構(gòu)建高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系的思考

[摘要]高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系是保證其課程本身教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一。構(gòu)建以目標監(jiān)控、督導(dǎo)監(jiān)控、管理制度監(jiān)控、信息反饋監(jiān)控和激勵監(jiān)控等運行機制為重點的教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系能更有效地完成思想政治理論課意識形態(tài)的教化功能。

[關(guān)鍵詞]思想政治理論課 "教學(xué)質(zhì)量 "內(nèi)部 "監(jiān)控 "運行機制

[作者簡介]高麗波（1979- ），女，吉林長春人，長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校公共教學(xué)部思政教培室，講師，碩士，研究方向為思想政治教育。（吉林 "長春 "130033）

[中圖分類號]G642.3 " "[文獻標識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2014）36-0121-02

一、思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系的界定

從系統(tǒng)科學(xué)的基本原理來解釋，監(jiān)控是“施控主體對受控客體的一種能動的作用，這種作用能夠使受控客體根據(jù)施控主體的預(yù)定目標而行動，并最終達成這一目標”。這說明，監(jiān)控目標、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控的實施手段以及監(jiān)控所達成的效果是監(jiān)控活動的實施必須關(guān)注的幾個重要因素。因此，我們可以這樣界定思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系，即監(jiān)控的實施者（高校內(nèi)部的行政部門、教務(wù)部門以及教師）根據(jù)預(yù)先制定的標準，采用一定的方式（方法或手段），對思想政治理論課的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)測和調(diào)控，以確保思想政治理論課的教學(xué)達到預(yù)期目標，進而提高其教學(xué)實效性的實踐活動或行為。

二、思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系的基本要素分析

思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系是一個完整的培育組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)，由監(jiān)控者、被監(jiān)控者、監(jiān)控活動和監(jiān)控目標等四個基本要素構(gòu)成。這四個基本要素都具有獨立的功能，但它們之間又相互聯(lián)系、相互制約，共同完成系統(tǒng)的總目標。

1.監(jiān)控者。監(jiān)控者是思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實施者，由一些相關(guān)的機構(gòu)和人員組成。它主要有四個層次：第一層次是校級的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理機構(gòu)及人員，如校教學(xué)工作委員會、主管校長、校教學(xué)督導(dǎo)委員會以及教務(wù)處等;第二層次是院級的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理機構(gòu)及人員，如學(xué)院黨政負責(zé)人、教學(xué)副院長、院教學(xué)督導(dǎo)小組、院教務(wù)辦公室主任、教學(xué)秘書等;第三層次是系級的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理人員，如以教研室主任為中心組成的教研室督導(dǎo)小組，由教研室主任及其他經(jīng)驗豐富的教師或優(yōu)秀教師組成，它是整個教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ);第四層次則是學(xué)生，這是監(jiān)控者中不可或缺的重要組成部分，由思想政治理論課全體學(xué)生組成。

2.被監(jiān)控者。被監(jiān)控者是對教學(xué)質(zhì)量構(gòu)成影響、發(fā)生作用的因素，主要有三個：第一個是“人”，包括教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員等;第二個是“物”，包括教學(xué)儀器設(shè)備、教材圖書資料、一些場地場所以及生活后勤服務(wù)條件，它是學(xué)校為了保證教學(xué)及其管理提供的物質(zhì)條件;第三個是“管理”，包括先進的管理方法、高超的管理藝術(shù)、嚴密的管理組織、健全的規(guī)章制度等。

3.監(jiān)控活動。監(jiān)控活動是監(jiān)控者對被監(jiān)控者實施控制活動的過程，包括監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控形式以及監(jiān)控實施過程。監(jiān)控內(nèi)容即監(jiān)控的對象，具體來說，就是指對“什么”進行監(jiān)控。一般情況下，與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的都會成為監(jiān)控的對象。監(jiān)控形式指的是采取什么方法、方式、手段、途徑對監(jiān)控內(nèi)容進行監(jiān)控。一般情況下，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要采取這樣幾種形式：制度規(guī)范、督促檢查、評估評價和反饋調(diào)節(jié)等。監(jiān)控實施過程則是指整個監(jiān)控管理從開始到結(jié)束的全部過程。一般情況下，監(jiān)控過程包括制訂計劃、運轉(zhuǎn)調(diào)控、檢測評估、總結(jié)提高等這樣依次進行的幾個環(huán)節(jié)，但是這只是一個監(jiān)控管理周期（一般可為一個學(xué)期），實際上監(jiān)控過程是一個循環(huán)往復(fù)不斷提高的過程。

4.監(jiān)控目標。監(jiān)控目標是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)期并希望達到的結(jié)果，分為總目標和分目標兩個層次。質(zhì)量監(jiān)控總目標能夠統(tǒng)領(lǐng)全局，是整個目標體系中的靈魂和核心，起著一種方向選擇與引導(dǎo)的作用。分目標是具體監(jiān)控過程中每一項工作的具體目標，它的制定是為了使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系更具有可操作性。總目標和分目標合起來最終形成縱橫交錯、上下貫通、關(guān)系協(xié)調(diào)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標體系。

三、思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系運行機制的構(gòu)建

按照系統(tǒng)論的原理，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)部各個要素結(jié)合的方式密切相關(guān)。如果各要素之間結(jié)合的方式合理，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平就高，反之則低。因此，完善思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系應(yīng)著重構(gòu)建其內(nèi)部的運行機制，以便使各個要素發(fā)揮的作用能夠相互協(xié)調(diào)、相互促進，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)控體系的整體功能，達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

1.目標監(jiān)控運行機制的構(gòu)建。目標監(jiān)控是實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)，具有導(dǎo)向、指導(dǎo)功能，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指明了方向。思想政治理論課只有明確目標，才能保證教學(xué)質(zhì)量。

其一，培養(yǎng)目標的合理定位。在高校，思想政治理論課的培養(yǎng)目標必須根據(jù)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標進行合理定位。而專業(yè)人才的培養(yǎng)目標主要是使大學(xué)生成為高素質(zhì)技能型專門人才，這種人才必須擁護黨的基本路線，德、智、體、美全面發(fā)展，同時掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本技能，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的需要。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的這個特點，思想政治理論課人才培養(yǎng)目標應(yīng)該這樣來制定：（1）通過對學(xué)生進行法制教育使學(xué)生懂得社會公德，遵紀守法，掌握與職業(yè)和日常生活相關(guān)的法律;（2）通過對學(xué)生進行職業(yè)道德教育使學(xué)生懂得、遵守職業(yè)道德，并掌握所從事職業(yè)的基本行為規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、責(zé)任意識、敬業(yè)精神、服務(wù)意識和注意人際協(xié)調(diào)與合作共事的意識;（3）通過加強對學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀以及馬克思主義理論的教育，使學(xué)生樹立正確的理念，進而增強他們熱愛祖國、建設(shè)祖國以及為祖國奉獻一生的歷史責(zé)任感。

其二，教學(xué)質(zhì)量標準的科學(xué)制定。教學(xué)質(zhì)量標準的科學(xué)制定能夠有效保證教學(xué)質(zhì)量的提高，而教學(xué)計劃和教學(xué)大綱則是確保教學(xué)質(zhì)量的總體教學(xué)質(zhì)量標準。因此，思想政治理論課首先要根據(jù)人才培養(yǎng)目標科學(xué)制訂教學(xué)計劃;然后再根據(jù)教學(xué)計劃制訂教學(xué)大綱，做到各個教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)目的與要求明確，教學(xué)內(nèi)容的廣度與深度符合培養(yǎng)目標要求;最后制訂各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，以便更好地保證教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的執(zhí)行，達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

2.督導(dǎo)監(jiān)控運行機制的構(gòu)建。實施教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控的一個重要形式就是組建教學(xué)督導(dǎo)組，它的主要工作就是督導(dǎo)和反饋，具體來說就是對教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、各種管理制度、改革方案等進行經(jīng)常性的監(jiān)督，并及時反饋信息，以此來保障教學(xué)工作的持續(xù)、和諧發(fā)展以及教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

思想政治理論課應(yīng)建立校、院、系或部、教研室四級督導(dǎo)機構(gòu)實施教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)。第一級是學(xué)校督導(dǎo)組，直接參與思想政治理論課的各項評估和檢查，督察教學(xué)工作;第二級是學(xué)院督導(dǎo)組，負責(zé)檢查督導(dǎo)全院各系或部的教學(xué)質(zhì)量;第三級是系或部督導(dǎo)組，負責(zé)檢查督導(dǎo)本系部各教研室的教學(xué)質(zhì)量;第四級是教研室督導(dǎo)組，負責(zé)檢查督導(dǎo)本教研室的各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，如對備課，上課，輔導(dǎo)，作業(yè)批改，試卷、成績評定，課程教學(xué)總結(jié)等進行檢查督導(dǎo)。參與以上四級督導(dǎo)的應(yīng)該是一批學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、管理能力強、作風(fēng)正派的敬業(yè)人員，這樣可以確保監(jiān)控隊伍的質(zhì)量，也會保證監(jiān)控評價結(jié)果的可信性與權(quán)威性。

3.管理制度監(jiān)控運行機制的構(gòu)建。有效的管理是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而有效的管理來自健全的制度和對制度的認真落實。因此，構(gòu)建規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理制度監(jiān)控機制，以此來確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，則是完善思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系的又一個重點工作。

其一，健全教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度。教學(xué)管理工作中每一項工作的開展都應(yīng)做到有據(jù)可依、有據(jù)必依。因此，思想政治理論課應(yīng)該擁有一套健全的教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度，主要包括：教學(xué)督導(dǎo)制度;教學(xué)質(zhì)量檢查制度;教學(xué)管理人員聘用、考核和培養(yǎng)機制。除此之外，還包括教學(xué)前準備情況的各種監(jiān)控制度，如課堂教學(xué)試講制、集體備課制和教案檢查制;教學(xué)過程中的各種監(jiān)控制度，如學(xué)生評教制、教師評學(xué)制、隨堂聽課制等;教學(xué)完成后的各種監(jiān)控制度，如考試制、成績分析制和學(xué)生座談制等。

其二，抓好教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作。教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度建立后，思想政治理論課應(yīng)依據(jù)規(guī)章制度開展教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作。教學(xué)管理可分為三個層次，第一層是教務(wù)處的監(jiān)控，注重的是對教學(xué)目標質(zhì)量的監(jiān)控;第二層是系或部的監(jiān)控，突出的是對教學(xué)過程質(zhì)量的監(jiān)控;第三層是教研室的監(jiān)控，重視的是對教師教學(xué)工作質(zhì)量的監(jiān)控。在組織實施教學(xué)運行過程中，應(yīng)加強對各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理以及教師教學(xué)質(zhì)量的檢查與控制，努力提高“教”的質(zhì)量。同時，也要抓好學(xué)生管理工作，學(xué)生管理人員應(yīng)深入班級、宿舍等學(xué)生經(jīng)常出入的地方，密切接觸學(xué)生，更好地監(jiān)控每位學(xué)生的心理狀態(tài)、行為狀況和學(xué)習(xí)情況，強化班級學(xué)風(fēng)建設(shè)等。通過這些方式來加強對學(xué)生活動、思想及日常行為的管理，努力提高學(xué)生“學(xué)”的質(zhì)量。

4.信息反饋監(jiān)控運行機制的構(gòu)建。思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量信息反饋監(jiān)控就是把來自不同對象、不同渠道的有關(guān)本課教學(xué)質(zhì)量的信息反饋給教學(xué)管理決策部門，再由這些決策部門進行綜合分析，然后以一定的形式反饋給教師和學(xué)生，以便對思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量各執(zhí)行環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督和控制。這一機制中的核心問題是要增強教學(xué)信息收集和反饋的權(quán)威性、及時性、科學(xué)性和準確性。因此，思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量信息收集和反饋應(yīng)從以下幾個渠道進行：一是聽課。這是獲取教學(xué)質(zhì)量信息最直接的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)、專家應(yīng)該經(jīng)常深入課堂，隨時現(xiàn)場聽老師們的課，以便及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程存在的問題，進而有針對性地進行研究、解決和改進。二是教學(xué)檢查。在思想政治理論課教學(xué)過程中，教學(xué)情況的檢查工作應(yīng)始終貫穿其中，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，這是快速獲取和反饋教學(xué)質(zhì)量信息的一個重要手段。三是學(xué)生反饋。讓學(xué)生參與思想政治理論課的教學(xué)管理是也是快速解決教學(xué)問題的重要途徑。要遴選出部分學(xué)生信息員時刻關(guān)注課堂上教師的講課情況或者依據(jù)學(xué)生評教制度向?qū)W校有關(guān)部門反映教學(xué)及管理中存在的問題。

5.激勵監(jiān)控運行機制的構(gòu)建。在高校，良好的激勵機制可以激發(fā)教職員工的教學(xué)工作熱情，也可以幫助學(xué)生強化學(xué)習(xí)動力和成就動機，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。因此，思想政治理論課要構(gòu)建完善的激勵監(jiān)控運行機制。首先，打造精品課程。對于那些學(xué)生反映好、教學(xué)質(zhì)量高的課程，應(yīng)積極扶持，重點立項，努力打造成校、省或國家的精品課程。其次，鼓勵優(yōu)秀教師。對那些認真負責(zé)、教學(xué)良好、學(xué)生喜歡的優(yōu)秀教師，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神以及崗位晉升的鼓勵。最后，激勵良好學(xué)生。對那些在思想政治理論課學(xué)習(xí)中態(tài)度認真、善于思考問題并能夠理論聯(lián)系實際解決問題的學(xué)生，要給予相應(yīng)的激勵。

總之，構(gòu)建完善的思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系有利于激發(fā)教師“教”的熱情和學(xué)生“學(xué)”的興趣，使思想政治理論課高效地發(fā)揮其意識形態(tài)的教化功能。

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