以院系二級(jí)黨校為載體加強(qiáng)民族院校新生黨建工作的探討

摘要：在淺析民族院校二級(jí)黨校建立必要性和定位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了如何從發(fā)揮二級(jí)黨校在理論學(xué)習(xí)、理想信念教育、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法、教師選聘、加強(qiáng)合作交流、提升少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生黨員榜樣作用和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教育等六個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校新生的黨建工作。

關(guān)鍵詞：二級(jí)黨校；載體；民族院校；新生黨建

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）20-0060-02

高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊重要的地位。[1]新生黨建工作是整個(gè)高校黨建工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)民族院校新生黨建工作有利于思想狀況處于調(diào)整與充實(shí)階段的“90后”大學(xué)新生迅速形成正確的人生觀、世界觀、祖國(guó)觀和民族觀，有利于促進(jìn)民族院校學(xué)生黨建工作的和諧發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族院校學(xué)生思想政治工作的實(shí)效性，更好地發(fā)揮黨建工作的育人功能。[2]隨著我國(guó)民族高等教育的蓬勃發(fā)展，大學(xué)生向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、提出入黨要求的人數(shù)不斷增多。民族院校校級(jí)黨校在培訓(xùn)規(guī)模和教育資源上越發(fā)難以滿(mǎn)足發(fā)展的客觀需求，積極探索和加強(qiáng)民族院校院系二級(jí)黨校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二級(jí)黨?！保┙ㄔO(shè)，尤其是如何發(fā)揮其在教育和培訓(xùn)新生方面的優(yōu)勢(shì)與作用具有非常重要的意義。

一、民族院校二級(jí)黨校建立的必要性和定位

我國(guó)現(xiàn)有民族院校15所，在校生已超過(guò)29萬(wàn)人。近年來(lái)，大學(xué)生高度關(guān)注與國(guó)家和民族利益相關(guān)的國(guó)內(nèi)外大事，學(xué)生尤其是少數(shù)民族大學(xué)生中入黨積極分子的比例越來(lái)越大。由于教學(xué)資源和培訓(xùn)班規(guī)模的限制，校級(jí)黨校的培訓(xùn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)生參加黨課學(xué)習(xí)的需求，如果這種狀況得不到根本解決，將會(huì)給民族院校黨建工作帶來(lái)不良影響，建立民族院校二級(jí)黨校勢(shì)在必行，刻不容緩。二級(jí)黨校作為校級(jí)黨校的有益補(bǔ)充，可以在學(xué)校黨委的監(jiān)督和管理下，加大對(duì)入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的培訓(xùn)力度，緩解黨校的培訓(xùn)壓力，有力地保證對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子以及黨員教育和培訓(xùn)的質(zhì)量。

二、健全民族院校二級(jí)黨校的規(guī)章制度

二級(jí)黨校作為基層黨校，為了充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特色，并不斷走向制度化和規(guī)范化，建立和完善了二級(jí)黨校規(guī)章制度。[3]科學(xué)的管理制度能夠積極有效地推進(jìn)黨校各項(xiàng)工作的開(kāi)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨校工作的保障。[4]健全民族院校二級(jí)黨校規(guī)章制度，一是要明確二級(jí)黨校的培訓(xùn)重點(diǎn)是廣大的新生入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子，建立《民族院校二級(jí)黨校培訓(xùn)管理?xiàng)l例》，從培訓(xùn)對(duì)象的選拔考核、授課方式和課程設(shè)置等方面進(jìn)行明確規(guī)定；二是要規(guī)范二級(jí)黨校任課教師的選聘、評(píng)價(jià)和評(píng)優(yōu)機(jī)制，力爭(zhēng)將水平高、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的任課教師納入二級(jí)黨校的專(zhuān)職教師隊(duì)伍，并對(duì)任課教師的授課效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，對(duì)授課效果好、學(xué)生評(píng)價(jià)高的任課教師給予適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是要完善黨校分級(jí)辦學(xué)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)二級(jí)黨校的指導(dǎo)和管理力度。[5]

三、發(fā)揮民族院校二級(jí)黨校在新生黨建工作中的重要作用

1.突出二級(jí)黨校在理論學(xué)習(xí)和理想信念教育方面的積極作用

為堅(jiān)持黨校姓“黨”的原則，高校黨校始終把黨的基本知識(shí)、基本理論、基本路線(xiàn)的教育作為培訓(xùn)的主課；通過(guò)這種教育使共產(chǎn)主義偉大理想在這變革的時(shí)代永遠(yuǎn)具有生命力，使理想信念、黨風(fēng)、黨性、“三觀”在黨員、干部和當(dāng)代大學(xué)生心靈深處得以確立。[4]在高考“應(yīng)試指揮棒”的作用下，許多學(xué)校對(duì)學(xué)生馬克思信仰教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，忽視了學(xué)校教育的“陣地”作用；教育僅僅停留在理論知識(shí)層面的傳授上，沒(méi)有形成信仰教育的完整機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。[6]

民族院校二級(jí)黨校務(wù)必要抓住新生入學(xué)后的一段時(shí)間對(duì)新生進(jìn)行入黨啟蒙教育，用共產(chǎn)主義先進(jìn)的并被實(shí)踐證明正確的理論影響和教育新生，務(wù)必使思想處于亟需充實(shí)和調(diào)整期的新生盡早樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民族院校的在校生中有60%為少數(shù)民族學(xué)生。而我國(guó)的少數(shù)民族聚居地區(qū)多數(shù)位于邊疆或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致民族院校的新生群體在步入高校后產(chǎn)生較大的思想落差，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，對(duì)民族的優(yōu)惠政策、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，甚至對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想產(chǎn)生困惑和質(zhì)疑。新生入學(xué)后，可以利用二級(jí)黨校的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全部新生及時(shí)進(jìn)行入黨啟蒙教育，讓所有新生明確共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義改革還在逐步深入，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段民族工作的主題，消除新生的困惑和疑慮，并樹(shù)立將國(guó)家的快速發(fā)展、民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步和自己的未來(lái)發(fā)展相結(jié)合的理想和奮斗目標(biāo)。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)方法，突出民族特色

首先，民族院校二級(jí)黨校在培訓(xùn)方式上應(yīng)在盡量減少傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式的同時(shí)，配合時(shí)事報(bào)告、專(zhuān)題討論、影視教育、優(yōu)秀人物事跡鑒賞和實(shí)踐教育活動(dòng)等培訓(xùn)形式來(lái)提升黨課的授課效果；其次，對(duì)于所有新生而言，依據(jù)民族和地域的不同實(shí)行分類(lèi)教學(xué)，即在對(duì)全部新生進(jìn)行統(tǒng)一的入黨啟蒙教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好少數(shù)民族新生，尤其是邊疆少數(shù)民族新生的培養(yǎng)和教育工作，加強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開(kāi)”的教育，突出民族團(tuán)結(jié)特色；再次，在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要有黨的基本理論、基本知識(shí)的再學(xué)習(xí)，又要有形勢(shì)政策教育、典型教育、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題分析、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)內(nèi)容，[4]還要增加相關(guān)民族理論和民族知識(shí)的教育。這是民族院校黨校區(qū)別于一般高校黨校的重要特點(diǎn)，讓廣大新生同學(xué)樹(shù)立正確的祖國(guó)觀和民族觀。

3.重視二級(jí)黨校教師的選聘，重點(diǎn)聘任優(yōu)秀的少數(shù)民族黨員教師

我國(guó)高校大多地處城市或經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)人才集中，而高校本身亦是人才高度匯集的地方。民族院校二級(jí)黨校要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，逐步形成“專(zhuān)、兼、聘、請(qǐng)”相結(jié)合的格局，建立一支富有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富授課經(jīng)驗(yàn)且相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。在實(shí)際操作中，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重選聘優(yōu)秀的少數(shù)民族黨員教師，用他們的親身經(jīng)歷、優(yōu)秀事跡去影響和教育新生，這種鮮活的典型事跡教育顯得更加親切生動(dòng)，同時(shí)也會(huì)最大限度地觸動(dòng)同民族學(xué)子的民族感情，達(dá)到事半功倍的效果。

4.加強(qiáng)二級(jí)黨校間的交流合作，共同提高

我國(guó)現(xiàn)有15所民族高等院校，如果所有民族院校的二級(jí)學(xué)院或系所都建立二級(jí)黨校，那么全國(guó)民族院校的二級(jí)黨校數(shù)量將會(huì)超過(guò)100所。因此，應(yīng)保持這一龐大群體良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為民族院校新生黨建工作提供更大的支持和保障，加強(qiáng)各二級(jí)黨校間的合作和交流。具體說(shuō)來(lái)，首先是各個(gè)民族院校的黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期舉辦二級(jí)黨校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)班提高二級(jí)黨校的培訓(xùn)能力和水平，并通過(guò)交流合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，去粗取精，達(dá)到校內(nèi)黨校水平的共同提升。其次，要加強(qiáng)各個(gè)民族院校間二級(jí)黨校的交流與合作，選取培訓(xùn)水平高、培訓(xùn)效果好的二級(jí)黨校為民族院校黨建工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，交流優(yōu)秀的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，分享優(yōu)秀的辦學(xué)成果，以期達(dá)到民族院校二級(jí)黨校共同進(jìn)步的目的。

5.提升少數(shù)民族黨員的管理和示范作用

二級(jí)黨校要將校內(nèi)優(yōu)秀的少民族黨員或預(yù)備黨員納入黨校的管理和培訓(xùn)體系，發(fā)揮學(xué)生黨員在時(shí)間和管理上的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)黨校管理人員少、教師與學(xué)生溝通欠缺等方面的不足。例如：高年級(jí)的優(yōu)秀少數(shù)民族黨員擔(dān)任黨校的組織和監(jiān)督者，負(fù)責(zé)學(xué)生的組織和考勤等；擔(dān)任二級(jí)黨校新生班長(zhǎng)或是小組長(zhǎng)，帶領(lǐng)大家自主學(xué)習(xí)或課后討論等；通過(guò)優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生黨員的事跡報(bào)告會(huì)，讓新生學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)模范；或發(fā)揮學(xué)生黨員密切聯(lián)系新生的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將新生學(xué)員中產(chǎn)生的困惑和要求傳達(dá)給上級(jí)等。這些做法都會(huì)增加二級(jí)黨校的活力，改進(jìn)黨校的不足，為黨校更好地發(fā)展提供有力支持。

6.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和廣泛使用正是信息時(shí)代的顯著特征之一。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)無(wú)窮無(wú)盡的文化信息源，它具有信息量大、傳播速度快、交流互動(dòng)性強(qiáng)和影響范圍廣的顯著特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)勢(shì)必會(huì)逐漸改變高等院校以課堂教學(xué)為主的教育方式。民族院校二級(jí)黨校要充分利用校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)上黨校的教學(xué)平臺(tái)、討論平臺(tái)和考核平臺(tái)等，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨校不受時(shí)間和空間限制的優(yōu)勢(shì)，讓更多的新生能夠接受到黨的培養(yǎng)和教育；同時(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還可以針對(duì)國(guó)際或國(guó)內(nèi)時(shí)事開(kāi)展有針對(duì)性的教育、培訓(xùn)和討論，讓正確的理論和觀點(diǎn)及時(shí)傳達(dá)給新生同學(xué)，避免處于思想調(diào)整和充實(shí)期的他們被社會(huì)不良思潮侵蝕。

民族院校二級(jí)黨校建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果，但還需緊跟時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的步伐不斷發(fā)展與完善。二級(jí)黨校在培訓(xùn)和教育民族院校的新生方面有其不可替代的優(yōu)勢(shì)，為此要認(rèn)真研究和利用好這些優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高民族院校新生的黨建工作，從而為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的快速發(fā)展提供更多的政治保障。

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（責(zé)任編輯：王祝萍）