淺析城市規(guī)劃與建設節(jié)約型城市

摘 要：近些年以來我國經濟的粗放型發(fā)展已經帶來了諸多弊端，環(huán)境污染、資源浪費已經成為制約我國經濟發(fā)展的重要因素。就此，黨和國家提出了走可持續(xù)發(fā)展的集約型道路。具體到基層的各個城市而言，建設節(jié)約型城市也是對各個基層城市的要求。同樣也是對科學發(fā)展觀的落實。文章將從城市規(guī)劃的角度出發(fā)去思考問題，并探討新一輪的城市節(jié)約規(guī)劃發(fā)展對城市資源的影響及城市與資源之間的相互關系。

關鍵詞：城市規(guī)劃；節(jié)約型城市；環(huán)境；資源

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0061-01

自從20世紀70年代我國實行改革開放以來，國門的開放帶動了市場經濟的繁榮與發(fā)展，同時也引領了城市建設的潮流。城市四通八達的道路交通干線為人們的日常出行帶來了很大的便利。社區(qū)及道路的綠化面積不斷提高也為人們的生活增添了不少樂趣。但是在取得成績的同時我們也不能被暫時的成績所影響，更不能沾沾自喜，我們應該清醒理智的看到目前我國的城市規(guī)劃建設仍然存在著很大的問題。譬如說改革開放初期，黨和政府從我國實際情況出發(fā)，確定當時的主要任務就是制定新的經濟發(fā)展策略。即，當時社會發(fā)展的主要目的就是以集體化的大合作推動城市化的大發(fā)展。當時我們遵循一個中心（以經濟建設為中心），提倡發(fā)展才是硬道理。這就使得我們沒有過多的考慮經濟的集約型發(fā)展，忽視了對環(huán)境承載能力的考慮，并且加大了對資源的掠奪性開發(fā)。與此同時，在我們的城市建設方面，單純的做大城市規(guī)模已經是城市發(fā)展的主線，這就是使得大多數一二線城市出現了人地關系緊張，同時：能源、水利、交通等與人民日常生活息息相關的產業(yè)也開始變的不景氣。因此黨和國家開始提出建設新型資源集約型、環(huán)境友好型的新型城市。但是我們也應該知道城市是伴隨著工業(yè)的發(fā)展而起步形成的，所以說從某種意義上來說城市是工業(yè)發(fā)展所需要的資源的消耗地和資源配置的集中地。

那么如何將不同的資源調配到城市為城市所用就是值得我們思考的問題?；蛘?，換句話我們也可以說城市規(guī)劃的重中之重就是如何利用調配好城市的各種資源。

1 各種資源在城市規(guī)劃中的重要影響與作用

接下來我們分別來看各種資源在城市規(guī)劃中的重要影響和作用。首先，土地是一個國家發(fā)展的重中之重，城市要做到節(jié)約化的發(fā)展和規(guī)劃必須從土地開始著手。就我國而言所面對的現狀是人多地少，可耕地面積僅占所有國土面積的百分之十三，人均耕地面積仍然達不到國際平均水平，但是我們卻利用這僅有的土地資源養(yǎng)活了占世界五分之一的中國人口。但是值得注意的是，隨著我國城市工業(yè)化進程的加快，越來越多的耕地資源被開發(fā)利用變成建筑用地。這樣一來耕地資源的減少導致了糧食產量的下降，對糧食安全產生了很大的威脅，前幾年溫家寶總理曾經提出保持我國耕地面積不低于十八億畝的安全線，這就導致了現在很多城市面臨急需土地資源發(fā)展，可是又無法開發(fā)的尷尬局面。這就使得這些城市必須轉變思路，合理開發(fā)，節(jié)約利用好每一寸土地資源，在有限的土地上創(chuàng)造出無限的財富。這具體體現在兩個方面，一是要優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展的產業(yè)化結構，協(xié)調城鄉(xiāng)之間的共同發(fā)展和共同進步。二是要在城市的布局上向緊湊型轉變，部分機構要盡量集合化建設和運營。例如許多行政機關以前在城市中都是呈現多而雜的分布狀態(tài)，這樣老百姓辦事也極為不方便，同時也加大了對城市土地資源的利用，現在很多城市都把多個行政單位統(tǒng)一放在一個大樓里，這樣既方便了群眾辦事，又節(jié)約了土地資源。三是我們在規(guī)劃初期可以進行詳細的分類，將部分職能相似的建筑物混合建設，尤其是一些公共空間，如果綜合開發(fā)的話會大大節(jié)約土地資源。四是我們可以在城市郊區(qū)劃歸統(tǒng)一的開發(fā)園區(qū)供工廠建設使用，這樣就可以使工廠的建設呈現密集型發(fā)展的趨勢，會使土地資源的使用更加高效。

其次，應該值得注意的就是對交通資源的利用所產生的道路開發(fā)及利用的資源的浪費。在上文中我已經提到了城市是資源的集結地和消耗地，除了工業(yè)發(fā)展需要消耗大量的資源之外，城市交通的發(fā)展也需要消耗大量的資源。這里主要是指石油資源。城市是大批量交通工具的集結地。尤其是近些年以來隨著我國經濟的快速發(fā)展，人民物質生活水平提高之后越來越多的老百姓有能力購買私人小汽車，這就使得城市汽車的數量呈現井噴式增長。更加加重了城市的能源緊張和人地資源的矛盾。針對這些情況的出現，我們在進行新一輪的城市規(guī)劃時必須要做到對公共交通事業(yè)進行合理的規(guī)劃及大力的提倡，尤其是城市交通軌道的開發(fā)和建設就顯得尤為重要了。同時我們的城市還應該倡導綠色健康出行，修建專門的自行車行駛道路，設立由政府提供的自行車租賃站，以此來緩解城市交通的壓力和資源緊張的局面。我曾去過全國各地的不少城市，其中山西省太原市在這一方面就做的極其到位，城市公共自行車的租賃站遍布城市的大街小巷，自行車數量多、質量好。尤其是使用極其方便，只需要刷公交卡就可以騎走自行車。

再次，市政建設要更加注重對資源的節(jié)約。不管是哪個國家的哪個城市，其城市內建筑物和基礎設施的建立都是這個城市最大的人文精神財富。這些建筑的建設需要花費更長的周期，而在建成之后部分建筑物甚至會成為這個城市的城市名片，對外代表著這個城市的形象。例如法國巴黎的埃菲爾鐵塔、美國紐約的自由女神像等都是具體的體現。自從改革開放以來，我國城市建設速度走在世界最前列，城市建設的整體規(guī)模也到達了前所未有的高度，但是大多數城市都是蓋了建，建了又拆，一般而言世界范圍內各類建筑物的平均使用壽命都是70年左右，但是我國的改革開放以后開始的新一輪城市建設基本使用壽命都是20～30年左右。這就要求我們在以后的城市規(guī)劃中要有預見性。同時在建筑物施工之時也要做到強有力的監(jiān)管和督查，確保建筑物的質量。尤其是建筑質量方面，近些年以來越來越多的建筑物出現問題，橋塌路垮的事情時有發(fā)生，曾一度遭到全國人民的詬病。這對于我們城市規(guī)劃者來說也是值得思考的問題，雖然我們不是城市直接的建筑者，但是對城市的規(guī)劃也應該體現在城市的建設之中。要盡自己最大的能力保證城市建筑的安全。

第四點也較為重要的是對水資源的節(jié)約和重復利用?，F在我們時常會看到很多公益廣告，都會給人灌輸水是生命之源的觀念。倡導我們節(jié)約用水。目前在我國的一些偏遠山區(qū)，仍然存在吃水難、用水難的局面。而在現實中水資源也是最為重要的環(huán)境容量指標，自古以來城市的建設都會把水作為一個重要的參考要素?？v觀我國歷代都城的建立，每一個王朝的每一個都城幾乎都是側水而建，古都西安緊鄰渭水灞河，南京位于長江水畔等。所以說從某種意義上水決定了一個城市的建設規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?。我國是個缺水極為嚴重的國家，在以后的城市規(guī)劃中一定要注意做好關于水資源的回收有關的建筑物設計，以保證城市走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

再者城市也應該注意對電力等其他資源的節(jié)約，電力的產生主要有三種方式：一是火力，二是水利，三是綠色節(jié)能的風力。在這里我們要說的節(jié)約主要是針對于火力發(fā)電而言的。因為火力發(fā)電需要大批量煤炭的燃燒，極其容易對資源產生浪費的同時再對環(huán)境造成二次污染。

2 結 語

綜上所述，建設全新的資源節(jié)約型城市時歷史時代的要求，也是我國新一輪經濟發(fā)展的必然要求。同時也是科學發(fā)展觀戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展之路的客觀要求。對城市進行精心的布局策劃可以使得城市在以后的發(fā)展中更加充分的發(fā)揮自己的功能。城市功能的發(fā)揮主要有兩個方面的作用和要求，一是為城市原住民創(chuàng)造更加宜居的生態(tài)環(huán)境，二是以全新的姿態(tài)展現在外來投資商和項目合作的開發(fā)商眼前，為城市吸引投資，加快城市轉型跨越發(fā)展。總而言之，城市規(guī)劃不是一朝一夕的事情，我們應該更加完善自己的理論知識水平，來更好的服務于自己的城市建設，為城市建設增磚添瓦貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1] 王靜.建設節(jié)約型城市，對城市規(guī)劃的思考[J].城市建設理論研究，2013，（50）.