高校學生黨員先進性作用發(fā)揮的長效機制研究

摘要：保持高校學生黨員的先進性，建立和完善學生黨員先進性作用發(fā)揮的長效機制，是加強高校學生黨員自身建設的必然要求，也是新形勢下創(chuàng)新高校學生黨建工作的重要環(huán)節(jié)。從高校學生黨員現(xiàn)狀入手剖析影響學生黨員先進性作用發(fā)揮的因素，并結(jié)合黨建工作進行思考，探尋有效構(gòu)建高校學生黨員先進性作用發(fā)揮的長效機制的途徑，以期作為高校黨建工作的參考。

關鍵詞：高校；學生黨員；先進性；長效機制

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）20-0058-02

大學生黨員是高校學生中的先進分子和骨干，作為黨組織和廣大青年的橋梁和紐帶，大學生黨員在理想信念教育、校園文化建設、學風校風引導、突發(fā)事件緊急應對等方面發(fā)揮的作用日益凸顯。隨著高校的不斷擴招，大學生黨員的發(fā)展數(shù)量也在逐年增加，與此同時，時代賦予大學生黨員的歷史使命和社會重任與大學生黨員的現(xiàn)狀之間也出現(xiàn)了一些偏差，直接影響了高校學生黨員先進性作用的發(fā)揮。

一、高校學生黨員存在的問題及影響因素分析

在充分肯定高校學生黨員對于校園建設和社會發(fā)展方面起積極作用的同時，也應客觀認識到高校學生黨員中存在的一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是入黨動機不單純。部分大學生入黨不是出于理想、信念的追求，而是迫于前途為自己準備政治資本，功利性太強。二是黨性修養(yǎng)不高。部分大學生入黨后放松了對黨的理論知識的學習和實踐，先進性作用不突出。三是缺少角色意識。部分大學生黨員一旦被黨組織吸納便放松了對自己的要求，缺少黨員的角色意識，沒能實現(xiàn)當初“從思想上進而從組織上、行動上入黨”的誓言。四是服務、奉獻意識薄弱。部分大學生黨員入黨后“獨善其身”，缺乏奉獻精神，未能在廣大學生中起到以點帶面的積極輻射作用。

高校學生黨員先進性作用發(fā)揮的現(xiàn)狀不盡如人意，其影響因素是多方面的。首先是社會外部環(huán)境的影響。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，社會主義價值觀還不夠深入人心，受多元文化的沖擊，拜金、享樂、個人主義以及貪污腐敗、違法犯罪等丑惡現(xiàn)象也慢慢開始侵蝕高校校園，使得大學生不同程度地出現(xiàn)了價值扭曲和認知偏差。其次是高校黨建工作的不足。部分高校對大學生的思想政治教育重視不夠，在發(fā)展黨員過程中未能實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)并重，缺乏行之有效的黨員全程教育模式，黨員監(jiān)督、評價和激勵機制不完善，黨員教育單一，缺少實踐平臺等。最后是大學生自身因素的限制。大學生由于年齡、社會閱歷的限制，他們還處于世界觀、人生觀、價值觀逐漸形成和完善的階段，理論知識不扎實，政治敏感度和鑒別力不強，接受黨的教育和考驗不足，缺乏實踐鍛煉經(jīng)驗，很容易受到外界因素的干擾，導致信仰不堅定、行動無力度，影響其先行性作用的發(fā)揮效果。

二、構(gòu)建高校學生黨員先進性作用發(fā)揮的長效機制的途徑探析

近年來各高校都非常重視學生黨建工作，鑒于大學生黨員的發(fā)展現(xiàn)狀，如何保持高校學生黨員的先進性，建立和完善學生黨員先進性作用發(fā)揮的長效機制，成為擺在高校學生黨建工作者面前的重要課題。

1.規(guī)范發(fā)展程序，嚴把“準入”關

高校學生黨員發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，如何將一批真正優(yōu)秀的大學生吸引和凝聚到黨組織中來是高校黨建工作的根本，也是發(fā)揮大學生黨員先進模范作用的前提。首先，高校黨建工作必須遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要從端正大學生入黨動機、明確大學生黨員具體標準、嚴格入黨積極分子考察培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)入手，正確把握培養(yǎng)和發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量、組織入黨和思想入黨等辯證關系，有領導、有計劃、有程序地進行。其次，高校學生黨員發(fā)展應做到程序規(guī)范、考察嚴格、手續(xù)完備，嚴格執(zhí)行從普通學生—申請入黨學生—入黨積極分子—建黨考察對象—預備黨員—正式黨員環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展流程，堅持“成熟一個，發(fā)展一個”。最后，高校黨員發(fā)展工作應把好考察、審批關，從思想、工作、學習、生活等方面對入黨積極分子進行全面考察，重視團組織推優(yōu)工作，嚴格落實思想?yún)R報和定期談話制度，廣泛聽取入黨聯(lián)系人及群眾意見，在確定入黨積極分子、建黨考察對象以及報上級黨組織審批之前都要嚴格執(zhí)行公平、公正的公示制度，杜絕一切黨員發(fā)展工作中的不正之風。

2.切實履行學生培養(yǎng)銜接制度，完善高校學生黨員培養(yǎng)體系

優(yōu)化大學生的教育模式，完善大學生黨員的培養(yǎng)教育體系是發(fā)揮高校學生黨員先進性作用的基礎和保障。在開展高校學生黨員發(fā)展工作前，應首先做好培養(yǎng)教育學生入黨的銜接工作，及時轉(zhuǎn)接和審核學生高中等各階段申請入黨學生的培養(yǎng)考察材料，保持高中與高校黨員發(fā)展工作的連續(xù)性。其次要做好高校新生入學教育，發(fā)揮黨組織對學生的思想啟蒙作用，通過理論培訓、實踐活動等形式加深廣大學生對黨組織的認識，激發(fā)入黨熱情。再次，充分發(fā)揮黨校、分黨校在黨員發(fā)展工作中的教育主渠道作用，切實加強學生入黨前、入黨時和入黨后的銜接教育，從而實現(xiàn)思想入黨、組織入黨和行動入黨的統(tǒng)一。最后，要注重黨員的后續(xù)教育，建立再教育、再培養(yǎng)、再鍛煉的培養(yǎng)體系。切實創(chuàng)新教育內(nèi)容，轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)的理論教育為主的模式，實現(xiàn)教育內(nèi)容的多樣性，增強時代內(nèi)涵，強化使命感和責任感教育；積極探索開放動態(tài)化的教育方式，不斷豐富諸如互動式教育、啟發(fā)式交流、情景模式教育等形式；建立分層培養(yǎng)的黨校學習教育格局，充分發(fā)揮各級黨校在入黨積極分子培養(yǎng)教育方面的重要作用；將“兩課”教學、專業(yè)教育與特色鮮明的主題實踐活動相結(jié)合，注重教育的生動性、感染性和有效性，把對大學生黨員的教育貫穿高校黨建工作的始終。

3.積極搭建高校學生黨員先進作用發(fā)揮平臺

黨員的先進性作用發(fā)揮是具體而實在的，體現(xiàn)在思想、工作、學習、生活的方方面面，為大學生黨員搭建先進性平臺，讓他們在實踐中受教育、促成才是高校黨員培養(yǎng)過程中的一個重要任務。

第一，“亮身份、樹形象、顯作用”。實行學生黨員掛牌制度，公開黨員學生的個人信息，運用目標管理理論給學生黨員提出明確要求，通過激勵手段為學生黨員發(fā)揮先進性作用搭建良好的展示平臺。第二，推行高校學生黨員“設崗定責”制度，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)相關活動，積極創(chuàng)建學生黨員示范崗，如設立“課堂監(jiān)督示范崗”“文明宿舍示范崗”“一對一幫扶崗”“志愿服務崗”等，樹立學生黨員典型并創(chuàng)建以一個或幾個學生黨員為主體，以一定數(shù)量的學生為對象，以一定區(qū)域為活動范圍的黨員目標管理責任區(qū)，以學生黨員先進性為抓手，以點帶面，在提高學生思想素質(zhì)、加強班風學風建設、培養(yǎng)學生科創(chuàng)意識、營造良好宿舍氛圍、愛心幫扶以及志愿服務等各項工作中取得有效進展，結(jié)出豐碩成果。第三，選拔優(yōu)秀黨員學生在學校、學院各級學生組織、社團以及班級擔任學生干部工作，增強學生黨員服務集體和同學的責任感與奉獻精神，提高學生黨員的組織協(xié)調(diào)能力，鞭策學生黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用。第四，以支部為單位開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的教育活動，豐富學生黨員先進性作用發(fā)揮的平臺，提升學生黨員的黨性修養(yǎng)，在實踐教育活動中促進學生成長、成才。第五，組織高校學生黨員參加豐富多樣的社會實踐活動，如優(yōu)秀學子母校行“暑期三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等活動，拓展先進性作用發(fā)揮的社會平臺，鼓勵學生走出校園走向社會，培養(yǎng)學生黨員的社會責任感。

4.完善高校黨員發(fā)展的考評機制

建立健全科學規(guī)范的考評機制，是保障高校學生黨員先進性作用發(fā)揮的重要保障。各級黨組織應定期對學生黨員開展考核工作。考核內(nèi)容可圍繞思想、學習、生活、社會實踐等方面展開，結(jié)合學生黨員自身情況和黨員崗位職責制定綜合量化標準。在考核方式上應著重抓好三個方面：第一，建立黨員“考評檔案”。根據(jù)黨員量化標準，詳細記錄黨員學生在思想、學習、工作、社會實踐、獎懲等方面的詳細情況并定期梳理，該檔案將作為對學生黨員評價的重要指標。第二，落實“民主評議制度”。通過學生黨員自評、他評、學生黨支部測評、群眾評價相結(jié)合的方式對支部黨員進行民主評議，確立明確的評議標準。對于測評不合格的學生黨員及時教育并限期整改；對于違規(guī)違紀的學生黨員，將依照黨章、校規(guī)校紀進行處理和處分。第三，堅持黨員目標管理制。根據(jù)高校學生黨員的實際情況制訂詳細的目標管理細則，并依據(jù)細則對學生黨員定期考核，目標考核結(jié)果將作為學生黨員評獎評優(yōu)的重要參照。第四，建立明確的黨員獎懲制度。高校可根據(jù)自身情況定期組織基層學生黨支部開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀學生黨員等評比活動，表彰在學習、工作、社會實踐等方面涌現(xiàn)出來的先進典型，激勵其他黨員及普通同學以他們?yōu)榘駱幽阕肺亿s，爭相進步。第五，建立黨員發(fā)展淘汰機制。通過量化考核、民主評議、目標管理等方式對考核不過關、不能發(fā)揮模范作用且不積極整改的堅決淘汰，以確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

5.建立健全高校黨員發(fā)展的監(jiān)督體系

建立科學、規(guī)范的監(jiān)督體系是高校學生黨員先進性作用發(fā)揮的重要保證。高校學生黨員監(jiān)督工作應堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的原則。首先，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。要求黨員學生在思想、工作、學習、生活、實踐等各方面明確自身的主體地位，不斷激發(fā)先進性作用發(fā)揮的主動性和創(chuàng)造性，并堅持黨內(nèi)批評與自我批評的優(yōu)良作風。其次，落實并拓展群眾監(jiān)督平臺，重視黨外監(jiān)督途徑。如通過“黨員掛牌亮身份”、設立“學生黨員示范崗”、推行學生黨員先進性作用發(fā)揮承諾制度、成立由非黨員學生成立的群眾監(jiān)督評估小組對學生黨員定期開展評估并及時反饋評估結(jié)果等方式，要求學生黨員自覺接受群眾監(jiān)督，從而促使學生黨員有效發(fā)揮先進性作用，并帶動周圍同學營造良好的校園氛圍。

三、結(jié)束語

構(gòu)建高校學生黨員先進性作用發(fā)揮的長效機制是高校黨建工作的重要組成部分，也是一項系統(tǒng)工程。今后要在黨建工作中積極思考，與時俱進，不斷探索有效途徑，在促使學生黨員積極發(fā)揮先進作用的同時更好地帶動優(yōu)秀青年學生為構(gòu)建和諧校園貢獻力量。

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（責任編輯：王祝萍）