新的開始 新的使命

當(dāng)2014年的第一縷陽光照在我們的臉上，我們知道，這意味著新的開始。

雖然昨天并不遙遠(yuǎn)，但是在我們的意識(shí)里，2013年已經(jīng)拉上帷幕，成為歷史?；厥走@一年，我們?cè)趶娜莸卣務(wù)撟约旱闹袊鴫?mèng)，談?wù)搰业膹?fù)興夢(mèng)，這些讓我們熱血沸騰。重溫中國的近現(xiàn)代史，我們深知，這種從容來路坎坷、彌足珍貴。

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我們今天可以清晰地看到，中國夢(mèng)不僅是國家層面的頂層設(shè)計(jì)，更是我們每一個(gè)人的夢(mèng)想。這讓我們一個(gè)個(gè)普通人的夢(mèng)想與國家的夢(mèng)想靠得如此之近，一個(gè)個(gè)小小的夢(mèng)想?yún)R集而成的中國夢(mèng)正照亮著我們前行的道路，讓我們看清未來的方向，對(duì)未來充滿信心。

所以，年末盤點(diǎn)時(shí)，諸多媒體把特別致敬獻(xiàn)給了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這個(gè)在黨的十八屆三中全會(huì)上通過的綱領(lǐng)性文件是執(zhí)政黨作出的全面深化改革的總部署，凝聚了全黨的智慧和改革決心，呼應(yīng)人民的心聲，為未來十年中國的發(fā)展勾畫出宏偉的藍(lán)圖。2014年，新的改革已經(jīng)開始，“我們將在改革的道路上邁出新的步伐”，這值得我們每一個(gè)人期待。

在見證新的改革歷程中，作為一本關(guān)注高等教育的雜志，我們把更多的目光投向高等教育改革領(lǐng)域。

眾所周知，高等教育改革已經(jīng)進(jìn)行多年，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著黨的十八屆三中全會(huì)推出教育全面深化改革新規(guī)劃，高等教育改革將邁入深水區(qū)?！稕Q定》中明確提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革，并就全面貫徹黨的教育方針、大力促進(jìn)教育公平、推進(jìn)考試招生制度改革、深入推進(jìn)管辦評(píng)分離等作出決策部署?？梢哉f，這為今后高等教育改革提供了路線圖，也提供了解決深層問題的政策支撐。

對(duì)于辦學(xué)體制改革和管理體制改革這些教育改革深水區(qū)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在新的改革路線圖中都已經(jīng)涉及。創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，是高等教育改革和發(fā)展的必由之路，這已成為高等教育研究者的共識(shí)?！稕Q定》指出，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，意味著高校在治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、招生改革、就業(yè)機(jī)制等方面將發(fā)生深刻的變革。

管辦評(píng)分離將要構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的教育發(fā)展新格局。這是教育管理方式的轉(zhuǎn)變，即由微觀管理走向宏觀管理、由直接管理走向間接管理、由辦教育向管教育轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變必將為大學(xué)辦學(xué)和評(píng)價(jià)的創(chuàng)新提供空間，從根本上推動(dòng)大學(xué)又好又快發(fā)展。

在加快中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)方面，2013年還有值得書寫的一筆。在這一年，隨著中國人民大學(xué)、東華大學(xué)、東南大學(xué)、上海外國語大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)等6所高校率先拿到教育部頒發(fā)的高等學(xué)校章程核準(zhǔn)書，中國高校開始邁入憲章時(shí)代。

大學(xué)章程是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要標(biāo)志，它上承國家法律法規(guī)，下啟大學(xué)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，是高校辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件，是大學(xué)成為法人組織的必備條件，是政府、社會(huì)和大學(xué)自身依法治校的重要依據(jù)。制定大學(xué)章程一方面有利于理順學(xué)校和政府的關(guān)系，落實(shí)高校的依法辦學(xué)自主權(quán)；另一方面，有利于學(xué)校形成完備的科學(xué)治理體系，切實(shí)提高自身的管理水平。

大學(xué)章程的制定是我國高等教育邁向現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面，也是我國深入推進(jìn)高等教育綜合改革的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)我國的高等教育改革發(fā)展意義重大。這項(xiàng)工作才剛剛開始，根據(jù)2013年教育部頒布的《中央部委所屬高等學(xué)校章程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2013～2015年）》的要求，進(jìn)入國家“985工程”的大學(xué)將在2014年6月前完成章程起草工作，“211工程”大學(xué)將在2014年年底前完成章程起草工作，到2015年年底，教育部及中央部門所屬的114所大學(xué)將全部完成章程制定和核準(zhǔn)工作。

在過去的一年，高等教育在通過一系列改革提升內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也深受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的影響。

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)超越了最初的工具意義，成為這個(gè)時(shí)代最顯著的特征，深刻地改變著我們的生活方式和思維方式。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代崛起的新型企業(yè)發(fā)展模式正在顛覆工業(yè)時(shí)代的企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一大批新興科技企業(yè)憑借新技術(shù)新思路正在搶占更大的市場份額。特別是隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及，互聯(lián)網(wǎng)成為我們不可逃離的生態(tài)環(huán)境，將分散的我們“一網(wǎng)打盡”。于是，很多人說，在這個(gè)時(shí)代“離開了網(wǎng)絡(luò)，你什么都不是”。與此同時(shí)，“網(wǎng)絡(luò)治理”成了2013年的關(guān)鍵詞。從“七條底線”的出臺(tái)，到起底大謠“秦火火”、懲治大V薛蠻子，再到最高法“轉(zhuǎn)發(fā)500次刑拘”的司法解釋，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在治理下發(fā)生著復(fù)雜變化。

可以說，這些都在時(shí)時(shí)刻刻地影響高校的人才培養(yǎng)、思想政治教育、教學(xué)改革。例如：北京大學(xué)首批大規(guī)模在線網(wǎng)絡(luò)開放課程（“慕課”）在edx平臺(tái)開課，面向全球免費(fèi)開放，受到國內(nèi)外學(xué)生的追捧。隨后，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等也紛紛加入“慕課”，這為正在進(jìn)行的高等教育課程改革提供了互聯(lián)網(wǎng)因素。

在過去的一年，教育部開通了官方微博，河南省教育廳開通了官方微博……網(wǎng)絡(luò)無處不在，改變無處不在。

2014年，新的改革已經(jīng)開始，這也意味著新的使命。

此刻，也許有人對(duì)開始時(shí)的事情還有疑問，也許有人對(duì)開始時(shí)的細(xì)節(jié)還在質(zhì)疑。在我們看來，這些都是令人鼓舞的另一種關(guān)注，而且，更重要的是，在新的一年，我們帶著新的使命，已經(jīng)走在前行的路上。

責(zé)編：曉 月