高校大學(xué)生黨支部書記思想困惑及對策分析

摘要：隨著高校學(xué)生黨員人數(shù)的增加，大學(xué)生黨支部書記逐漸成為高校學(xué)生黨建工作的重要力量。分析了大學(xué)生黨支部書記在工作中出現(xiàn)的思想困惑及原因，并從改進選拔程序、完善培養(yǎng)方式、健全工作體制三方面提出了對策。

關(guān)鍵詞：高校；黨支部書記；困惑

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）20-0052-02

第十二次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議要求，高校黨委必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，以基層支部建設(shè)為重點，立足實際，形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學(xué)生黨建工作新格局。黨的十八大報告指出，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。[1]近年來，高校進一步加強了大學(xué)生黨員發(fā)展工作，大學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部數(shù)量均呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，黨支部書記中大學(xué)生黨員的比重也越來越大。因此，深入分析和掌握大學(xué)生黨支部書記的思想狀態(tài)，加強大學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)工作，對開展好高校學(xué)生黨建工作具有重要意義。

一、大學(xué)生黨支部書記的思想困惑及原因分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生身份的黨支部書記多是學(xué)生黨員群體中的優(yōu)秀分子，其從事學(xué)生黨務(wù)工作的優(yōu)勢是思想進步，工作積極，對黨組織有著樸實的情感，愿意從事黨的組織建設(shè)工作。其不足之處是：由于受我國計劃生育政策影響，這些“90后”的學(xué)生書記絕大多數(shù)是獨生子女，他們的思想更加多元，個性更加獨立，在政治信念、精神境界、品德情操和黨務(wù)工作能力等方面還不夠成熟，在外界因素影響下，容易出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生思想困惑。

1.自身素養(yǎng)與工作要求存在差距，引發(fā)能力困惑

部分高校由于高素質(zhì)的合格黨支部書記數(shù)量跟不上黨員發(fā)展和上級部門對高校黨支部設(shè)置工作的要求，而“被動”地降低了黨支部書記準入“門檻”，鼓勵和允許一部分新發(fā)展的大學(xué)生黨員，在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下?lián)螌W(xué)生黨支部書記的職務(wù)，這種“一邊任職、一邊鍛煉、一邊培養(yǎng)”的任職模式，可以有效緩解學(xué)生黨支部書記人員不足的矛盾，但同時這種任職模式也帶來了一系列問題。首先，從黨內(nèi)職責(zé)角度分析，高校對大學(xué)生黨支部書記有著很高的任職要求，支部書記是黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)者，負責(zé)組織和開展黨的支部工作，需要具備堅定的政治信仰和良好的黨性修養(yǎng)；其次，從工作的主要職責(zé)來講，大學(xué)生黨支部書記面對的是基層黨員和群眾，主要負責(zé)黨員發(fā)展、政治學(xué)習(xí)、政策宣講、收繳黨費等黨內(nèi)基本事務(wù)，為此要求他們具備在復(fù)雜情況下，靈活處理各種問題的能力。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生黨支部書記多是剛剛轉(zhuǎn)正不久的新黨員，年紀輕、黨齡短，存在思想還不夠成熟、黨務(wù)工作經(jīng)驗不足等問題。兩者比較可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有部分大學(xué)生黨支部書記的自身素養(yǎng)與黨對支部書記的要求之間存在一定差距。這些年輕的學(xué)生書記在任職初期，工作熱情高，能力上的欠缺短期內(nèi)不容易被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致高校弱化和簡化了對大學(xué)生書記的培訓(xùn)與指導(dǎo)，學(xué)生書記自身也放松了對自己黨性修養(yǎng)的要求，忽視了主動學(xué)習(xí)黨務(wù)知識和工作方法，而選擇憑借旺盛的工作激情來彌補自己對黨的理論和工作經(jīng)驗的不足。在這種情況下，隨著時間的推移，黨支部書記的任職要求與學(xué)生書記實際工作能力之間的“剪刀差”就會逐漸拉大，當(dāng)工作激情消退，由于能力不足而帶來的問題和困難就會日益突出，并引起工作上的焦慮情緒，進而產(chǎn)生心理壓力，在思想上出現(xiàn)能力困惑。

2.自身發(fā)展與組織需要產(chǎn)生矛盾，誘發(fā)價值困惑

大學(xué)生黨支部書記是高校開展大學(xué)生思想教育的骨干力量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，擔(dān)任學(xué)生黨支部書記職務(wù)的學(xué)生黨員多數(shù)集中在3～4年級，該時期正是學(xué)生自身學(xué)習(xí)、生活和求職壓力最大的階段，擔(dān)任大學(xué)生黨支部書記職務(wù)勢必會給他們帶來更多的責(zé)任和壓力。

在當(dāng)前這種主流意識形態(tài)和多元價值觀念并存的社會背景下，大學(xué)生黨支部書記容易陷入一種由于自身發(fā)展的個體利益需求與黨務(wù)工作的組織需求之間的矛盾而帶來的選擇困境。作為學(xué)生，應(yīng)該將主要精力更多的投入到緊張的學(xué)習(xí)和求職中去，以利于實現(xiàn)個體價值的最大化；而作為學(xué)生黨支部書記，要求他們除了要能很好地完成學(xué)業(yè)任務(wù)以外，還必須要能完成作為黨支部書記而應(yīng)承擔(dān)的黨務(wù)工作。一項反映大學(xué)生黨支部書記面對這種“兩難”現(xiàn)象態(tài)度的研究顯示，大多數(shù)學(xué)生黨員認為擔(dān)任黨支部書記，會擠占自己的學(xué)習(xí)時間，并對學(xué)習(xí)產(chǎn)生一定影響，[3]甚至有20%的被調(diào)查者認為黨務(wù)工作會對自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生“有很大影響”。而當(dāng)問及面對這種情況，大學(xué)生黨支部書記將做出如何選擇時，研究資料顯示，部分大學(xué)生黨員書記在思想上出現(xiàn)了認識錯位，工作熱情逐漸減退，并產(chǎn)生了價值迷茫等“思想疲倦”現(xiàn)象，[4]甚至出現(xiàn)主動辭去學(xué)生干部職務(wù)的學(xué)生干部“告退現(xiàn)象”。[5]該結(jié)果表明，當(dāng)學(xué)生自身發(fā)展與組織需要產(chǎn)生沖突時，部分大學(xué)生黨支部書記在思想上出現(xiàn)了信念動搖，并造成了價值選擇困惑。這種價值困惑現(xiàn)象的出現(xiàn)，既是社會大環(huán)境影響下的結(jié)果，同時也反映出高校在大學(xué)生黨員發(fā)展和大學(xué)生黨支部書記培養(yǎng)、選拔過程中存在一些不足，高校有必要在黨員發(fā)展和黨支部書記培養(yǎng)、選拔等方面進一步加大工作力度。

二、解決大學(xué)生黨支部書記思想困惑的對策

1.注重大學(xué)生黨支部書記的選拔

《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展條例》規(guī)定：黨支部書記應(yīng)由黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、組織管理能力較強的正式黨員擔(dān)任，學(xué)生黨支部書記可以由專兼職輔導(dǎo)員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或教師擔(dān)任；在有指定教工黨員負責(zé)指導(dǎo)的情況下，也可以由黨性修養(yǎng)好、綜合素質(zhì)強的學(xué)生黨員擔(dān)任。從這方面可以看出，黨對高校學(xué)生黨支部書記及其他黨務(wù)工作人員提出了一個非常高的要求。因此，要保證黨員發(fā)展質(zhì)量，大學(xué)生黨支部書記必須具備以下素質(zhì)：一是思想覺悟要“高”，高校學(xué)生黨支部書記是黨向大學(xué)生傳播黨的理論和思想的第一責(zé)任人，高校要從先進思想引領(lǐng)者、良好生活倡導(dǎo)者和務(wù)實工作實踐者的角度，對大學(xué)生黨支部書記進行認識和定位。二是自身條件要“硬”，以大學(xué)生黨員的身份從事黨務(wù)工作，將面臨許多困難。實踐證明，由于社會身份的不同，學(xué)生書記往往需要付出比教師書記更多的努力，才能完成同樣的工作，因此，只有大學(xué)生書記自身“硬”，才能團結(jié)、帶動和引領(lǐng)廣大同學(xué)圍繞在黨組織身邊，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。三是黨務(wù)知識要“?！保瑢W(xué)生身份的黨支部書記要學(xué)會在制度的框架內(nèi)，從千頭萬緒的工作中“找規(guī)律，抓主線”，要學(xué)會“用制度、管支部，用行動、帶黨員”，要通過學(xué)習(xí)幫助自己正確理解崗位職責(zé)，努力做到在“知法、知權(quán)”的基礎(chǔ)上“執(zhí)法、用權(quán)”，確保黨員發(fā)展工作的公正、嚴謹，維護黨的形象。四是創(chuàng)新意識要“強”，學(xué)生書記要有創(chuàng)新思想和開拓精神，要具備根據(jù)時代、經(jīng)濟、社會等變化，準確分析和把握大學(xué)生思想動態(tài)和精神需求的能力；要掌握在新媒體環(huán)境下，借助微博、人人等網(wǎng)絡(luò)新媒體，宣傳黨的思想、理論，倡導(dǎo)社會正能量的能力；要具備深入理解黨的群眾路線和綱領(lǐng)，將思想教育與日常學(xué)習(xí)、工作、生活緊密結(jié)合在一起的能力。

2.規(guī)范大學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)

在實際工作中，由于大學(xué)生黨支部書記任職的“臨時性”，高校往往會忽視對他們的培養(yǎng)，出現(xiàn)“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。目前雖然高校中的大學(xué)生黨員比例和相對數(shù)量較高，但除去極少數(shù)在高中階段已發(fā)展的黨員外，從一名大學(xué)新生成長為一名合格的黨員，正常情況下至少需要2年時間，因此，多數(shù)大學(xué)生正式黨員仍舊主要集中在高年級。研究表明，新上任的黨支部書記都有一個工作適應(yīng)期，學(xué)生身份的支部書記在這方面表現(xiàn)的尤為明顯，如不做好相關(guān)培訓(xùn)工作，而任其自然成長，等到“新”書記變成“老”書記，熟悉了黨支部的各項工作，基本符合黨支部書記的任職條件時，就已經(jīng)臨近畢業(yè)。因此，為保證大學(xué)生黨支部書記能更好地履行崗位職責(zé)，高校應(yīng)做好以下兩項工作：一是把培養(yǎng)“關(guān)口”前移，以優(yōu)化黨支部班子結(jié)構(gòu)。如在配備支部班子時，可以適當(dāng)吸收低年級的優(yōu)秀黨員或預(yù)備黨員，擔(dān)任黨支部副書記或支部委員的職務(wù)，為更多低年級的優(yōu)秀黨員盡早接觸黨務(wù)工作創(chuàng)造條件。這樣既有利于建立起一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的黨支部書記后備隊伍，縮短學(xué)生書記“履新”適應(yīng)期，同時還可以保證在黨支部調(diào)整后，支部工作的延續(xù)性、連貫性。[6]二是要在大學(xué)生黨支部書記的教育培訓(xùn)上下功夫，高校要把學(xué)生身份的黨支部書記培訓(xùn)納入黨員干部培訓(xùn)的整體計劃，進行統(tǒng)籌安排，[7]要注重依托學(xué)校黨校和基層黨委，構(gòu)建大學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以思想政治理論、基本業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)者的心理健康等基本知識為內(nèi)容，采取多種形式，加強理論和基本知識培訓(xùn)，切實提高學(xué)生書記的理論素養(yǎng)和知識面。

3.健全學(xué)生黨務(wù)工作的體制和機制

大學(xué)生黨支部主要是針對大學(xué)階段的青年學(xué)生開展思想教育和黨員發(fā)展工作。因此，大學(xué)生黨支部書記不僅要注重構(gòu)建和諧的支部工作環(huán)境，還要注意處理好與高校學(xué)院級基層黨組織、共青團組織、班級、入黨申請人和輔導(dǎo)員之間的關(guān)系。因此，為緩解大學(xué)生黨支部書記的工作壓力和思想困惑，促進高校學(xué)生黨建工作的開展，高校需要注意加強以下四方面的工作：一是建立良好的工作指導(dǎo)體制。高校要成立在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定全校學(xué)生黨建的工作目標和發(fā)展規(guī)劃，總攬全校學(xué)生黨建工作，[8]為良好運行機制的形成創(chuàng)造條件，幫助大學(xué)生書記明確方向，解疑釋惑。二是規(guī)范組織生活。黨支部會議要按照民主集中制原則進行，充分發(fā)揮集體決策作用。做到在理清支部委員和其他普通學(xué)生黨員責(zé)任與權(quán)力的同時，充分發(fā)揮各責(zé)任人的主觀能動性，防止工作中出現(xiàn)“越位”或“缺位”現(xiàn)象，減輕學(xué)生支部書記的工作壓力。三是完善激勵機制。對于獲得黨務(wù)工作榮譽的學(xué)生，高校可在學(xué)生評優(yōu)評獎、就業(yè)推薦、學(xué)業(yè)深造等方面給予優(yōu)先考慮，增加黨務(wù)工作的價值體現(xiàn)，消除如何在黨的組織工作中體現(xiàn)出個體價值的矛盾。四是創(chuàng)新工作平臺。面對多元的價值觀念和海量的社會信息，高校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新工作平臺，為改善高校黨建工作環(huán)境、提升發(fā)展對象素質(zhì)創(chuàng)造條件。如可以把網(wǎng)絡(luò)作為思想政治工作的重要領(lǐng)域，把思想政治教育與微信、微博、博客、網(wǎng)購、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等新媒體、新觀念相結(jié)合，通過多種方式加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，鞏固壯大主流思想輿論，讓大學(xué)生在快樂、輕松的網(wǎng)絡(luò)虛擬實踐中受到教育，[9]減輕培養(yǎng)壓力。

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（責(zé)任編輯：孫晴）