加強(qiáng)基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)淺談（2）

摘 要 當(dāng)前，財(cái)政改革已步入新的歷史階段，對(duì)財(cái)政隊(duì)伍的工作職責(zé)提出了新的任務(wù)和要求，尤其是作為實(shí)施黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、方針的基層財(cái)政隊(duì)伍，財(cái)政運(yùn)行的新的生力和戰(zhàn)斗力就涵蘊(yùn)在他們中間。以人為本，加強(qiáng)新時(shí)期基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和樹(shù)立為國(guó)聚財(cái)、依法理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)及服務(wù)意識(shí)，是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的財(cái)政杠桿作用的力量之源。

關(guān)鍵詞 基層財(cái)政隊(duì)伍 學(xué)習(xí)教育 務(wù)真求實(shí) 廉政

財(cái)政隊(duì)伍是財(cái)政工作的核心力量和生命所在，財(cái)政的管理理念和管理水平都必須依靠一支與之相適應(yīng)的財(cái)政隊(duì)伍去實(shí)施。作為基層財(cái)政部門，隨著財(cái)政改革的不斷深入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換，對(duì)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，只有提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，才能更好地發(fā)揮財(cái)政職能，開(kāi)創(chuàng)基層財(cái)政工作的新局面。

一、狠抓學(xué)習(xí)教育，提高基層財(cái)政隊(duì)伍思想政治與業(yè)務(wù)水平。站在基層財(cái)政工作的最前沿，財(cái)政干部職工要轉(zhuǎn)變觀念，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)到，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)財(cái)政干部完成各項(xiàng)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)，要把學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)引為日常生活和工作的方式。增強(qiáng)干部職工自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性和積極性，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)有計(jì)劃、有安排、有筆記、有心得；展開(kāi)互動(dòng)學(xué)習(xí)，在計(jì)算機(jī)應(yīng)用、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)等方面，以“老”帶“新”，外“取經(jīng)”內(nèi)“練功”，使干部職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)相互融合，知識(shí)界面不斷拓寬。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，提高基層財(cái)政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能。

二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立依法理財(cái)、嚴(yán)格理財(cái)?shù)拇缶忠庾R(shí)和服務(wù)意識(shí)。當(dāng)前，基層財(cái)政工作中還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題，比如農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的欠缺、財(cái)務(wù)監(jiān)督上漏洞等，作為為民理財(cái)?shù)膱?zhí)行者，對(duì)人民群眾關(guān)心的財(cái)政工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，要以務(wù)真求實(shí)的作風(fēng)，深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，勇于探索，將日常財(cái)政工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，圍繞發(fā)展主題，認(rèn)清財(cái)政發(fā)展的規(guī)律和把握其脈絡(luò)，樹(shù)立“興一方財(cái)政，富一方百姓”的服務(wù)理念，依法行政，理好財(cái)，用好財(cái)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，密切黨群關(guān)系，干群關(guān)系，班子成員間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，講黨性，講協(xié)作，提高基層財(cái)政決策的科學(xué)性、民主性和透明度，實(shí)事求是，權(quán)為民所用，利為民所謀。財(cái)政干部職工要時(shí)時(shí)牢記為民服務(wù)的宗旨，講正氣，講奉獻(xiàn)，真正做到想民之所想，急民之所急，幫民之所需，解民之所難；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府確定的重大決策措施，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。用科學(xué)的發(fā)展觀，扶植農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展。適時(shí)更新財(cái)政體制，調(diào)整工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)新政策，基層財(cái)政部門要強(qiáng)化宣傳力度，深入村組，讓黨的好政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶，要做到執(zhí)行政策不走樣，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。財(cái)政干部要做農(nóng)民的“貼心人”，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)贏得民心。

三、實(shí)施“陽(yáng)光操作”，建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制。“人能盡其才則百事興”，要建立一支能吃苦、思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、敢創(chuàng)新的基層財(cái)政隊(duì)伍，首先要在選人上慧眼識(shí)才，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，“陽(yáng)光”操作，確保新增干部質(zhì)量。其次，以人為本，精心培育合格的“理財(cái)人”，完善培訓(xùn)上崗制度，建立具有較強(qiáng)針對(duì)性、及時(shí)性和有效性的培訓(xùn)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和手段，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由思想品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以嚴(yán)格的制度約束人，以靈活的方式培育人、以全新的環(huán)境感召人。實(shí)施競(jìng)聘上崗，任人唯賢，營(yíng)造出人才輩出、人盡其才的良好氛圍和環(huán)境。同時(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部工作的適應(yīng)性，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才，帶出“人人是能手，個(gè)個(gè)是骨干”的干部隊(duì)伍，在群眾中樹(shù)立起誠(chéng)實(shí)守信、執(zhí)法文明、剛正不阿的財(cái)政隊(duì)伍形象。

四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升基層財(cái)政干部隊(duì)伍拒腐防變能力。胡錦濤總書(shū)記指出：“要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?！币皇菑脑搭^防治腐敗，創(chuàng)新財(cái)政管理體制。充分發(fā)揮基層財(cái)政部門的協(xié)調(diào)和監(jiān)控作用，加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)格支出控管，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，力求節(jié)約，確保資金使用績(jī)效。規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，提高財(cái)政運(yùn)行效率和質(zhì)量。二是提高認(rèn)識(shí)，上行下效樹(shù)新風(fēng)。俗話說(shuō)：“常在河邊走，哪有不濕鞋?！弊鳛榛鶎迂?cái)政部門，與錢打交道是天天有的事情，要做到“不濕鞋”，首先是認(rèn)識(shí)上的清醒。基層財(cái)政干部要牢記“勤能補(bǔ)拙，儉以養(yǎng)廉”的道理，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀、權(quán)力觀，知榮明恥，端正工作作風(fēng)，一心為民。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立服務(wù)大局理念和勤政廉政理念，嚴(yán)格自律，身體力行，要求別人做到的，自己先要做到，一身正氣，兩袖清風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)和高尚的人格魅力感召他人?！肮?，廉生威”，上梁正，下梁端，形成勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好風(fēng)氣。三是辦事公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。建立廉政工作制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，通過(guò)全方位、多形式的公開(kāi)全面接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高基層財(cái)政管理和服務(wù)水平，深化財(cái)政改革，用財(cái)政杠桿有力地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：湖北省鐘祥市東橋鎮(zhèn)財(cái)政管理所）