新意蘊(yùn)，就是要“有文化、懂技術(shù)”，這是對(duì)“新型農(nóng)民”的新詮釋。

教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)?；谖覈?guó)現(xiàn)時(shí)的學(xué)校教育體制，農(nóng)村中小學(xué)教育的培養(yǎng)人，依然集中反映在它的“雙重任務(wù)”上：一方面為國(guó)家培養(yǎng)勞動(dòng)后備力量，另一方面為高一級(jí)學(xué)校培養(yǎng)合格的新生。進(jìn)而，要審視農(nóng)村中小學(xué)教育任務(wù)的特殊性，即目前在我國(guó)農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村地區(qū)未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生占相當(dāng)比例，他們應(yīng)當(dāng)成為適合新農(nóng)村建設(shè)所需要的中、初級(jí)人才，也就是有文化和有一定技術(shù)的新型農(nóng)民。農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)著力為培養(yǎng)這一特殊的農(nóng)村勞動(dòng)后備力量鋪墊基礎(chǔ)，以充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的功能。相應(yīng)要構(gòu)建起農(nóng)村中小學(xué)教育由主要立足于升學(xué)轉(zhuǎn)到面向升學(xué)與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)并重的軌道上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人與培養(yǎng)新型農(nóng)民的統(tǒng)一。

而要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人與培養(yǎng)新型農(nóng)民的統(tǒng)一，就有賴(lài)于農(nóng)村教師的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村教師“一專(zhuān)多能”的主體性、自覺(jué)性與創(chuàng)造性。農(nóng)村教師在傳授科學(xué)文化知識(shí)的培養(yǎng)人中要有意識(shí)地培養(yǎng)新型農(nóng)民，以表明農(nóng)村教師是新農(nóng)村建設(shè)的一種先進(jìn)生產(chǎn)力，對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面建設(shè)具有促進(jìn)功能。

農(nóng)村中小學(xué)課程與教學(xué)改革直接影響著培養(yǎng)人與培養(yǎng)新型農(nóng)民的問(wèn)題。當(dāng)前課程的多元取向?qū)е罗r(nóng)村中小學(xué)課程與教學(xué)改革陷入“兩難”困境，矛盾聚焦于“離農(nóng)教育”，還是“務(wù)農(nóng)教育”。對(duì)此，農(nóng)村教師應(yīng)堅(jiān)持“務(wù)農(nóng)教育”，把為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民作為課程與教學(xué)改革的重要取向，摒棄那種“離農(nóng)教育”的錯(cuò)誤觀(guān)念。

農(nóng)村教師在課程目標(biāo)取向、內(nèi)容選擇和教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定義務(wù)教育的基本要求時(shí)，應(yīng)緊密聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，從突出農(nóng)村學(xué)校教育特色和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育來(lái)進(jìn)行課程與教學(xué)改革。在農(nóng)村中學(xué)適當(dāng)增加和滲透農(nóng)村種養(yǎng)等方面職業(yè)技術(shù)教育的課程內(nèi)容，占總課程內(nèi)容及學(xué)時(shí)的比例可為5%至10%；在農(nóng)村中學(xué)開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，并積極創(chuàng)造條件或利用職業(yè)學(xué)校的資源，開(kāi)設(shè)以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主的課程，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)獲得職業(yè)資格證書(shū)。這樣改革，讓農(nóng)村教師為培養(yǎng)有文化和懂一定技術(shù)的新型農(nóng)民發(fā)揮積極作用。

例如，貴州省長(zhǎng)順縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)從初一開(kāi)始開(kāi)設(shè)《農(nóng)村實(shí)用科技》課，主要內(nèi)容包括種養(yǎng)植實(shí)用技術(shù)、家政、創(chuàng)業(yè)常識(shí)、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理常識(shí)等。同時(shí)，采取初三分流，搞好職業(yè)教育，增強(qiáng)農(nóng)村教育改革的吸引力，大力普及實(shí)用技術(shù)教育，讓那些升學(xué)無(wú)望的學(xué)生提前分流，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握一至兩項(xiàng)科技致富的本領(lǐng)，把“農(nóng)技培訓(xùn)”和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)設(shè)的課程主要有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、應(yīng)用文寫(xiě)作、農(nóng)村實(shí)用科技、社交禮儀、普通話(huà)培訓(xùn)等。沒(méi)有升入中專(zhuān)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生發(fā)放相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)和“綠色證書(shū)”。

同時(shí)，要看到近年來(lái)我國(guó)有部分大學(xué)畢業(yè)生矢志服務(wù)新農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)中就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，他們是新農(nóng)村建設(shè)的高級(jí)人才和新型農(nóng)民的新生力量。農(nóng)村教師為培養(yǎng)這一類(lèi)新型農(nóng)民，同樣要發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。

為新農(nóng)村建設(shè)傳播科學(xué)文化

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村教師應(yīng)當(dāng)是傳播、創(chuàng)新科學(xué)文化的先進(jìn)代表和主導(dǎo)力量。這是因?yàn)樵谵r(nóng)村特別是在那些經(jīng)濟(jì)落后的村落中，農(nóng)村教師是那里的文化精英，他們能將文化呈現(xiàn)給農(nóng)民，也能使農(nóng)民從文化的選擇、傳播中創(chuàng)新農(nóng)村文化和鑄就新農(nóng)村精神。

然而，在我國(guó)的相當(dāng)部分農(nóng)村地區(qū)，中小學(xué)校教育往往沒(méi)有與周邊的村莊和社區(qū)建立起有機(jī)的聯(lián)系，甚至很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不認(rèn)識(shí)這個(gè)學(xué)校的教師，而學(xué)校的教師也沒(méi)有主動(dòng)與他們溝通和交流的愿望。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村學(xué)校雖然是深入農(nóng)村的國(guó)家機(jī)構(gòu)，但是它并沒(méi)有真正“嵌入”到農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民生活之中，且逐漸變成懸浮在農(nóng)村地區(qū)的一座文化孤島。如此狀況，農(nóng)村教師難以盡到為新農(nóng)村建設(shè)傳播科學(xué)文化的功能。

為此，要深化農(nóng)村教育領(lǐng)域綜合改革，確立大農(nóng)村教育觀(guān)。把農(nóng)村教育改革和發(fā)展置于整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的大背景中，主動(dòng)服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)傳播科學(xué)文化的客觀(guān)需要，根據(jù)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)，并遵循農(nóng)村教育自身發(fā)展規(guī)律去進(jìn)行綜合改革，在改革中加大發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的社會(huì)及文化功能。其中，應(yīng)把農(nóng)村中小學(xué)校建成既是普及農(nóng)村義務(wù)教育的中心，又是為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)傳播科學(xué)文化的中心，或稱(chēng)為農(nóng)村社區(qū)的科學(xué)文化中心。

廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布的一項(xiàng)研究表明，羅城縣要搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民最缺的是科技文化，最盼的是服務(wù)，但由于基層農(nóng)技推廣缺經(jīng)費(fèi)、缺人員、缺技術(shù)，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。這種狀況在我國(guó)農(nóng)村特別是“老少邊山窮”地區(qū)具有普遍性，極大地制約了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。所以，應(yīng)依托農(nóng)村中小學(xué)校資源來(lái)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，創(chuàng)造條件在村小學(xué)里建立村（社區(qū)）文化室，形成鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)用型、開(kāi)放型的新農(nóng)村農(nóng)民文化科技培訓(xùn)體系。相應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)中重構(gòu)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)校人才、知識(shí)相對(duì)密集的資源優(yōu)勢(shì)，教師要積極向農(nóng)民傳播科學(xué)文化，有條件的教師應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范和推廣工作，更多地發(fā)揮農(nóng)村教師對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)功能。

農(nóng)村教師為新農(nóng)村建設(shè)傳播科學(xué)文化，要突出在思想道德文化和農(nóng)業(yè)科技文化的傳播上。

農(nóng)村教師要向農(nóng)民傳播思想道德文化。當(dāng)前，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，農(nóng)村教師要多發(fā)揮正能量，向農(nóng)民傳播愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的文化，促進(jìn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的基本要求——“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。農(nóng)村教師通過(guò)向農(nóng)民傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的文化，提高農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信與接受先進(jìn)文化、抵制腐朽文化的思想道德素質(zhì)，以推進(jìn)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。值得一提的是，時(shí)下在我國(guó)不少地區(qū)的農(nóng)民賭博成風(fēng)，這折射出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村先進(jìn)文化和法制文化的缺失。對(duì)此，農(nóng)村教師應(yīng)有義務(wù)配合當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)教育農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制賭博習(xí)氣，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)所倡導(dǎo)的文化成為鄉(xiāng)村主流文化。

農(nóng)村教師要向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科技文化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在開(kāi)展農(nóng)民教育實(shí)踐中，向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科技文化有過(guò)許多有益探索，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。1949年新中國(guó)建立至今，從對(duì)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展文化掃盲，進(jìn)而發(fā)展為文化掃盲與農(nóng)業(yè)科普培訓(xùn)相結(jié)合；20世紀(jì)80年代以來(lái)，在農(nóng)村推行“一靠政策、二靠科學(xué)”“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣科技培訓(xùn)與相繼推進(jìn)的“星火計(jì)劃”“燎原計(jì)劃”和“豐收計(jì)劃”相結(jié)合，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一村一品”培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)建設(shè)等舉措，從中提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，很大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)民增收，農(nóng)村教師為新農(nóng)村建設(shè)傳播科技文化的功能也顯現(xiàn)于其中。

例如，黑龍江省安達(dá)市實(shí)施農(nóng)村教育改革與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新模式，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校都配有專(zhuān)職的成職（成人教育和職業(yè)教育）副校長(zhǎng)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校都有自己的示范田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和教師在農(nóng)村職業(yè)教育中充分發(fā)揮了傳播農(nóng)業(yè)科技文化的功能，讓農(nóng)民得實(shí)惠。如青肯泡鄉(xiāng)中心校有100多畝示范田，既是學(xué)生的學(xué)農(nóng)基地，也是鄉(xiāng)里農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范基地。在基地里推廣種植的是無(wú)公害糧食，僅這一項(xiàng)，農(nóng)民郭友家40畝地就額外增收5000元至7000元。安源鄉(xiāng)的奶牛戶(hù)，每年都要在鄉(xiāng)、村兩級(jí)成職聯(lián)校里接受培訓(xùn)，科學(xué)化的飼養(yǎng)管理，使安達(dá)“奶牛之鄉(xiāng)”的美譽(yù)聞名遐邇。

全國(guó)教育系統(tǒng)勞動(dòng)模范——山西省寧武縣余莊鄉(xiāng)硫磺溝小學(xué)教師李月娥，為了提高村民素質(zhì)，在村小學(xué)辦起了農(nóng)民文化技術(shù)夜校。她買(mǎi)了360多本圖書(shū)，請(qǐng)來(lái)了鄉(xiāng)里的科技員，給村民們講解科學(xué)種田的技術(shù)，向村民提供脫貧致富的信息。夜校成為傳播農(nóng)業(yè)科技信息、學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)的中心。在她的引導(dǎo)下，硫磺溝的村民一個(gè)個(gè)成了當(dāng)?shù)刂赂坏摹靶∧苋恕?。幾十年?lái)，李月娥言傳身教，造福一方新農(nóng)村。村民們都說(shuō)：“李老師對(duì)娃兒們可好哩，教書(shū)教得也可好哩，俺們?nèi)迦硕己苄欧硞兇逯赂浑x不開(kāi)李老師。”

上述幾點(diǎn)關(guān)于要發(fā)揮農(nóng)村教師為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能，相應(yīng)需要強(qiáng)化農(nóng)村教師的編制、待遇、職責(zé)以及政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)等方面的保障機(jī)制。

教育部等部委計(jì)劃在2014年印發(fā)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。即將實(shí)施的這一新標(biāo)準(zhǔn)，盡管能解決多年來(lái)農(nóng)村中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)低于城市和縣鎮(zhèn)的老大難問(wèn)題，但還要看到對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)（主要為村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）教師編制實(shí)行傾斜政策亟待落實(shí)，并要加大對(duì)擠占、挪用、截留農(nóng)村中小學(xué)教師編制問(wèn)題進(jìn)行治理的力度，以盤(pán)活教師編制存量用于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，依照我國(guó)《義務(wù)教育法》等法規(guī)保障并逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育教師工資待遇，確?！敖處煹钠骄べY水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，“對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策”，且要落實(shí)好“設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助”的政策。

此外，建議把農(nóng)村教師從事一定的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作納入其工作職責(zé)及年度考核范圍。

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