風險控制方法在電力系統(tǒng)財務管理中的應用

摘 要：財務管理作為企業(yè)管理的核心業(yè)務之一，歷來都是企業(yè)發(fā)展中的重中之重。而隨著社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，市場競爭的日趨激烈化，電力系統(tǒng)企業(yè)要想長期健康有效的發(fā)展，必須要加強對電力系統(tǒng)的風險控制。文章主要研究不同的風險控制方法在電力系統(tǒng)財務管理中合理有效的應用。

關鍵詞：電力系統(tǒng)；財務管理；風險控制；管理策略

中圖分類號：F407.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0135-02

1 電力系統(tǒng)簡介

電力系統(tǒng)是由發(fā)電、變電、輸電、配電和用電等相關環(huán)節(jié)組成的電能生產(chǎn)與消費系統(tǒng)。它的功能是將自然界的一次能源通一些電動力裝置轉(zhuǎn)化成電能，再經(jīng)輸出、變電系統(tǒng)和配電系統(tǒng)將電能運輸?shù)礁鱾€負荷中心，再通過各種設備將電能轉(zhuǎn)換為光能、動能、熱能等不同形式的能量，為地區(qū)經(jīng)濟和人民生活服務。電能對國民經(jīng)濟和人民生活起著舉足輕重的作用，電能是電力部門提供給用戶的一種特殊商品，由發(fā)電、供電、用電三方面共同保證其質(zhì)量，并且其質(zhì)量的好壞越來越受到關注。

在當今網(wǎng)絡時代，隨著人民生活水平的不斷提高以及日益激烈的市場競爭，電力需求已經(jīng)成為人們對物質(zhì)生活以及精神依托中的必需品。電力系統(tǒng)企業(yè)投資成本高、資金密集度高、投資收益率不穩(wěn)定等特點，因此對電力系統(tǒng)財管管理風險控制成為重中之重。電力系統(tǒng)應采取合理控制措施應對財務管理中的各種風險。

2 電力系統(tǒng)財務管理的特點

在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力系統(tǒng)帶有公用事業(yè)的性質(zhì)，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要作用。目前，我國電力系統(tǒng)財務管理主要具有以下特點。

2.1 籌資風險大

隨著社會市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人們對電力資源的需求越來越多，這在帶動了電力設施建設投資迅猛增長的同時也引起企業(yè)外部籌集資金的不斷增多。外部籌資的增多導致資產(chǎn)負債率急劇上升，進而造成財務風險不斷加劇。

2.2 資產(chǎn)比重高

電力系統(tǒng)生產(chǎn)性質(zhì)決定了它的資產(chǎn)的比重較高，并且電力系統(tǒng)資產(chǎn)構成中固定資產(chǎn)占有的絕對比重比平均水平要高，資產(chǎn)變現(xiàn)率低，使得財務管理中資產(chǎn)流動性以及資產(chǎn)貶值的風險同時存在。

2.3 資金高度集中性

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展對電力需求很大，現(xiàn)已經(jīng)展開大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)、縣城網(wǎng)、城網(wǎng)建設。盡管如此，電網(wǎng)建設速度相對經(jīng)濟發(fā)展速度以及居民生產(chǎn)生活用電需求的增長速度來說比較滯后，形勢要求電力系統(tǒng)加大電網(wǎng)建設投資規(guī)模和力度，獲得強大的資金支持，持有大量的貨幣資金也就成為必然。

2.4 投資收益不確定性

由于電力系統(tǒng)的公益性，國家對電網(wǎng)投資制定了明確的指導性意見，包括村村通電、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、戶戶持卡、同網(wǎng)同價等，造成一些供電企業(yè)的投資帶有明顯的政績工程目的，不符合企業(yè)風險與收益對等的原則。

3 當前我國電力系統(tǒng)的財務管理現(xiàn)狀與存在的問題

3.1 企業(yè)財務管理制度的不完善性

我國當前的電力系統(tǒng)中相當多的一部分企業(yè)的財務管理制度尚不完善，大多數(shù)企業(yè)都是以會計作為企業(yè)財務管理的核心，而會計本身的一些缺陷性，如會計信息多只反映歷史信息，這些使得企業(yè)在實際管理的過程中會受到各種的不利影響，甚至可能會誤導企業(yè)做出與企業(yè)財務管理目標不相一致的管理措施或決策。

3.2 企業(yè)財務管理方法的落后性

①企業(yè)財務管理軟件使用與相關信息的使用標準不統(tǒng)一?，F(xiàn)階段電力系統(tǒng)內(nèi)部尚未建立統(tǒng)一的財務管理信息的標準，各種財務軟件出現(xiàn)也使得企業(yè)的使用混亂不堪，不能夠完全實現(xiàn)信息的共享。另一方面在電力系統(tǒng)內(nèi)部沒有統(tǒng)一有效的管理各自的財務信息，再者，由于企業(yè)的財務信息不能及時有效的傳輸，導致財務與對應的業(yè)務信息被分割開來，無法及時的溝通和傳遞信息。

②企業(yè)財務管理方法過于滯后。電力系統(tǒng)的財務部門通常比較龐大，具有大量的財會人員，但是龐大的財務機構在實際的運行過程中尾大不掉，運行效率往往十分低下，進而直接造成財務信息無法及時的收集和傳遞給企業(yè)并被企業(yè)的決策人員獲知，為其提供相應決策的依據(jù)，同時也無法及時共享財務部門已經(jīng)掌握的關于本企業(yè)的資金流動以及企業(yè)的日常經(jīng)營情況。電力系統(tǒng)財務部門的工作人員往往只是對已經(jīng)完成的業(yè)務財務信息進行報賬和登記。這樣，電力系統(tǒng)的決策人員做出的決策會更多的依據(jù)歷史經(jīng)驗并帶有主觀判斷，從而加大企業(yè)的財務風險，甚至可能造成嚴重的后果，阻礙電力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，而這卻是因為財務管理方法的落后性使得在決策的時候沒能夠獲得最新的詳細財務信息。

3.3 電力系統(tǒng)缺乏精細全面的財務預算管理體系

目前電力系統(tǒng)的財務預算在編制的過程中往往缺乏科學性。大多數(shù)電力系統(tǒng)并沒有沒有編制科學合理的增長目標，對于增長率等也只是做出比較單一的設定，這些會導致預算僅僅成為一種表面的文章卻缺乏實質(zhì)的作用。因此電力系統(tǒng)在編制企業(yè)預算時應該要充分考慮本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)未來的發(fā)展方向。

4 風險控制的方法

風險控制需要企業(yè)根據(jù)自身的條件以及外部環(huán)境，圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)的風險承受度、風險管理有效性保準、風險承受度等，選擇適合的風險管理工具。風險控制的基本方法主要有風險承擔、風險規(guī)避、損失控制以及風險轉(zhuǎn)移。

4.1 風險承擔

風險承擔也稱風險保留、風險自留，是指企業(yè)對面臨的風險采取接受的態(tài)度，從而承擔風險帶來的后果。也就是說，如果發(fā)生損失，企業(yè)將以當時任何可利用的資金進行支付。風險承擔包括有計劃自我保險與無計劃自留。有計劃自我保險是指損失發(fā)生前，通過做出各種預備資金安排來確保損失發(fā)生后能夠及時獲得充足資金以補償損失，如企業(yè)事先計提風險預留基金；無計劃自留是指發(fā)生風險損失后將損失直接從收入中扣除，即不是在損失發(fā)生前預先做出資金的安排。當經(jīng)濟主體沒有意識到風險并且認為不會發(fā)生損失時，或者顯著低估已經(jīng)意識到的與風險有關可能的最大損失時，就會采取無計劃保留的方式來承擔風險。通常來說，企業(yè)應當謹慎使用無資金保留，因為如果實際總損失遠遠大于預計的損失，將可能引起資金周轉(zhuǎn)困難。

4.2 風險規(guī)避

風險規(guī)避是投資主體有意識地放棄風險的行為，從而達到完全避免特定的損失風險的目的。簡單的風險規(guī)避是一種最消極的風險應對辦法，因為投資者在放棄風險行為的同時往往也放棄了潛在的投資收益。所以企業(yè)一般只在以下幾種情況下采用這種方法：①投資主體極其厭惡風險；②存在可以實現(xiàn)同樣目的的其他方案，并且它的風險相對更低；③投資主體沒有能力轉(zhuǎn)移或者消除風險；④投資主體沒有能力承擔該風險或是承擔該風險不能獲得足夠的補償。

4.3 損失控制

損失控制并非指放棄風險，而是通過制定計劃以及采取措施來降低發(fā)生損失的可能性或者是減少已經(jīng)實際發(fā)生的損失?？刂频碾A段包括事前、事中和事后三個階段。一般事前控制的目的主要是為了降低損失發(fā)生的概率，事中和事后控制的目的則主要是為了減少已經(jīng)實際發(fā)生的損失。

4.4 風險轉(zhuǎn)移

風險轉(zhuǎn)移是指通過合同將風險轉(zhuǎn)移給第三方承擔的行為，企業(yè)對轉(zhuǎn)移后的風險不再擁有所有權。風險轉(zhuǎn)移的主要形式如下：①合同轉(zhuǎn)移，通過簽訂合同，可以將部分或全部風險轉(zhuǎn)移給第三者；②保險，保險合同規(guī)定保險公司為預訂的損失支付補償；③風險證券化，即構造ILS。

5 基于風險控制完善電力系統(tǒng)財務管理的策略

5.1 應用風險控制大力加強電力系統(tǒng)財務管理制度建設

電力系統(tǒng)是否具有健全的財務管理制度是其能否實現(xiàn)風險控制的關鍵所在。健全的財務管理制度可以有效的防止電力系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)財務犯罪，保證企業(yè)的財務工作合法有序的進行。主要從以下方面進行：①管理體系下的相分離獨立制度即對于不相容的業(yè)務和崗位要分開處理，由具有獨立關系的人員從事；②建立具體可行的授權審批制度，特別是對于電力系統(tǒng)企業(yè)的資金支出或流動進行嚴格的授權和審批，從而強化企業(yè)的風險控制，有限控制企業(yè)的資產(chǎn)被他人非法占有或盜用的風險。

5.2 在風險承擔基礎上實行企業(yè)財務的全面預算管理

①加強企業(yè)資金的預算管理。目前我國電力系統(tǒng)的預算編制的預算形式比較單一，電力系統(tǒng)應逐步建立比較完整的預算體系。企業(yè)的預算應該將企業(yè)日常經(jīng)營以及電力基礎設施的建設納入到風險控制體系中去以便強化電力系統(tǒng)的自身管理。另外，在日常工作中進行預算的編制時，電力系統(tǒng)的財務人員應該留有適當?shù)目沼嗫臻g，預先制定備用方案，防止由于一些不確定因素的影響導致電力系統(tǒng)業(yè)務出現(xiàn)重大變化。

②對電力系統(tǒng)進行科學的預算編制。電力系統(tǒng)應緊跟時代的步伐，積極引進先進的財務管理系統(tǒng)來分析預算的情況，從而形成準確的財務分析報告，充分合理的反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量等信息，達到風險的事前控制。

5.3 適時地跟進企業(yè)的風險控制狀況

電力系統(tǒng)要強化自身的風險控制職能，需要專門人員定期或者不定期的對風險控制情況進行監(jiān)督和檢查，在日常工作中注意與其他部門保持密切聯(lián)系，迅速獲得相應的風險信息，并根據(jù)各個部門反應的實際情況及時的修正偏差，將風險控制在合理的范圍內(nèi)。

5.4 強化信息化建設，提高風險控制的效率、效果

提升一個電力系統(tǒng)風險控制效率的關鍵就是加強電力系統(tǒng)財務信息化的建設。隨著當前信息化水平的不斷提高，電力系統(tǒng)風險內(nèi)部控制的意識也在不斷提升?，F(xiàn)階段財務部門已經(jīng)實現(xiàn)了對整個電力系統(tǒng)集團財務管理的信息化。但是在提高控制效率的同時，也要加強對信息安全風險的防范，尤其是在電力系統(tǒng)信息化建設和健全的過程中，應采取一系列相應的措施，如防火墻等，合理保證信息的安全性，從而保障企業(yè)財務信息的安全，減少企業(yè)信息遺失的風險。

5.5 從企業(yè)文化方面應對電力系統(tǒng)的財務管理風險

企業(yè)應定期或不定期對企業(yè)員工進行培訓，建立合理控制風險的企業(yè)文化，包括：①企業(yè)應宣導現(xiàn)代化的企業(yè)系統(tǒng)觀念、質(zhì)量觀念、以及成本效益等企業(yè)管理觀念，建立質(zhì)量從優(yōu)的企業(yè)文化；②企業(yè)不應該一味規(guī)避風險，這樣可能會喪失發(fā)展的機會，同時也應該避免為追求高利率而承擔過高的風險。電力系統(tǒng)應根據(jù)自身實際情況，制定符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的風險控制策略。

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