帶槍？不帶槍？這是個問題

今年3月1日夜，南中國城市昆明火車站，當五個持長刀的恐怖分子開始在廣場上行兇時，裝備不良的警方只能倉促上場回擊。他們中的大部分人都沒有槍，大部分普通警員在出警時通常都不帶槍。有人很快打完了所有子彈，一些人手持警棍攻擊，還有一部分雙手空空的警察只能英勇無畏卻略顯徒勞地撿起他們在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的滅火器，絕望地發(fā)動反擊。直到二十分鐘后持槍特警才到達現(xiàn)場，擊斃了其中四名恐怖分子。

中國政府當即作出決定盡快為警方配備更齊全的各類槍械武器。他們的反應極其迅速——有批評者甚至認為這個決斷有些輕率。在一個缺乏渠道對警方不當執(zhí)法進行問責的系統(tǒng)之中，放松槍支管制顯然為職權(quán)濫用的滋生提供了空間，允許這些未經(jīng)訓練的民警在執(zhí)勤時持槍也讓公共安全面臨很大風險。近幾個月來中國媒體報道了至少兩起因警員槍擊致嫌疑人死亡的案例，根據(jù)目擊者所說，這幾起案件發(fā)生當時嫌疑人都沒有使用致命武器，民警根本沒必要開槍。今年5月，在鄭州，一個民警在自衛(wèi)時在幼兒園的課堂上朝地板開槍，一個兒童和四個成人受傷。

在中國，民眾是禁止持有槍支的，這樣持有槍支的人變成了極少數(shù)，很長一段時間以來，政府似乎同樣也不愿意讓警察持有太多武器。申請持槍的手續(xù)通常都非常麻煩，因此也就很少有民警愿意持槍上崗了。自從XX事件之后中國政府建立了武裝警察部隊，但武警并不參與處理一般的刑事犯罪，他們與公安系統(tǒng)也都是分開運行的。

范鑫是一名身在北京的美國警械專家，他曾于2000-2006年在美國洛杉磯擔任警察。他說，中國政府不愿為警察配槍，一個原因是擔心槍支被濫用，但這也導致真正持槍的人沒法得到完善的射擊訓練。范鑫向我們描述了他認為已經(jīng)過時了的中國警察射擊訓練：受訓者單膝跪地向固定目標射擊，考察標準是他們的射擊精度，而完全不考慮在真實情況下他們的射擊速度和判斷力。他還提到，很多警察在訓練時用的是半自動手槍，但是真正巡邏時帶的卻是左輪手槍。

有報道稱中國大城市有些特警受到的訓練強于小城鎮(zhèn)的警官。近期中國特警的擴充速度快得驚人。5月份以來，上海政府在全城部署了125支精銳武警機動部隊，其中每名武警配發(fā)至少兩支槍（與美國一樣，中國媒體經(jīng)常稱他們?yōu)镾WAT，或特種武器和戰(zhàn)爭小組）。在黃浦江附近的一處旅游區(qū)，政府部署了15組武警，每組10名警官，他們?nèi)砍俗{色福特警車進行巡邏。其中一輛警車經(jīng)常停駐在上海著名的濱河區(qū)外灘，這里經(jīng)常有狂歡人群拍婚紗照。另一輛警車時常停駐在人民廣場；在一次交通高峰時段，有人看見警車里的司機和坐在后座的幾名警察正在吸煙。如果恐怖分子在他們眼皮底下作案，這些警察有權(quán)當場開槍。

一些市民擔心警察隨意開火傷及無辜，但更多人則感覺到他們對于高級別且可見的保護措施的需求。種種跡象似乎表明維吾爾極端主義分子發(fā)動了今年3月昆明發(fā)生的恐怖襲擊，官媒將此次襲擊比作中國的9·11，國家主席習近平的講話中則出現(xiàn)了當年美國總統(tǒng)喬治·布什的話，他說中國正在打響一場“人民的反恐戰(zhàn)爭”。

一個開槍的警察似乎根本不會遭到他同僚的調(diào)查，受到公共調(diào)查的可能性更小。有關警察和司法的數(shù)據(jù)大多是保密的，所以對死亡進行調(diào)查或確認警察是否有正當理由使用致命武器都是不可能的。武器專家范鑫說，不管缺乏監(jiān)督的情況是否存在，警察上街怎么著都不該不帶槍——他們只是需要接受更完善的訓練。“警察濫用權(quán)力的情況隨處可見，帶不帶槍都一個樣?！彼f。